在縣域農(nóng)村能源建設(shè)及減負(fù)會(huì)上的發(fā)言

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三項(xiàng)工作一起安排。剛才，今天這三個(gè)會(huì)合在一起開(kāi)。同志對(duì)三項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和部署，各職能部門(mén)都講了明確的要求，請(qǐng)大家按照他講的要求去落實(shí)。這里就三項(xiàng)工作的共性講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一。要一分為二看待。講評(píng)能源工作，這幾年我縣在推廣沼氣池和其它節(jié)能方面作出了很大的貢獻(xiàn)，特別是景區(qū)推廣沼氣作出了突出貢獻(xiàn)。講評(píng)農(nóng)機(jī)化，從國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，縣的農(nóng)機(jī)推廣工作上了一個(gè)臺(tái)階，農(nóng)村運(yùn)用機(jī)械化的水平提高了農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中逐步得到解放。講評(píng)減負(fù)工作，縣前幾年一直是先進(jìn)，2008年由于“安山事件”跌入全市倒數(shù)2009又進(jìn)入先進(jìn)行列，位居全市第四。減負(fù)工作現(xiàn)在與以前有所不同，原來(lái)主要是向老百姓少收，按規(guī)定收，重點(diǎn)是治理亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，亂收費(fèi)，亂罰款，現(xiàn)在減負(fù)的重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)移到落實(shí)中央的惠民政策上來(lái)，并且是不折不扣地落實(shí)，要代表黨中央、國(guó)務(wù)院把惠民政策送到廣大農(nóng)民群眾手中，讓他感受到黨和政府的溫暖。縣在這三項(xiàng)工作上都取得了很好的成果，全市也有一定的位置，但是這三項(xiàng)工作離上級(jí)的要求還有差異，離老百姓的要求還有差異。能源建設(shè)重點(diǎn)是如何把建好的能源設(shè)施設(shè)施發(fā)揮更好的效益，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣是要如何擴(kuò)大我農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力總量。縣今年要補(bǔ)貼600萬(wàn)元，也就是用將近2000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備投向全縣農(nóng)村。減負(fù)工作稍不注意就會(huì)出問(wèn)題，并且是大問(wèn)題，通天的問(wèn)題。中央的政策到手上變了樣，涉及到老百姓的切身利益這是最大的問(wèn)題。如何在能源推廣講究質(zhì)量和效益，如何在農(nóng)機(jī)化推廣講究速度和規(guī)模，如何在減負(fù)工作中把黨的政策不折不扣地送到農(nóng)民手上，這既是差異，又是今后要努力的方向。

第二。要講究方法和策略。這三項(xiàng)工作與農(nóng)民的利益直接相連，與農(nóng)村的發(fā)展息息相關(guān)，與農(nóng)村的穩(wěn)定緊密聯(lián)系。雖然外表上看來(lái)每一項(xiàng)都是單項(xiàng)工作，但它都涉及到人民群眾，都涉及到黨和政府政策的落實(shí)，落實(shí)不好就會(huì)影響到農(nóng)村的穩(wěn)定，落實(shí)不好就會(huì)損害人民群眾的切身利益，所以我要講究方法，講究戰(zhàn)略。用什么工作方法？就是群眾工作方法，群眾工作方法是黨一貫堅(jiān)持的工作方法。

一是要全心全意依靠群眾。工作要推動(dòng)、要落實(shí)。靠干部是落實(shí)不了

二是要積極發(fā)動(dòng)群眾。要跟群眾講清楚道理。講這三項(xiàng)工作是黨和政府對(duì)三農(nóng)工作的關(guān)懷，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓群眾從被動(dòng)接受到主動(dòng)接受，自覺(jué)參與。建一個(gè)沼氣池要3000多元，上面補(bǔ)貼8001200元，國(guó)家只補(bǔ)1/3自己要出2/3農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼基本上也是30%也只有1/3老百姓自己要出2/3要積極發(fā)動(dòng)群眾，完不成任務(wù)，說(shuō)明我政策沒(méi)有落實(shí)好。

三是要科學(xué)引導(dǎo)群眾。沼氣能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)民減負(fù)現(xiàn)在都列為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)的根本出路是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。當(dāng)時(shí)國(guó)家工業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)滿(mǎn)足不了廣大農(nóng)村，生產(chǎn)隊(duì)想要買(mǎi)柴油機(jī)、拖拉機(jī)、耕種機(jī)，卻找不到產(chǎn)品。現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展了各種農(nóng)機(jī)也制造出來(lái)了價(jià)格也比較適中，給農(nóng)業(yè)的機(jī)械化提供了有利條件，這為我推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中有什么作用呢？可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓我廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，有更多時(shí)間從事包括精神文明建設(shè)在內(nèi)的其它活動(dòng)。不要看到糧食直補(bǔ)一畝田只有那么點(diǎn)錢(qián)，這個(gè)政策，中央一直要延續(xù)下去，這個(gè)規(guī)范以后還會(huì)不斷提高，這是國(guó)家的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。因?yàn)槲肄r(nóng)業(yè)還比較脆弱，生產(chǎn)進(jìn)去的糧食在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在國(guó)家生產(chǎn)的糧食絕大部分是自給，還有8%10%依靠進(jìn)口。農(nóng)業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)是13億人口的大國(guó)，任何一個(gè)國(guó)家，任何一個(gè)國(guó)際組織都解決不了吃飯的問(wèn)題，只能靠自己。吃飯的問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但飯吃不飽，農(nóng)村不穩(wěn)定，就是一個(gè)政治問(wèn)題，就是一個(gè)政權(quán)問(wèn)題。群眾工作要講究方法和策略，要切記不能用強(qiáng)硬的行政命令、簡(jiǎn)單粗暴的工作方法、不講效率的一刀切。三農(nóng)”工作對(duì)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部是一個(gè)考驗(yàn)，也是一個(gè)鍛煉，增強(qiáng)我群眾工作方法生動(dòng)的課堂，工作做得好不好，關(guān)鍵看你群眾工作方法是不是學(xué)到不是用到家了作為基層干部，群眾工作方法是一個(gè)基本功，中央、國(guó)家給錢(qián)，要你按政策發(fā)放，這是新時(shí)期對(duì)干部的一種考驗(yàn)。

第三。要講政策和程序。能源建設(shè)、農(nóng)機(jī)化是國(guó)家拿錢(qián)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，減負(fù)工作落實(shí)惠農(nóng)政策也是把國(guó)家的錢(qián)送到農(nóng)民手中，都是用國(guó)家的錢(qián)，不是用自己的錢(qián)。用國(guó)家的錢(qián)與用個(gè)人的錢(qián)不一樣。

一是國(guó)家的錢(qián)使用講限度。國(guó)家的錢(qián)不同于個(gè)人捐款。用多用少是由國(guó)家決定的建沼氣池補(bǔ)800元就是800元，補(bǔ)1200元就是1200元，不能多一分，也不能少一分。

二是國(guó)家的錢(qián)使用講程序。個(gè)人的錢(qián)。支持200元、300元，當(dāng)場(chǎng)給了也不要寫(xiě)收據(jù)，國(guó)家的錢(qián)既要有欠條，又要有收條，要作賬的國(guó)家的錢(qián)數(shù)額是大，真正用好也難，難就難在基層干部和人民群眾對(duì)國(guó)家錢(qián)的用法的政策沒(méi)掌握好，有隨意性。國(guó)家的錢(qián)，錢(qián)還沒(méi)有來(lái)，審計(jì)就來(lái)了出了問(wèn)題，監(jiān)察和紀(jì)檢也來(lái)了要做好這項(xiàng)工作，錢(qián)的問(wèn)題上，一要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)，一分也不能少，一分也不能多；二要按程序，該給誰(shuí)的要給誰(shuí)，不該給的千萬(wàn)不能給，不要把對(duì)象搞錯(cuò)了

三是國(guó)家的錢(qián)使用講時(shí)間。使用國(guó)家的錢(qián)一定要掌握好發(fā)放時(shí)間。一要防止給了錢(qián)沒(méi)有辦成事。掌握政策，才干不折不扣地把國(guó)家的錢(qián)及時(shí)送到老百姓手中。發(fā)錢(qián)時(shí)一定要講程序，要調(diào)查研究，要摸底，要公示，要及時(shí)兌付，最后要結(jié)賬，賬要對(duì)得清。整個(gè)農(nóng)口這一塊的資金，都是國(guó)家的錢(qián)，不好用，總的來(lái)說(shuō)要資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目搞完了就要把錢(qián)支付好。

第四。要講質(zhì)量和效益。能源建設(shè)上，沼氣池建設(shè)，以后還有太陽(yáng)能的建設(shè)，技術(shù)性很強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化的推廣，技術(shù)性也很強(qiáng)，一定要保證推廣的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量過(guò)關(guān)，這些都有定點(diǎn)的廠家和商店，千萬(wàn)不要推廣假冒偽劣產(chǎn)品。同時(shí)在如何使用機(jī)械上要進(jìn)行技術(shù)推廣。沼氣池，老百姓感覺(jué)建是建了不少，但使用率不高。主要是什么原因？現(xiàn)在進(jìn)來(lái)打工的多，喂豬牛的少，豬牛糞也就少了沼氣原料缺乏。選點(diǎn)時(shí)，就要考慮到沼氣原料的來(lái)源。如果我單純?yōu)橥瓿晒ぷ魅蝿?wù)，不注重實(shí)際，老百姓當(dāng)然沒(méi)有積極性。推廣農(nóng)機(jī)化，賣(mài)農(nóng)業(yè)機(jī)械是一個(gè)環(huán)節(jié)，買(mǎi)了以后能不能夠使用，農(nóng)機(jī)部門(mén)要跟上來(lái)，要對(duì)購(gòu)買(mǎi)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，要讓設(shè)備發(fā)揮最好的效益。職能部門(mén)的技術(shù)服務(wù)工作也要跟上來(lái)，包括銷(xiāo)售以后的使用以后的跟蹤服務(wù)。

第五。要講對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)。對(duì)上負(fù)責(zé)就是對(duì)上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，真正把上級(jí)的政策要接通地線(xiàn)，接通天線(xiàn)；對(duì)下負(fù)責(zé)就是要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，使推廣的項(xiàng)目真正讓老百姓得到實(shí)惠。簽了責(zé)任狀，年終是要檢查的檢查不只僅是要對(duì)上負(fù)責(zé)，還要對(duì)下負(fù)責(zé)。只對(duì)上負(fù)責(zé)，檢查起來(lái)就會(huì)弄虛作假。只有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)了檢查才落到實(shí)處，國(guó)家的政策才落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)，唯一的方法就是干部要扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、任勞任怨到群眾中去做工作。希望這三項(xiàng)工作今年取得更大成績(jī)，讓老百姓更加滿(mǎn)意，讓上級(jí)更加滿(mǎn)意。