民政局做好老年人優(yōu)待通知

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各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），市直各委、辦、局（公司）：

為了進一步貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》，弘揚敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，保障老年人合法權(quán)益，讓老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，在繼續(xù)貫徹《*市人民政府關(guān)于實行離休干部和70歲以上高齡老人的優(yōu)待措施的通知》（*政綜〔19*〕374號）和《*市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈*省優(yōu)待老年人若干規(guī)定〉的通知》（*政綜〔20*〕22號）并落實已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，現(xiàn)根據(jù)福州市人民政府《關(guān)于進一步做好老年人優(yōu)待工作的意見》（*政綜〔20*〕308號），結(jié)合我市實際，再提出以下優(yōu)待老年人的措施：

（一）優(yōu)待服務(wù)的對象為年滿60周歲以上的老年人。

（二）優(yōu)待工作的內(nèi)容要兼顧老年人的物質(zhì)生活、精神文化生活、醫(yī)療保健以及維護權(quán)益等多方面的需要，注意照顧貧困、高齡、孤寡老年人以及病殘老年人等特殊群體的需求。

（三）原定70周歲以上（含70周歲，下同）高齡老人免費乘坐市區(qū)公交車，隨著中心城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，享受該待遇的對象擴大到中心城區(qū)七個街道70歲以上高齡老人。

（四）老年人不承擔各種社會集資。農(nóng)村男55周歲以上（不含55周歲），女50周歲以上（不含50周歲）不承擔“一事一議”投勞任務(wù)，有條件的地方可以不承擔“一事一議”籌資任務(wù)。

（五）對符合當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障條件的貧困老年人，應(yīng)及時納入最低生活保障（以下簡稱“低保”）范圍，保障他們的基本生活。

（六）認真貫徹執(zhí)行《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的意見》，落實發(fā)展老年服務(wù)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老等服務(wù)。

（七）市鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要優(yōu)先為80周歲以上高齡老年人提供保健服務(wù)，定期開展保健咨詢，建立健康檔案，每年為轄區(qū)內(nèi)百歲以上老年人提供不少于一次的免費體檢、巡診。

（八）農(nóng)村五保老年人、低保老年人和在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，按規(guī)定納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障。

（九）服務(wù)性行業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點和單位實際情況為老年人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。商業(yè)、飲食、水電、燃料、電信、郵政、銀行等窗口行業(yè)和社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)為老年人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先服務(wù)和照顧，并在服務(wù)窗口設(shè)置明顯標志。提倡為老年人上門服務(wù)，對行動不便的老年人可實行電話預(yù)約服務(wù)，滿足老年人的特殊生活需求。

（十）社會福利院、敬老院、老年公寓、托老所等直接為老年人服務(wù)的單位持民政部門頒發(fā)的社會福利機構(gòu)證書，年滿70周歲以上“三無”老年人（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人）：農(nóng)村五保戶持五保證；城市“三無人員”持低保審批表復(fù)印件，加蓋居委會公章（原件與復(fù)印件相符），在申請安裝閉路電視時，初裝費按50%收取（不含收視維護費），并優(yōu)先安裝。

（十一）車站、港、客運等應(yīng)為老年人購票、進站、托運行李、上下車（船）提供優(yōu)先、便捷服務(wù)，并在等候場所設(shè)置老年人專用座位。

（十二）積極為老年人居住和出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。嚴格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》，重點做好城市道路、車站、商場、公交站點、住宅區(qū)和其他公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)。

（十三）做好社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和老年活動場所建設(shè)。新建的城區(qū)、居民小區(qū)要將老年公寓、老年活動場所設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃、統(tǒng)籌安排；舊的居民小區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，給予落實，為老年人生活、休閑、健身提供方便。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和健全社區(qū)為老年人服務(wù)志愿者隊伍，主動為老年人提供各種服務(wù)，滿足老年人的特殊生活需求。

（十四）孤寡老年人在其獨有產(chǎn)權(quán)或承租住房拆遷安置中，同等條件下享受優(yōu)先選擇低層樓層的優(yōu)待。享受低保的純老年人戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍。

（十五）博物館（院）、美術(shù)館、圖書館、科技館、紀念館、烈士紀念建筑物、名人故居、文化館（站、宮）等公益性文化設(shè)施應(yīng)向老年人免費開放。有收費的公益性項目，60周歲至69周歲5折優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費。公辦公園（動物園、植物園）和旅游景點對70周歲以上老年人免費開放。

（十六）電影院、演出場館、公共體育館（設(shè)施）對老年人健身活動提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。在淡季，對老年文藝、體育團體組織集體活動收費優(yōu)惠或免費提供場所。

（十七）貧困老年人進老年大學（學校）學習，免收學費。

（十八）律師事務(wù)所、公證處、法律援助機構(gòu)和基層法律服務(wù)所，應(yīng)積極為老年人提供減免費法律咨詢和有關(guān)服務(wù)。對城市“三無”老年人、農(nóng)村五保老年人和城鄉(xiāng)低保老年人提出的法律援助申請，要簡化程序，優(yōu)先受理，優(yōu)先審核和指派。根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，對老年人申請法律援助的經(jīng)濟困難標準和受案范圍適當放寬。公證機關(guān)辦理老年人撫養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)協(xié)議公證，酌情減免收取公證費。

（十九）老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費有困難的，可以申請司法救助，緩交、減交或者免交有關(guān)費用。老年人因追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、養(yǎng)老退休金、撫恤金、醫(yī)療費等提起的訴訟案件，要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。因情況緊急需要先予執(zhí)行的，應(yīng)依法裁定先予執(zhí)行，以保證老年人的基本生活。

（二十）城鄉(xiāng)低保老年人、城市“三無”老年人、農(nóng)村五保老年人去世，按*政綜〔20*〕152號文件規(guī)定執(zhí)行，城鄉(xiāng)低保戶按火化最低收費標準（含接尸費、運尸費、火化費、骨灰盒、骨灰寄存一年的費用）給予減免50%，五保戶按火化最低收費標準給予全免。

各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公民應(yīng)當履行為老年人提供優(yōu)待的責任和義務(wù)，積極為老年人提供更多更優(yōu)惠的優(yōu)待服務(wù)。各級各有關(guān)部門要按照本通知要求，結(jié)合實際，對優(yōu)待、優(yōu)惠、費用減免等事項制定具體的實施辦法，并適時對現(xiàn)有的優(yōu)待辦法進行修訂完善，共同推進老年人優(yōu)待工作的落實。