市政府有關加強測繪的通告

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街道辦事處，各鎮、鄉人民政府。市政府各局、各直屬機構：

提供測繪公共服務是各級政府的重要職責。為進一步加強測繪工作，測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作。提高測繪對經濟社會保證服務水平，根據《國務院關于加強測繪工作的意見》國發[2007]30號）省人民政府關于加強測繪工作的通知》政發[2008]10號）結合我市實際，現就有關事項通知如下：

一、完善體制機制

1加強測繪工作統一管理。建立由國土資源部門統一管理的測繪行政管理體制。國土資源部門要切實履行基礎測繪、測繪資質管理、測繪項目立項審批和測繪任務登記、測繪效果副本和目錄匯交、測繪質量管理、地圖管理、測繪標志點保護、測繪市場監管以及測繪行政執法等職責。

2統一編制實施基礎測繪規劃。依照統一規劃、分級負責的原則。結合外地實際，編制外地區基礎測繪規劃和年度計劃，并組織實施。

3完善基礎測繪投入機制。將基礎測繪投入納入市財政預算?？蓮膰临Y源收益中安排一定比例資金，專項用于基礎測繪。市財政部門要會同市國土資源部門加強財政經費的監管和績效評估，提高財政資金使用效率，同時爭取上級財政支持。發展改革等部門對于使用財政資金的測繪項目，批準立項前應當依法征求國土資源部門的意見，有適宜測繪效果的應當充分利用已有的測繪效果，防止重復測繪。

二加強基礎測繪

4建立高精度的測繪基準體系。利用省大地水準面精細化工程的GPS控制丈量效果和精密水準丈量效果。完善市域內一般建制鄉鎮的平面控制和高程控制網點實測，并建立相應數據庫，為城鎮基礎地形圖測繪奠定準確、及時的控制基礎。

5加快基礎地理信息數據更新。為滿足城鎮建設規劃和構建全市多尺度數字影像數據庫的需要。購買規劃區周邊12000遙感或航測資料100KM2建立多尺度地形圖數據庫。完成基礎地理信息數據庫工作，建立具有貯存、管理、維護、分發和應用功能的多尺度、多分辨率、多數據源、多時態、多類型的基礎地理信息數據。

6加快基礎地理信息資源建設。加快我市城鎮地籍數據庫更新及第二次土地詳查工作的進度。已有基礎地理信息數據庫的基礎上，加強資源整合和數據庫的完善，為自然資源和地理空間基礎信息數據庫提供科學、準確、及時的基礎地理信息數據。

7構建地理信息平臺。應當及時向國土資源部門匯交測繪效果目錄或副本。各部門應及時向國土資源部門提供用于基礎地理信息更新的地名、境界、交通、水利、電力、土地覆蓋等信息。通過信息資源整合、開發和利用，構建統一權威的地理信息公共服務平臺。測繪部門要按有關規定及時向各級政府和社會提供基礎地理信息保證服務。

三、強化測繪市場監管

8加大測繪市場監管力度。嚴格我市的測繪市場準入和退出制度。對測繪生產單位實行違法違規扣分制度，且記錄在案，作為測繪資質證書年檢及測繪市場準入的參考依據。建立健全測繪質量管理制度，擴大測繪質量監督檢驗面，加大對地籍測繪、房產測繪、重大測繪項目等的測繪質量監督。

9加強測繪項目和效果監督管理。測繪單位承當我市范圍內的測繪項目應按規定向項目所在地的國土資源管理部門進行登記。測繪單位要按規定向項目地國土資源管理部門匯交承擔測繪項目的效果目錄，政府投資項目的測繪效果還要依法向國土資源管理部門無償匯交副本，由國土資源管理部門及時向社會測繪效果信息，提供測繪效果信息服務。建立財政資金測繪項目審查制度，使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目（包括基礎航空攝影和用于測繪衛星影像數據獲?。┡鷾柿㈨椙绊殘笸墖临Y源管理部門審核，已有適宜測繪效果的應當充分利用已有的測繪效果，防止重復投資、重復測繪。提高測繪效果平安的防范能力，嚴防涉密測繪效果泄密，確保涉密測繪效果平安。

10加強國家幅員意識宣傳教育和地圖市場監管。充分發揮各級各部門國家幅員意識宣傳教育和地圖市場監管的作用。國土資源、新聞出版、工商、教育、民政、旅游、商務、外事等部門要密切協作配合。

11查處測繪違法行為。建立測繪違法案件督察制度。加強社會監督。

四、加強組織領導

12切實加強組織領導。各級政府要把測繪工作擺上重要議事日程。把測繪作為外地區國民經濟和社會發展的重要工作加以推進，聽取測繪工作匯報，研究外地區測繪工作的重大問題，協助解決存在困難。有關部門要加強與國土資源部門的協作配合，共同做好測繪工作，促進我市測繪事業健康發展。

13加強測繪隊伍建設。加強國土資源部門依法行政、公共服務和科技創新能力建設。加快以測繪學術和技術帶頭人為核心的創新型、領軍型人才的培養。完善人才引進、選拔、評價、激勵、貯藏等機制，全面提升測繪隊伍的整體素質，強化基礎測繪隊伍建設。充分發揮測繪有關社團和中介組織的作用。改善野外測繪工作條件，落實測繪人員津貼補貼政策。加強測繪職業資格管理，開展職業技能鑒定，實施注冊測繪師制度。廣大測繪工作者要進一步增強責任感和使命感，繼續弘揚“愛祖國、愛事業、艱苦奮斗、無私奉獻”測繪精神，腳踏實地，開拓進取，為促進我市經濟社會的繼續快速發展，實現富民強市目標做出更大貢獻。