安排鄉(xiāng)村留守人員問(wèn)題的建議與方案

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一、當(dāng)前農(nóng)村留守人員存在主要問(wèn)題

留守人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和生理負(fù)擔(dān)被大幅度加重。尤其是農(nóng)忙季節(jié)，一是大批青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工后。高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)面前往往焦頭爛額，很多家庭無(wú)力聘請(qǐng)勞力，為了不耽誤生產(chǎn)，維系生存，只有咬牙硬撐，廣種薄收，甚至還有少量耕地拋荒的現(xiàn)象。二是留守兒童家長(zhǎng)大多采取“物質(zhì)+放任”方式照顧孩子，留守兒童在學(xué)習(xí)中缺少父母的引導(dǎo)和幫助，致使大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)習(xí)慣不良，學(xué)習(xí)效果不容樂(lè)觀，還有少局部留守兒童迷戀電腦游戲，受到糟粕文化的影響，走上了違法犯罪道路。三是由于男性終年外出務(wù)工，夫妻雙方溝通時(shí)間少，久而久之夫妻感情容易發(fā)生裂痕，導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)動(dòng)搖。四是由于大量青壯年勞動(dòng)力外出使人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致農(nóng)村治安防范力量嚴(yán)重削弱，增加了留守人員的財(cái)富和人身隱患，受他人侵犯和出現(xiàn)意外事件的可能性加大。

二、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守人員的幾點(diǎn)建議

一是政府重視是解決留守人員問(wèn)題的關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要把留守問(wèn)題作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成局部。把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民作為歷史使命，堅(jiān)定不移地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)基地、建平臺(tái)、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，發(fā)明就業(yè)崗位，讓農(nóng)村群眾就近務(wù)工；緊緊依托遠(yuǎn)程教育資源，全力抓好致富培訓(xùn)，通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能等培訓(xùn)班，提高農(nóng)村群眾的科學(xué)水平和生產(chǎn)技能，強(qiáng)化農(nóng)村群眾適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，協(xié)助農(nóng)村群眾不出遠(yuǎn)門(mén)就可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而減少留守人員。

二是完善機(jī)制是關(guān)愛(ài)留守人員問(wèn)題的前提。關(guān)愛(ài)留守人員。將外出務(wù)工人員的務(wù)工單位、聯(lián)系方式和留守家庭人數(shù)、成員年齡、身體狀況、困難原因、面臨實(shí)際問(wèn)題等詳細(xì)記錄在民情記錄本”上，通過(guò)鎮(zhèn)、村干部采取“一幫一”一促三”一帶十”方式，協(xié)助他解決實(shí)際困難，架起與留守人員之間的連心橋”其次，建立農(nóng)村互助組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，尤其是收獲和收割季節(jié)，通過(guò)組建“幫工隊(duì)”等形式，解決留守家庭勞動(dòng)力缺乏的難題，確保增產(chǎn)增收；再次，村支兩委組織在家務(wù)農(nóng)的青壯年男性，各村（居）委會(huì)設(shè)立聯(lián)防巡邏隊(duì)，重點(diǎn)維護(hù)留守人員的人身財(cái)富平安，加強(qiáng)農(nóng)村綜合治安，防止惡性刑事案件的發(fā)生；另外，建立“法律援助隊(duì)”開(kāi)辟留守人員信訪(fǎng)綠色通道，加強(qiáng)對(duì)留守人員的法律援助。

三是強(qiáng)化學(xué)校和教師在留守兒童教育工作中的主導(dǎo)作用。學(xué)校要成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組。形成對(duì)于留守兒童問(wèn)題齊抓共管的工作機(jī)制；建立健全《家訪(fǎng)制度》校外義務(wù)輔導(dǎo)員工作制度》等有關(guān)規(guī)章制度，為留守兒童建立檔案，掌握留守兒童基本情況、其父母外出務(wù)工去向及聯(lián)系電話(huà)、監(jiān)護(hù)人情況，并定期與其父母、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；教學(xué)中要給予留守兒童特殊關(guān)愛(ài)，組織集體活動(dòng)，讓他親身體驗(yàn)中受到教育，彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響；積極開(kāi)展心理健康教育，開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的心理健康課，使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時(shí)矯正；加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，充分利用節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，舉辦留守兒童家長(zhǎng)座談會(huì)和培訓(xùn)班，對(duì)其開(kāi)展家庭教育給予科學(xué)指導(dǎo)，使其提高家教水平和監(jiān)護(hù)能力。

四是充分利用現(xiàn)代通訊設(shè)備。