環保局打擊破壞森林違法犯罪行動的通知

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各鎮（街）人民政府（辦事處），市直各有關單位：

為加強森林和野生動植物資源保護管理，維護林區和諧穩定，根據*省林業廳《關于開展打擊破壞森林資源違法犯罪“攻勢二號”專項行動的通知》（*林綜〔20*〕114號）精神，結合國家林業局森林*局、省森林*局關于開展打擊破壞鳥類資源違法犯罪專項行動的部署，針對我市林區治安實際情況，決定自20*年11月20日至2009年2月28日，在全市范圍內組織開展代號為“攻勢二號”的打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

以黨的十七屆三中全會和《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發〔20*〕10號）精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，進一步強化我市森林和野生動植物資源保護與管理，嚴厲查處一批亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂收濫購林木以及破壞野生動植物資源案件，重點整治林區治安問題突出的重點地區和部位。

通過專項行動，強化林區干部群眾森林和野生動植物資源保護意識、國土生態的安全意識和科學發展的責任意識，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，遏制破壞森林和野生動植物資源案件的上升勢頭；進一步健全完善林區治安防控體系，促進全市林區和諧穩定，為“海西”現代林業建設建功立業。

二、工作重點

（一）重大盜伐、濫伐林木特別是盜伐、濫伐國有林、生態公益林違法犯罪行為。

（二）非法收購、運輸盜伐、濫伐林木違法犯罪行為。

（三）非法采伐、毀壞、收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或國家重點保護的其他植物及其制品違法犯罪行為。

（四）破壞鳥類等野生動物資源違法犯罪行為，特別是利用圍網、投毒等方式大肆捕殺候鳥，非法收購、運輸、出售及走私鳥類等野生動物行為，非法加工、經營野生動物等行為。

（五）非法占用林地或改變被占用林地用途違法犯罪行為。

（六）故意縱火或失火燒毀森林違法犯罪行為；

（七）人民群眾反映強烈的重大破壞森林資源問題、重點信訪件以及涉林糾紛案件；

（八）歷年掛牌督辦未破的積案。

三、行動步驟

（一）宣傳發動階段（20*年11月20日—20*年11月30日）

在林業系統內逐級召開動員大會進行貫徹部署，提高對當前林區治安形勢和開展打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動重要性和必要性的認識，在全市形成開展專項打擊行動的強大聲勢和良好氛圍。

（二）摸底排查階段（20*年11月26日—20*年12月5日）

通過查閱檔案、實地巡查、調查走訪等形式，重點對自然保護區、森林公園、國有林場、木材加工企業和非法征占林地項目進行全面清查檢查，對群眾反映的突出問題進行梳理，排查相關案件線索，確定嚴打整治的重點區域和重點對象，細化行動方案并于11月28日前向市林業局專項行動領導小組辦公室上報重點案件和重點整治部位。

（三）集中打擊階段（20*年12月6日—2009年2月20日）

在摸底排查確定重點的基礎上，重拳出擊，集中查處一批亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、私收濫購林木、破壞野生動植物案件，著力偵破一批大要案件，抓獲一批在逃犯罪嫌疑人員，依法打擊處理一批破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為。福清市林業局將組織若干督導工作組深入各鎮（街）開展檢查督導。

（四）整改總結階段（2009年2月21日—2月28日）

對專項行動開展情況進行回顧評估、表彰先進，對在森林和野生動植物資源保護管理中存在的問題進行梳理整改，完善措施，強化管理，并于2009年3月2日前將專項行動工作總結報市林業局專項行動領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）提高思想認識。開展這次專項打擊行動，是我市在全黨上下認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要時期作出的重要決策，是深化集體林權制度改革、推進海西現代林業建設的重要舉措。各鎮（街）、各有關單位要客觀研判當前森林和野生動植物資源保護面臨的形勢，認真對待林區治安存在的突出問題，充分認識開展打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動的現實意義，進一步增強保護森林資源的責任感和緊迫感，切實將思想統一到專項行動的工作部署上來。

（二）強化組織領導。為加強對專項行動的組織領導，市林業局成立由莊光輝局長任組長，局總支翁繩華書記、森林*分局陳平局長，林業局陳明副局長任副組長，市森林*分局、市人民法院林業法庭、市人民檢察院公訴科以及市林業局有關科、室、站負責人為成員的打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動領導小組（詳見附件1）。領導小組下設辦公室，掛靠市森林*分局，具體負責對行動的指導協調。各鎮（街）、各有關單位要結合實際，成立相應的領導機構，研究制定行動方案，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實。

（三）加大宣傳攻勢。新聞媒體要加大對專項行動的宣傳報道，形成強大的輿論攻勢，有效震懾犯罪、教育群眾。要深入基層、深入林區，廣泛開展宣法進村、送法入戶、普法到人的法制宣傳活動，通過設立流動宣傳車、張貼宣傳標語、發放宣傳材料、召開普法講座、開展法律咨詢等方式，大力宣傳有關法律法規和林業政策，切實提高廣大群眾的生態意識和法制意識。

（四）增強打擊效能。各鎮（街）、各有關單位要主動加強與*、檢察、法院、工商、稅務、國土、交通等部門的溝通聯系，各鎮（街）、各有關單位專項行動領導小組各成員單位，要依照要求，認真參與，主動配合，密切協作。森林*機關要充分發揮主力軍的作用，準確區分案件性質，結合正在開展的打擊破壞野生植物資源犯罪“*·10”和“候鳥三號”行動，廣辟情報信息渠道，增強發現和打擊能力，要盯住大要案件攻堅克難，咬住疑難案件做工作，著力偵破一批有影響的大要案件。林業行政執法隊伍要主動配合森林*行動，加大對林業行政案件查處力度。當前非法侵占林地案件比較突出，必須認真查處。市政府將在這次行動中掛牌督辦一批大要案件，并適時派出工作組對掛牌督辦案件和行動開展情況進行督導檢查。

（五）加強規范管理。在加大對各種違法犯罪打擊力度的同時，各級要根據這次專項行動中暴露出來的森林和野生動植物資源保護管理工作薄弱環節和突出問題，加大整改力度，堅持邊打擊邊整改。對媒體多次報道、群眾反映強烈、長期得不到解決的重點地區和重點部位的破壞森林和野生動植物資源問題，各鎮（街）要引起重視，依法依規，全面治理整頓，切實解決問題。要根據當前森林和野生動植物資源保護管理中出現的新情況、新問題，積極研究對策，探索建立積極有效的森林和野生動植物資源保護管理長效機制。

各鎮（街）、各有關單位要及時掌握專項行動進展情況，加強值班報告制度，重大情況要及時上報，并于每月5日、15日、25日的15時前上報戰果統計表。聯系電話：*