安監局基礎設施安全隱患排查的知

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各鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》（國辦發〔2007〕58號）精神，切實做好重大基礎設施安全隱患排查工作，嚴防各類安全事故的發生，市政府決定對全市重大基礎設施安全隱患進行全面排查，現就有關工作通知如下：

一、排查項目

公路交通：市內三級以上等級道路及其途經的城河、漷河、薛河、北沙河、界河等河流的大型橋梁。

水運碼頭：*市崗頭港。

水利設施：馬河水庫、戶主水庫、戶主東庫、自來水公司等。

電力設施：區域內的工礦企業自備電廠、變電（站）所。

城市基礎設施：*市燃氣總公司、熱力公司、在建的建筑面積超過10000m2的住宅小區。

煤礦：市屬8家煤礦。

二、排查時間

第一階段（2007年11月20日前完成）由各責任單位匯同市安監局對上述項目及企業至少組織兩次督查，于11月16日前，將督查情況報市重大基礎設施安全隱患排查領導小組辦公室；11月20日前，將督查結果報市重大基礎設施安全隱患排查領導小組。

第二階段（2007年12月10日前完成）由市重大基礎設施安全隱患排查領導小組辦公室組織對突出問題和重點企業進行復查，并將工作總結于12月15日前，報告*莊市政府安委會辦公室。

三、排查內容

（一）使用中的重大基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否明確履行了職責，設施狀況記錄（臺賬、檔案、數據庫等）是否健全。

（二）在建重大基礎設施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關審批手續，勘察、設計、建設施工、監理單位是否符合國家有關有關法律法規要求的資質，是否履行了職責，工程質量是否存在問題，質量和安全監管是否到位。重大基礎設施是否按要求完成“環境影響評價”、“安全評價”、“職業病危害預評價”，是否按要求進行了“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）驗收，是否取得了安全生產許可證（適用于要求取證的行業）。

（三）重大基礎設施產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患是否能夠及時發現，是否采取了有效防范、補救措施。

（四）重大基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規范、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規范是否得到嚴格執行。

（五）重大基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。

四、具體要求

一是加強組織領導。市政府成立以常務副市長楊位明同志剛為組長，副市長侯宗偉同志為副組長，市發改局、安監局、交通局、建設局、經貿局、煤炭局、水務局、供電公司主要負責人為成員的重大基礎設施安全隱患排查領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設于市發改局，由王廣斌同志兼任辦公室主任，王敦巖同志兼任副主任，負責統籌協調日常事務及聯系各職能部門組織實施本次重大基礎設施安全隱患排查工作。

二是明確分工，嚴格排查。市發改局、安監局具體負責全面重大基礎設施安全排查工作，協調指導行業部門進行排查；各有關部門按照產權關系，搞好重大基礎設施安全隱患排查工作。市交通局組織對我市境內公路交通、水運碼頭進行排查；市建設局負責對城市基礎設施建設進行排查；市水務局負責水利設施排查；市經貿局、供電公司組織電力設施的排查；市煤炭局對市屬煤礦進行排查。各責任單位要組織兩個以上專業技術人員，深入現場進行督查，針對存在的安全問題要及時提出整改方案并記錄在案，整改方案和跟蹤記錄相關人員和被督對象要簽字確認。

三是強化督查。責任單位和督查人員對所排查對象負責，凡屬責任單位和督查人員的排查對象出現重大安全事故，將依法追究單位及個人的責任。各責任單位和督查人員務必保持實事求是的工作作風，依法辦事，杜絕走過場走形式等現象。市政府督查室將進行跟蹤督查，對敷衍了事、不按要求開展工作的單位和個人將在全市進行通報批評。