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尊敬的各位勞動模范、同志們
這里召開全縣勞模大會,今天。懲處5年來在全縣各行各業涌現進去的勞動模范和先進集體。這是一次頌揚模范、鼓舞士氣的慶功大會,也是一次凝聚力量、激勵斗志的動員大會,更是一次萬眾一心、奮發圖強的誓師大會。
奮斗譜寫輝煌。2006年上一次勞模懲辦大會的五年來,勞動發明財富。全縣人民在縣委、縣政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,各項工作突飛猛進,開創了全縣經濟社會追趕跨越發展的新局面。五年來,綜合實力大幅提升,生產總值由35億元增加到79.3億元,增長1.3倍;五年來,發展后勁顯著增強,全社會固定資產投資由12.4億元增加到75億元;五年來,經濟結構進一步優化,三次產業結構比由50.7:25.5:23.8調整為33.441.9:24.7二三產業比重達到66.6%五年來,工業經濟迅猛發展,產業集聚區從無到有,從小到大,工業增加值由7.7億元增加到29億元;五年來,現代農業快速發展,農業總產值由31.6億元增加到46.1億元,瓜菜播種面積40萬畝,其中維護地栽培面積14萬畝;五年來,城鄉面貌發生較大變化,鄉村建成區面積由6.8平方公里擴大到18平方公里,城鎮化率由14%提高到30%這些成果的取得,全縣上下解放思想、振奮精神、搶抓機遇、真抓實干的結果,廣大工人、農民、知識分子和全體勞動者共同奮斗的結果,廣大勞模辛勤勞動、努力奉獻的結果。今天受到懲處的勞動模范和先進集體,就是全縣廣大勞動者的杰出代表。都在平凡的崗位上,做出了不平凡的業績。時代的英雄,發展的中堅,全縣人民學習的典范!可以說,事業每向前推進一步,每取得一項成果,都留下了奮斗的足跡,都凝結著你聰明才智和辛勤汗水。全縣廣大干部群眾都要虛心向你學習,學習你鍥而不舍、攀登不止的拼搏意識,學習你改革創新、爭創一流的精神狀態,學習你胸懷全局、勇挑重擔的實干精神,學習你愛崗敬業、無私奉獻的高尚品德,以飽滿的熱情、堅定的信心、高昂的斗志投身于全縣改革、發展、穩定的實踐中去,為追趕跨越發展建功立業。下面,就今后一個階段的經濟工作,講三點意見。
一、統一思想。以昂揚的姿態堅持追趕跨越發展勢頭
也是縣站在新的歷史起點上繼續開拓奮進的關鍵一年,今年是十二五”開局之年。做好今年各項工作至關重要。當前,必需對面臨的形勢有一個全面深刻的認識和客觀準確的判斷,務必做到三個充分看清”
一)要充分看清一季度取得的成果。一季度。同比增長20.5%與同期相比提高了1.8個百分點。三是固定資產投資繼續擴大。一季度,縣500萬元以上項目共完成投資9.33億元,增長27.3%與調整后基數比)其中工業投資完成6.06億元,增長39.2%四是城鄉市場健康發展。一季度,縣社會消費品零售總額預計實現9.37億元,同比增長25.0%其中:批發零售業完成8.10億元,增長26.7%住宿餐飲業完成1.27億元,增長15.4%五是財稅收入快速增加。一季度,全縣財政一般預算收入完成5762萬元,同比增長33.9%其中:稅收收入完成4152萬元,同比增長52.2%占財政一般預算收入的比重為72.1%比上年同期提高8.7個百分點。六是居民生活逐步改善。一季度,城鎮居民人均可支配收入預計3446元,同比增長10%人均消費性支出2737元,同比增長7%占可支配收入的79.4%總體看,一季度我縣主要經濟指標快速增長,亮點頻出,經濟形勢好于預期、高于同期,為二、三季度經濟快速發展打下了基礎。
二)要充分看清當前嚴峻的發展形勢。雖然我縣一季度的發展勢頭是穩健的良好的但大家也要見微知著。努力解決問題,要清醒地看到目前我還處于發展的攻堅期和轉型期,處于“爬坡”階段,面臨的壓力和挑戰仍然巨大。從外縣市的發展情況看,盡管近年來我縣的發展速度不時加快、發展質量不時提升,但周邊縣(市)強勁的發展態勢,先進縣(市)加速領跑的氣魄,讓我感到壓力越來越大。從我縣一季度的發展現狀看,發展缺乏、愉快的矛盾依然突出,存在問題仍然很多,歸結起來主要表示在以下幾個方面:一是投資項目不多,投資后續乏力。今年我縣在建項目共54個,其中億元以上項目僅有4個,而且這4個億元以上項目全部是去年結轉項目,大部分工程量去年已經完成,只剩少量收尾工程,沒有大項目作支撐,后期投資令人擔憂。二是第三產業發展滯后,經濟結構中的比重逐步下降。雖然我縣三次產業結構比由去年的21.849.828.4調整為21.75127.3二、三產業比重比上年同期提高0.1個百分點,但第三產業在經濟結構中的比重逐步下降,由去年同期的28.4%降低到27.3%下降了0.9個百分點,發展單薄的狀況一直未得到有效改善,經濟結構仍然不合理。第三產業是衡量一個地區經濟發展水平的重要規范,如果第三產業發展滯后的狀況不能得到有效改善,必將嚴重影響我縣今后經濟可繼續發展能力。三是市場物價高位運行,三月份我縣居民消費價格指數比上年同期上漲5.1%農業生產資料價格指數比上年同期上漲2.2%比上月提高1.8個百分點。通漲壓力使經濟發展中的不確定因素增加,企業生產利息增大,居民消費熱情減弱,這將影響今后經濟發展走勢。四是央行連續加息,居民儲蓄明顯增加,居民消費相對減少,消費拉動經濟增長的能力剛有所提高,又遭到削弱。面對問題和困難,既要高度重視,認真加以改進,又要增強發展信心。當前這樣的重要關口,正是考驗各級干部執政能力和領導科學發展能力的重要時期,必需時刻堅持清醒的頭腦,正視困難,大膽作為,負重趕超,勇敢擔當起歷史賦予我責任。
三)要充分看清蘊藏的發展希望和后勁。困難必需正視。發展的潛力和后勁依然很大。從宏觀上看,國家和省、市出臺的促進經濟平穩較快增長的一系列政策措施,與我縣加快發展的內生要求高度契合。特別是中央把擴大內需的立足點放在農村,將基礎設施建設和社會事業投資的重點投向農村,財政支農的重心轉向中西部地區。作為激進農業大縣,農村改革發展潛力將得到充分挖掘,民生工程、城鎮建設、農村基礎設施建設上,將大有文章可做。從市場環境看,金融危機沖擊形成的倒逼機制”既迫使縣內企業加快轉型升級、技術改造和管理機制創新,形成優勢產業和核心行業整合重組、強強聯合的發展局面;又促使發達地區產業加速向中西部轉移,為我縣銜接產業轉移提供了難得的機遇。從縣內態勢看,經過多年的發展,項目建設、集聚區建設等發展戰略深入實施,對經濟發展的牽動力進一步增強。更為重要的全縣上下思發展、謀發展的愿望更加強烈,加快發展、科學發展的氛圍日益濃厚。這些都為我今后在更高層次上推進科學發展、加速崛起奠定了良好基礎,注入了強大動力。
一定要正視困難和不足,基于以上分析。真正看到發展的希望和有利條件,充分挖掘潛力和優勢,乘勢而上,務實重干,新一輪發展中搶占先機,區域競爭中爭創優勢,不時開創全縣經濟社會又好又快發展新局面。
二、圍繞目標。以決戰的勇氣提升追趕跨越發展水平
縣實現了十二五”開局之年開門紅,一季度。為二、三季度經濟快速發展打下了基礎。二季度,要緊緊圍繞“百日會戰,集中攻堅”各項目標任務,抓住當前項目建設、工作推進的黃金時期,放棄雙休日,多方聯動,倒排工期,乘勢而上,確保5月底前實現全年工作任務過半的目標。
一)以產業集聚區和項目建設為重點。
可以激活一個產業,1要全力主攻10大重點工業項目。項目建設是經濟社會發展的核心。一個大項目。振興一地經濟,致富一城百姓,增強一方財政,抓住了大項目,就抓住了加快發展的關鍵。通過百日攻堅前階段的努力,縣10個重點工業項目總體進展順利,但進度仍然愉快,效果還不理想,與預期效果還有一定差異。二季度,要圍繞百日攻堅目標任務,重點推進10個重點工業項目建設。縣四個班子分包領導和責任單位要協助項目法人,研究解決具體問題;項目責任單位要組建工作組,常駐項目工地,督導項目進度,協助項目業主制定科學的項目建設實施計劃,明確工作目標,并逐一列出工作時間表、項目形象進度表、竣工時間表,確保工程進度。縣工業領導小組每月要召開一次重點項目建設分析會,研究解決項目建設中遇到困難和問題,并堅持靠前服務,從資金、進度、質量、平安、人力等方面加大支持協調力度。同時,嚴格實行重點項目督查制,工業領導小組要不定期的對項目建設進行督查,實行一月一通報、半年一觀摩、年終搞總評,獎優罰劣,重獎重罰,確保10個重點工業項目順利推進,早建成、早投產、早見效。
直接影響著一個地區能否科學發展、跨越發展。經過幾年的不懈努力,2要全力加快集聚區基礎設施建設。載體大不大、強不強、優不優。縣的產業集聚區已成為工業化的載體,成為實現追趕跨越發展的重要平臺。今年,仍把產業集聚區建設作為加快經濟發展的重中之重來抓,規劃了集聚區道路、職業教育中心實訓樓、守業園第二服務中心、規范化廠房、永善醫院、凈化水廠、新村小學等基礎設施。對于這些工程,要扎實做好前期清障、彌補、征地、規劃等前期工作,確保按時高標準完工。同時,要強力推進項目組裝。要把項目進區作為集聚區建設的生命線,堅持邊筑巢邊引鳳,想方設法落地一批科技含量高、投資規模大的好項目、大項目。
引進重大項目上求突破。千中心、萬中心,3要以招商引資為重點。經濟建設是中心,千條線、萬條線,招商引資是主線。當前,要牢牢抓住沿海發達地區產業和資本加速向中西部轉移的機遇,迅速掀起新一輪招商引資熱潮,打響、打好、打贏招商引資攻堅戰。要大力發動全民招商,著力營造人人忙招商、個個引項目的全民大招商的濃厚氛圍。要強化行政推動,鄉鎮(場、區)縣直各單位要把更多的時間和精力投入到招商中,黨政一把手要搞好工作支配,堅持二分之一工作法,一個在家主持工作,一個走進來招商引資。要注重以商引商,服務好現有企業,并通過他介紹更多的客商來投資興業。
二)要以蔬菜和新農村建設為重點。
確保規模是基礎。今年,1要打響蔬菜品牌。要打響蔬菜品牌。縣提出要新建300畝以上的無公害蔬菜示范園區14個,新增維護地栽培面積1.5萬畝。這一目標任務必需不折不扣的完成。縣農業發展領導小組要圍繞把建設成“中原經濟區蔬菜生產基地”目標,把蔬菜生產納入目標考核,加強督導,集中觀摩,堅持不懈,全力推進,不時壯大蔬菜產業規模。要實現生產規模化。要重點發展以第五代日光溫室、巨型棚為主的維護地栽培模式,引導菜農加快品種更新步伐,積極發展優質菜、特色菜、精品菜。要突出抓好精深加工環節,做大做強一批龍頭企業,建立“龍頭企業+基地+專業合作社+農戶”利益聯結機制,帶動蔬菜產業快速發展。要加強營銷網絡建設,大力培育蔬菜營銷經紀人,局部大中城市建立直銷專柜,通過農商對接、農超對接,形成以產地市場為依托,輻射大中城市的蔬菜銷售網絡,使“蔬菜”趕超壽光、走向全國。
鳳翔新村”上半年必需完成一期工程,2要加快新農村建設。新農村建設的重點是新型農村社區建設。縣級層面上。下半年啟動二期工程,確保年底入住農戶300戶以上;惠民新村”要用開發的理念、市場運作的方法,加緊談判,力爭盡快開工建設,為全縣新農村建設探索路子、提供經驗。同時,各鄉鎮(場、區)也解放思想,開拓創新,加快建設新型農村社區,年內每個鄉鎮力爭啟動一個新型農村社區試點。尤其是縣產業集聚區,要通過新農村建設,合并所有行政村。
三)要以鄉村基礎設施建設為重點。
輻射帶動鄉村發展。縣城建領導組要采取以往行之有效的方法,1要圍繞吉鴻昌紀念館周邊建設。加快吉鴻昌紀念館西北177畝土地的拆遷工作,要做到親情拆遷、和諧拆遷。同時,要加快吉鴻昌紀念館周邊基礎設施建設進度,盡快形成以吉鴻昌紀念館為中心,輻射帶動全縣鄉村發展的良好局面。
加快行政新區建設。縣城市建設相對滯后,2要采取市場運作的方式。輻射帶動能力較弱。建設行政新區對于擴大城區面積、增加鄉村人口、加速城鎮化進程、帶動工業經濟和服務業迅速發展具有重要意義。縣城建領導組要按采取“政府主導、多元投入”方法,積極引進戰略投資者,探索市場運作模式,推進行政新區組團開發建設。當前,要重點加快與河南省浙江商會的洽談,排出時間表,強力推進,力爭盡快實施,使我縣城市建設破題、破解、破冰。
推行鄉村精細化管理,3要加強鄉村精細化管理。要創新鄉村管理機制。實現鄉村精細化管理的長效化、常態化。要加強宣傳教育,引導市民樹立“家、文明靠大家”理念,增強市民鄉村文明意識,提高鄉村文明水平。整合管理力量,強化聯合執法,開展綜合整治活動,加大對城市市容、環境衛生、公用事業、市政設施、鄉村交通、住宅小區等管理力度,著力解決占道經營、亂倒垃圾、交通秩序混亂等問題。要切實加強鄉村規劃監察管理,嚴厲打擊土地違法交易行為,集中清理私搭亂建。嚴格審批順序,控制鄉村規劃區內私人建房,確保鄉村建設規范有序。嚴把立項關、審批關,逐步建設一批投資強度大的高層建筑,樹立鄉村形象,提升鄉村品位。
大力發展第三產業。分析我縣產業結構和縣域經濟未來發展的潛力和空間優勢,4要以發展現代服務業為重點。要處置好三次產業結構的關系,除高度重視一產、二產發展外,還應更加重視第三產業發展,大力發展商貿、物流、服務等第三產業,努力增加第三產業在經濟結構中的比重,實現三次產業協調發展。
三、真抓實干。以進取的精神為實現追趕跨越提供堅強保證
關鍵在于打造一支高素質的干部隊伍,實現我縣追趕跨越發展目標。關鍵在于營造一個干事創業的良好環境。
一)振奮精神。不時增強發明力。精神的力量是無窮的要把目標變成實踐,把思路變成行動,把藍圖變為現實,最緊要的振奮精神、練好內功、真抓實干。一要加強學習,提高身手。各級領導干部要把加強學習作為履行好職責的第一需要,以黨員干部的培訓為基礎,以理論聯系實際為途徑,不時更新和完善知識結構,拓寬知識領域,豐富知識儲藏,并將學習的效果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的身手,努力成為領導科學發展的行家里手。二要與時俱進,開拓創新。堅持把上級的政策要求與的實際相結合,研究新情況,解決新問題。大力推進思想觀念、體制機制、領導方式和工作方法創新,用創新的思路謀劃發展,用創新的精神凝聚力量,用創新的措施破解難題。三要奮勇爭先,激情干事。各級各部門要在當前日益濃厚的發展氛圍和日益加劇的競爭態勢中,奮勇爭先,敢為人先,樹立“干就干大事,爭就爭一流”豪氣,敢做“出頭鳥”敢當“領頭雁”以飽滿的熱情、高昂的斗志,守業創新、爭先晉位。
二)改進作風。不時增強執行力。作風就是執行力,如何改進作風,增強執行力,推進各項工作落實,要從以下三個方面抓起:一要提高效能抓落實。當前這種競相發展的大潮中,要跟上步子,必需是他人走一步,就要走兩三步,甚至要跑步。這就需要我強化時間觀念和效能意識,加快工作節奏,大力推行干部在一線工作,決策在一線落實,問題在一線解決,創新在一線體現,效果在一線檢驗的一線工作法”凡是縣委、政府定下來的事,必需無條件、無阻力、無障礙地堅決執行、迅速落實,做到說了算、定了干,高效率、快節奏,召之即來,來之能辦,辦之能成。通過我大家的共同努力,扎扎實實走出一條特色取勝、后來居上的科學發展之路。二要攻堅克難抓落實。攻堅克難,就是面對困難不退反進,面對矛盾不守反攻。少數人老是愛拿的基礎差、底子薄說事,一些同志遇到困難和問題,不是主動承擔責任,積極想辦法解決,而是把矛盾上交、繞道而行。干部的能力往往是歷經風浪和困難鍛煉進去的一名干部,如果只會“大樹底下好乘涼”平穩、平靜的環境里搭順風車、做太平官,絕不會有大的長進。縣委考核干部,就要看大家在關鍵時候、困難面前能不能跟得上、拿得下,能不能有所作為、有所建樹。三要強化責任抓落實。工作才干一抓到底。今年確定的重點工程,責任分解項目單位、負責人、包項目領導已經明確,各鄉鎮(場、區)各部門負責人不只要運籌帷幄、掌控全局,更要沖鋒在前、率先垂范,爭時間、搶進度、保質量,以扎實的工作、務實的作風,確保工程項目不折不扣地完成。兩辦督查室等部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策安排,對全縣的中心工作以及干部隊伍作風嚴格督查。對工作不力、行動緩慢、敷衍塞責、推諉扯皮者,要一督到底、一查到底、一抓到底,真正使督促檢查成為推進工作落實的有力抓手。
三)廉潔自律。不時增強免疫力。一要干活,二要“干凈”縣委、縣政府對全縣黨員干部的總體要求。干凈”更是為官之本、民心所向。要“干凈”就必需正確處置好公與私的關系,劃清權力與貪心的界限。人生的道路雖然漫長,但緊要的關頭只有幾步,不貪不占,心安理得,自己輕松,家人平穩。而一旦頭腦發熱、利令智昏,就肯定斷送前程,殃及家人。當前正是大投入、大發展時期,更要加強自我教育、自我約束、自我控制,珍惜黨和人民的信任,珍惜自己的人格尊嚴,珍惜自己的政治生命。同時要多關注農村黨風廉政建設,群眾的來信來訪多集中在農村低保、扶貧救濟和基層干部作風等方面,要加強廉政教育,同時也要“利劍高懸”從嚴查處違法違紀行為。
幸福的生活要靠勞動創造。要以這次勞模懲辦大會為契機,同志們歷史的進步來自不懈奮斗。全面落實科學發展觀,萬眾一心,奮發進取,乘勢而上,務實重干,為追趕跨越發展做出應有的貢獻!