民政局做好老年人優待通知

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各鎮（街）人民政府（辦事處），市直各委、辦、局（公司）：

為了進一步貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》，弘揚敬老養老助老的傳統美德，保障老年人合法權益，讓老年人共享經濟社會發展成果，在繼續貫徹《*市人民政府關于實行離休干部和70歲以上高齡老人的優待措施的通知》（*政綜〔19*〕374號）和《*市人民政府轉發〈*省優待老年人若干規定〉的通知》（*政綜〔20*〕22號）并落實已有規定的基礎上，現根據福州市人民政府《關于進一步做好老年人優待工作的意見》（*政綜〔20*〕308號），結合我市實際，再提出以下優待老年人的措施：

（一）優待服務的對象為年滿60周歲以上的老年人。

（二）優待工作的內容要兼顧老年人的物質生活、精神文化生活、醫療保健以及維護權益等多方面的需要，注意照顧貧困、高齡、孤寡老年人以及病殘老年人等特殊群體的需求。

（三）原定70周歲以上（含70周歲，下同）高齡老人免費乘坐市區公交車，隨著中心城區區劃調整，享受該待遇的對象擴大到中心城區七個街道70歲以上高齡老人。

（四）老年人不承擔各種社會集資。農村男55周歲以上（不含55周歲），女50周歲以上（不含50周歲）不承擔“一事一議”投勞任務，有條件的地方可以不承擔“一事一議”籌資任務。

（五）對符合當地城鄉最低生活保障條件的貧困老年人，應及時納入最低生活保障（以下簡稱“低?！保┓秶?，保障他們的基本生活。

（六）認真貫徹執行《*省人民政府關于加快發展養老服務機構的意見》，落實發展老年服務業的各項優惠政策，為老年人提供優質的養老等服務。

（七）市鎮兩級醫療機構和社區衛生服務機構要優先為80周歲以上高齡老年人提供保健服務，定期開展保健咨詢，建立健康檔案，每年為轄區內百歲以上老年人提供不少于一次的免費體檢、巡診。

（八）農村五保老年人、低保老年人和在鄉重點優撫對象中的老年人參加新型農村合作醫療，按規定納入農村醫療救助范圍和重點優撫對象醫療保障。

（九）服務性行業應根據行業特點和單位實際情況為老年人提供優先優惠服務。商業、飲食、水電、燃料、電信、郵政、銀行等窗口行業和社區服務單位，應為老年人提供優質、優惠、優先服務和照顧，并在服務窗口設置明顯標志。提倡為老年人上門服務，對行動不便的老年人可實行電話預約服務，滿足老年人的特殊生活需求。

（十）社會福利院、敬老院、老年公寓、托老所等直接為老年人服務的單位持民政部門頒發的社會福利機構證書，年滿70周歲以上“三無”老年人（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶養人的老年人）：農村五保戶持五保證；城市“三無人員”持低保審批表復印件，加蓋居委會公章（原件與復印件相符），在申請安裝閉路電視時，初裝費按50%收?。ú缓找暰S護費），并優先安裝。

（十一）車站、港、客運等應為老年人購票、進站、托運行李、上下車（船）提供優先、便捷服務，并在等候場所設置老年人專用座位。

（十二）積極為老年人居住和出行創造無障礙環境。嚴格執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》和《老年人建筑設計規范》，重點做好城市道路、車站、商場、公交站點、住宅區和其他公共建筑的無障礙設施建設。

（十三）做好社區養老機構和老年活動場所建設。新建的城區、居民小區要將老年公寓、老年活動場所設施建設列入規劃、統籌安排；舊的居民小區也要積極創造條件，給予落實，為老年人生活、休閑、健身提供方便。大力發展社區服務業和健全社區為老年人服務志愿者隊伍，主動為老年人提供各種服務，滿足老年人的特殊生活需求。

（十四）孤寡老年人在其獨有產權或承租住房拆遷安置中，同等條件下享受優先選擇低層樓層的優待。享受低保的純老年人戶優先納入廉租房保障范圍。

（十五）博物館（院）、美術館、圖書館、科技館、紀念館、烈士紀念建筑物、名人故居、文化館（站、宮）等公益性文化設施應向老年人免費開放。有收費的公益性項目，60周歲至69周歲5折優惠，70周歲以上老年人免費。公辦公園（動物園、植物園）和旅游景點對70周歲以上老年人免費開放。

（十六）電影院、演出場館、公共體育館（設施）對老年人健身活動提供方便和優惠服務。在淡季，對老年文藝、體育團體組織集體活動收費優惠或免費提供場所。

（十七）貧困老年人進老年大學（學校）學習，免收學費。

（十八）律師事務所、公證處、法律援助機構和基層法律服務所，應積極為老年人提供減免費法律咨詢和有關服務。對城市“三無”老年人、農村五保老年人和城鄉低保老年人提出的法律援助申請，要簡化程序，優先受理，優先審核和指派。根據不同區域經濟發展水平和財力狀況，對老年人申請法律援助的經濟困難標準和受案范圍適當放寬。公證機關辦理老年人撫養、助養、贍養協議公證，酌情減免收取公證費。

（十九）老年人因合法權益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費有困難的，可以申請司法救助，緩交、減交或者免交有關費用。老年人因追索贍養費、扶養費、養老退休金、撫恤金、醫療費等提起的訴訟案件，要優先立案、優先審理、優先執行。因情況緊急需要先予執行的，應依法裁定先予執行，以保證老年人的基本生活。

（二十）城鄉低保老年人、城市“三無”老年人、農村五保老年人去世，按*政綜〔20*〕152號文件規定執行，城鄉低保戶按火化最低收費標準（含接尸費、運尸費、火化費、骨灰盒、骨灰寄存一年的費用）給予減免50%，五保戶按火化最低收費標準給予全免。

各機關、企事業單位、社會團體和公民應當履行為老年人提供優待的責任和義務，積極為老年人提供更多更優惠的優待服務。各級各有關部門要按照本通知要求，結合實際，對優待、優惠、費用減免等事項制定具體的實施辦法，并適時對現有的優待辦法進行修訂完善，共同推進老年人優待工作的落實。