市政府印發(fā)政務(wù)公開執(zhí)行辦法通知

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第一條為促進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開。推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本方法所稱政務(wù)公開。依照本辦法規(guī)定，向社會公眾或者提出申請的公民、法人或其他組織公開其履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)等職能情況的活動。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織。依照本辦法的規(guī)定履行政務(wù)公開、提供政府信息的義務(wù)。

第四條公民、法人或其他組織是政務(wù)公開權(quán)利人。

第五條政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循全面、真實(shí)、及時、便民的原則。

第六條本辦法由市、區(qū)縣（市）鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市、區(qū)縣（市）人民政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的政務(wù)公開工作。

市、區(qū)縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開的監(jiān)督工作。

第七條政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)：

一）本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、重大決策、工作目標(biāo)及實(shí)施情況；

二）所執(zhí)行的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定；

三）行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及行政職責(zé)權(quán)限、行政權(quán)力運(yùn)行目錄、內(nèi)容、依據(jù)、順序、時限、許諾、繪制的行政權(quán)力流程圖等事項(xiàng)；

四）行政許可事項(xiàng)調(diào)整、取消的依據(jù)以及行政許可事項(xiàng)的料理順序和結(jié)果；

五）行政處罰的依據(jù)、種類和幅度；

六）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)規(guī)范和收費(fèi)依據(jù)。

七）稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行；

八）依法應(yīng)當(dāng)公開的突發(fā)事件及處理情況；

九）向社會許諾操持的事項(xiàng)及其完成情況；

十）財政預(yù)算、決算演講；

十一）政府基金、重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用。重大基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、政府推銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資籌勞情況；

十二）社保基金和住房基金的征集使用；

十三）國有企業(yè)的設(shè)立、重組、改制、產(chǎn)權(quán)交易；

十四）教育資源的分配、使用情況及依據(jù)；

十五）鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用；

十六）公益事業(yè)投資、建設(shè)及使用；

十七）社會捐贈及其分配、使用；

十八）公務(wù)員的招錄、政府組成人員的任免；

十九）對違法或違紀(jì)行為的投訴和行政救濟(jì)的途徑。

二十）重大決策或重大管理事項(xiàng)失誤及責(zé)任追究情況；

二十一）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、傳真、辦公時間、電子郵箱和其他聯(lián)系方式；

二十二）社會公眾普遍關(guān)心。

二十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。

各政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，除前款所列內(nèi)容外。拓展政務(wù)公開內(nèi)容，以確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第八條下列事項(xiàng)不予公開：

一）國家秘密；

二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；

三）依法受保護(hù)的個人隱私；

四）法律、法規(guī)禁止公開的其他事項(xiàng)。

第九條政務(wù)公開權(quán)利人申請公開本方法第七條規(guī)定以外的政務(wù)事項(xiàng)。

第十條政務(wù)公開事項(xiàng)變卦、撤銷或者終止的政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時公布并作出說明。

要求政務(wù)公開義務(wù)人解釋、更正的政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時予以解釋或者更正。政務(wù)公開權(quán)利人對政務(wù)公開內(nèi)容有異議。

第十一條政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制和公開政府信息公開目錄和指南。

政府信息公開目錄和指南由人民政府行政主管部門編制的應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案；由人民政府編制的應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。

第十二條政務(wù)公開義務(wù)人可以通過以下形式公開政務(wù)；

一）政府公報；

二）政務(wù)公開欄；

三）政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開網(wǎng)站；

四）電子觸摸屏、顯示屏；

五）政務(wù)公開熱線電話；

六）政務(wù)聽證會、咨詢會、評議會；

七）新聞會；

八）新聞傳媒；

九）宣傳資料；

十）各級國家檔案館查閱室的政務(wù)文件；

十一）其他便于公眾知曉的公開形式。

法律、法規(guī)對政務(wù)公開形式另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條政務(wù)公開事項(xiàng)屬日常性工作的應(yīng)當(dāng)定期公開；屬階段性工作的應(yīng)當(dāng)逐段公開；屬臨時性工作的應(yīng)當(dāng)隨時公開。

實(shí)行決策前公開。實(shí)施過程中動態(tài)公開和決策實(shí)施結(jié)果公開。對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)。

第十四條各級政府應(yīng)建立政務(wù)公開工作信息報送制度。上報內(nèi)容應(yīng)包括；

一）貫徹落實(shí)政務(wù)公開有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章情況;

二）政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

三）政務(wù)公開制度建設(shè)、落實(shí)、考核和監(jiān)督情況；

四）政務(wù)公開載體建設(shè)、電子政務(wù)工作進(jìn)度情況；

五〕其他需要上報的信息。

上報方式與時間由各級政府具體確定。

第十五條政務(wù)公開義務(wù)人公開政務(wù)需要的經(jīng)費(fèi)。

第十六條市政府擬定的政策措施草案需要公開征求意見的經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署后。日報應(yīng)在5日內(nèi)予以刊登。

召開新聞會的各新聞單位應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)予以；需要刊登答記者問的經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署后，重要規(guī)范性文件后。日報應(yīng)在5日內(nèi)予以刊登。

第十七條政務(wù)公開義務(wù)人未履行本條例規(guī)定的公開義務(wù)的政務(wù)公開權(quán)利人可以要求其履行。政務(wù)公開權(quán)利人申請公開政務(wù)事項(xiàng)的可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向政務(wù)公開義務(wù)人提出申請。公民法人和其他組織申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一）公民的姓名、工作單位、證件名稱及號碼或法人和其他組織名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人。

二）所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；

三）申請人的簽名或蓋章；

四）申請?zhí)峤粫r間。

并告知申請人，政務(wù)公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以答復(fù)。如需要延期答復(fù)的需經(jīng)政務(wù)公開義務(wù)人的主要負(fù)責(zé)人同意。延長答復(fù)的期限最長不得超過15日。

第十八條政務(wù)公開義務(wù)人因法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)公開的應(yīng)當(dāng)及時告知申請人并說明理由。

第十九條政務(wù)公開義務(wù)人向政務(wù)公開權(quán)利人提供政府信息不得收取費(fèi)用。

第二十條公民、法人和其他組織要求有關(guān)部門代為郵寄有關(guān)政府信息和文件的有關(guān)政務(wù)公開人應(yīng)當(dāng)代為郵寄。申請郵寄人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)范支付復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

第二十一條政務(wù)公開權(quán)利人認(rèn)為政務(wù)公開義務(wù)人不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的可以向政務(wù)公開義務(wù)人的同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級行政機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理。

第二十二條建立健全政務(wù)公開評議制度和責(zé)任追究制度。

第二十三條政務(wù)公開義務(wù)人違反本辦法。由有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)和管理權(quán)限調(diào)查、處置或者提出處置建議，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處置。

一）不按規(guī)定履行政務(wù)公開義務(wù)的

二）公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的

三）督促糾正而拒不改正的

四）對投訴人、調(diào)查人員打擊報仇的

五）其他違反政務(wù)公開規(guī)定的

或者泄露依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私、給公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十四條政務(wù)公開義務(wù)人隱匿或者提供虛假的政府信息。

第二十五條本市行政區(qū)域縣級政府及市政府部門可根據(jù)本方法制定實(shí)施細(xì)則。