安監(jiān)局加強(qiáng)加油站點(diǎn)管理的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市加油站（點(diǎn)）管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)加油站（點(diǎn)）管理問(wèn)題通知如下：

一、加油站建設(shè)必須符合基本條件

（一）新建加油站（點(diǎn)）一定要符合經(jīng)省批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃要求，做到合理布點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。

（二）高速公路、國(guó)道、省道及城區(qū)加油站必須由中石化（石油）企業(yè)興建。

（三）縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村加油站（點(diǎn)），原則上由中石化（石油）企業(yè)興建，其他經(jīng)濟(jì)組織興建，必須征求中石化（石油）企業(yè)的意見(jiàn)。

二、加油站經(jīng)營(yíng)資格審批和新建、擴(kuò)建、異地搬遷加油站必須按規(guī)定程序辦理

（一）加油站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)資格審批程序：

1、申請(qǐng)企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料；

2、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會(huì)同縣（市、區(qū)）計(jì)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、交通、石油等部門進(jìn)行初審，符合條件的應(yīng)在15日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料；

縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委對(duì)符合規(guī)劃和安全要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下成品油零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審批，并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委事前備案；

3、市經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)、土地、消防、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、工商、物價(jià)、交通、石油等部門進(jìn)行審核，符合條件的并報(bào)市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意的應(yīng)在18日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料；

4、各級(jí)經(jīng)貿(mào)委對(duì)審批同意的加油站(點(diǎn))在審驗(yàn)《消防驗(yàn)收鑒定書》后發(fā)給《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；

5、加油站（點(diǎn)）持批準(zhǔn)證書到工商、稅務(wù)部門辦理工商、稅務(wù)登記。

（二）新建加油站（點(diǎn)）申報(bào)及審批程序：

1、申請(qǐng)單位向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委提交新建加油站書面報(bào)告和加油站建設(shè)方案；

2、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委收到《申請(qǐng)報(bào)告》和建設(shè)方案后，及時(shí)向當(dāng)?shù)爻善酚驼D領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在18日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)送《申請(qǐng)報(bào)告》和建設(shè)方案。市經(jīng)貿(mào)委在收到《申請(qǐng)報(bào)告》和建設(shè)方案后，進(jìn)行初審并報(bào)市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在15日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

3、各申請(qǐng)單位在獲得《*省成品油流通企業(yè)建設(shè)布點(diǎn)通知書》后，方可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門申請(qǐng)辦理手續(xù)。加油站建成后，按第（一）條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

（三）擴(kuò)建和異地搬遷加油站（點(diǎn)）申報(bào)及審批程序：

1、擴(kuò)建和異地搬遷的加油站（點(diǎn)）必須取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

2、擴(kuò)建和異地搬遷的新址必須符合建設(shè)規(guī)劃。

3、申報(bào)及審批程序與新建加油站（點(diǎn)）相同。

三、加油站經(jīng)營(yíng)行為必須符合要求

（一）從事成品油經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)；不得經(jīng)營(yíng)走私和質(zhì)量不合格及來(lái)源不明的成品油；不得摻雜使假、短斤少兩、以次充好。

（二）加油站（點(diǎn)）必須依法納稅。稅務(wù)部門采取查帳與查實(shí)相結(jié)合的方式征稅，對(duì)財(cái)務(wù)制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)的加油站（點(diǎn)）應(yīng)取消定額征收，對(duì)加油站（點(diǎn)）一律不實(shí)行包稅。

（三）加油站（點(diǎn)）必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)油品計(jì)量和質(zhì)量管理規(guī)定，安裝和使用合格的加油器具，實(shí)行周期檢定。

（四）加油站（點(diǎn)）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的價(jià)格政策，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁擅自提價(jià)或降低價(jià)格傾售。

（五）加油站經(jīng)營(yíng)管理人員必須持證上崗，對(duì)未獲上崗證的人員要接受經(jīng)貿(mào)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲證后方可上崗。

（六）各加油站（點(diǎn)）必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，建立健全消防安全管理制度和措施，制定防災(zāi)搶險(xiǎn)方案。

（七）各加油站（點(diǎn)）必須自覺(jué)接受有關(guān)職能管理部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

（八）成品油加油站（點(diǎn)）在轉(zhuǎn)讓、買賣、變更法人和名稱之前，必須事先向各級(jí)經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委在辦理變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審驗(yàn)有關(guān)材料，防止因變更而出現(xiàn)不合格的流通企業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理

（一）縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)、網(wǎng)點(diǎn)布局、行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)對(duì)加油站（點(diǎn)）的管理。

（二）縣級(jí)及縣級(jí)以上經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)的行業(yè)管理工作，對(duì)加油站專項(xiàng)整治工作進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)，對(duì)加油站（點(diǎn)）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格年審。

（三）市、縣二級(jí)工商、稅務(wù)、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、消防、環(huán)保、土地、供電等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，對(duì)加油站（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)督管理。

1、*、消防部門負(fù)責(zé)檢查各加油站的公共安全，尤其是消防安全。

2、工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的加油站進(jìn)行查處，對(duì)加油站內(nèi)超越經(jīng)營(yíng)范圍的行為應(yīng)予取締。對(duì)加油站的各種不正當(dāng)促銷行為和廣告應(yīng)清除，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的要予以處罰。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的，不得核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

3、建設(shè)部門負(fù)責(zé)檢查各加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合規(guī)劃，建筑質(zhì)量是否存有安全隱患，清理違規(guī)的建筑。

4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)加油機(jī)的防爆、計(jì)量設(shè)施等進(jìn)行檢查，對(duì)短斤少兩，尤其是對(duì)加油機(jī)計(jì)量作弊的違法行為要嚴(yán)厲打擊。

5、土地管理部門負(fù)責(zé)對(duì)加油站的土地使用情況進(jìn)行核查，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的單位要依法從嚴(yán)查處，無(wú)償收回土地使用權(quán)。

6、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)已獲取批準(zhǔn)證書的加油站（點(diǎn)）的納稅情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的，不得核發(fā)《稅務(wù)登記證》。

7、物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)加油站（點(diǎn)）的成品油銷售價(jià)格等情況進(jìn)行檢查，對(duì)于違反價(jià)格的行為予以處罰。

8、供電部門負(fù)責(zé)對(duì)加油站（點(diǎn)）的用電安全管理。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的，不得供電。