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      縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)的發(fā)言

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      縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)的發(fā)言

      全縣工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)乃至于興奮點(diǎn)大都匯集于城鄉(xiāng)建設(shè)上。今年我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)最重、項(xiàng)目最多、投資最大,鄉(xiāng)村建設(shè)乃至城鄉(xiāng)建設(shè)是今年全縣工作的重中之重。總項(xiàng)目超過(guò)了100大項(xiàng)。過(guò)去我縣每年的城鄉(xiāng)建設(shè)方案都用“雙七”雙十”這樣的方式來(lái)表述項(xiàng)目的數(shù)量,現(xiàn)在看來(lái)這些數(shù)據(jù)與今年鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)模相比是小的不能再小了說(shuō)投資規(guī)模最大,今年城鄉(xiāng)建設(shè)總投資預(yù)計(jì)在十四億元左右,依照當(dāng)年給付百分之七十五計(jì)算,也要逾越十億元,這樣一個(gè)投資規(guī)模是以前不曾有過(guò)的與以往相比,今年一年的投資是過(guò)去五年的總和。與今年相比,過(guò)去我搞城鄉(xiāng)建設(shè)只是小打小鬧,真正的大干快上是從今年開(kāi)始。可以把我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)分兩段,第一段,也就是第一戰(zhàn)役,就是去年以前,搞了十幾年了這十幾年我確實(shí)有很大的發(fā)展變化,但是快速的發(fā)展變化應(yīng)該是始于今年的今后三年,也是第二階段的戰(zhàn)役。第二階段的戰(zhàn)役應(yīng)該是決戰(zhàn),要決戰(zhàn)三年,全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)今天的會(huì)議,第二階段的戰(zhàn)役就算正式打響,做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作對(duì)于完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)于加快“強(qiáng)縣”建設(shè)步伐,都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。剛才,毛縣長(zhǎng)結(jié)合指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和工作機(jī)構(gòu)的分工講了具體工作任務(wù),提出了明確的要求,蘇主任、黃主席和幾位領(lǐng)導(dǎo)也提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn),請(qǐng)同志們謀劃工作和推進(jìn)工作的過(guò)程中,把這些意見(jiàn)認(rèn)真地考慮進(jìn)去。

      強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求:下面。

      一、堅(jiān)定信心和決心

      究竟有沒(méi)有能力完成這方面的任務(wù)?這需要我大家樹(shù)立信心!縣一直在小城鎮(zhèn)建設(shè)上是全省的先進(jìn),剛才已經(jīng)說(shuō)了今年的任務(wù)最重、項(xiàng)目最多、投資最大。曾經(jīng)有媒體報(bào)道“通河小城鎮(zhèn)建設(shè)在全省領(lǐng)跑”去年“十一”期間我過(guò)全省幾個(gè)在城鄉(xiāng)建設(shè)上比較先進(jìn)的縣份,觀賞學(xué)習(xí)后確實(shí)有比較大的感受,第一個(gè)感受就是覺(jué)得我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)仍然處在全省縣(市)前列。看到比較好的內(nèi)蒙古的市縣還有我省的地級(jí)市,就縣級(jí)而言,沒(méi)有多少超越我第二個(gè)感受就是覺(jué)得我確實(shí)在有些方面也有很大差距,特別是感受到全省各個(gè)縣都在奮起直追,都是城鄉(xiāng)建設(shè)上傾注了全力,和追兵的距離越來(lái)越近了既看到城鄉(xiāng)建設(shè)方面的先進(jìn)性,也感到城鄉(xiāng)建設(shè)上仍然有很大壓力。

      這是現(xiàn)實(shí)的選擇,為什么要下大力氣抓城鄉(xiāng)建設(shè)?過(guò)去我講過(guò)。也是歷史的選擇---發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必需大搞城鄉(xiāng)建設(shè)!首先,就財(cái)政收入而言,去年兩億多的財(cái)政收入就有一個(gè)億是搞城鄉(xiāng)建設(shè)而來(lái)的基金收入和稅收,不只是增加財(cái)政收入,更重要的拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)搞好了鄉(xiāng)村的容量增加了鄉(xiāng)村的人口增加了鄉(xiāng)村的消費(fèi)增加了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)自然就發(fā)展了所以說(shuō)鄉(xiāng)村建設(shè)不單是鄉(xiāng)村自身的問(wèn)題,還涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。另外,還是改善民生的需要,加快鄉(xiāng)村建設(shè),改造鄉(xiāng)村棚戶(hù)區(qū),就改善了鄉(xiāng)村居民的生活條件,鄉(xiāng)村建好了農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)村,一局部農(nóng)民變成了市民,生活水平也提高了所以說(shuō)它一個(gè)改善民生的大問(wèn)題。為什么《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》把舊城區(qū)改建和公共事業(yè)建設(shè)放在一條里?為什么能允許司法強(qiáng)遷?就是不能允許個(gè)別釘子戶(hù)的阻撓而使其他絕大多數(shù)群眾的住房條件得不到改善。所以我做什么工作都是考慮最廣大人民的根本利益,而不是哪一個(gè)人的利益,不能因?yàn)槟囊粋€(gè)人的利益影響了最廣大人民的利益。第三,鄉(xiāng)村建設(shè)也是提升政治地位的需要,一個(gè)縣或一個(gè)地區(qū),那個(gè)省或市有沒(méi)有很高的地位,先看你鄉(xiāng)村建設(shè)水平和品位,可見(jiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的地位和作用是巨大的只有我鄉(xiāng)村發(fā)展壯大了人口增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了通河對(duì)外的形象才干樹(shù)立起來(lái)。還有,鄉(xiāng)村建設(shè)也最能展現(xiàn)一個(gè)地方人民的精神和一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)采。鄉(xiāng)村建設(shè)的精神應(yīng)該最大限度的體現(xiàn)出我通河精神,通過(guò)我抓鄉(xiāng)村建設(shè)能看出這個(gè)地方的人氣。因此,從現(xiàn)在開(kāi)始,再不能小打小鬧了而是要大踏步的前進(jìn)!現(xiàn)在需要勇氣,如果沒(méi)有勇氣,就會(huì)被其他縣逐步趕上,甚至被落在后面,這個(gè)信心一定要有!資金的問(wèn)題不是發(fā)展中最大的障礙,最大的障礙是思想上的問(wèn)題,沒(méi)有錢(qián)我可以積極去爭(zhēng)取、籌措,壓力越大,干的事越多,爭(zhēng)取到資金也會(huì)更多。必需有信心、有決心堅(jiān)決完成今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)。

      二、加強(qiáng)規(guī)劃管理

      編制好這些規(guī)劃文本主要還是縣領(lǐng)導(dǎo)層面上的事情,談到規(guī)劃我往往想的編制的一些規(guī)劃文本。這里我強(qiáng)調(diào)的規(guī)劃管理的事,就是怎么樣嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問(wèn)題。縣是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣,這個(gè)榮譽(yù)是名副其實(shí)的這十幾年來(lái)我縣的規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)部門(mén)管理的比較好,街道是方方正正的沒(méi)有多少新建的房屋跨越了紅線(xiàn),和其它縣、市相比,縣規(guī)劃管的比較嚴(yán),但近年來(lái)也發(fā)生很多違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題,如果我不掌握好規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設(shè)就要出現(xiàn)許許多多的瑕疵,就要出現(xiàn)許許多多的反復(fù),這些現(xiàn)象我點(diǎn)一點(diǎn):第一種是違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題,沒(méi)有審批手續(xù)就擅自建設(shè),規(guī)劃部門(mén)視而不見(jiàn),既成了事實(shí),還無(wú)法拆掉。第二種是小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,土地掛牌摘牌后已經(jīng)開(kāi)始建設(shè),開(kāi)發(fā)商擅自改變規(guī)劃,增加建設(shè)項(xiàng)目,這里有兩個(gè)方面,一個(gè)是中間再加個(gè)樓,一下提高了容積率,然后土地又不合法了另一個(gè)是住宅改商服,現(xiàn)在有的地方還是有這個(gè)問(wèn)題。第三種是落位有悖規(guī)劃,墻體在紅線(xiàn)以?xún)?nèi),陽(yáng)臺(tái)卻在紅線(xiàn)以外。第四種是規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不嚴(yán)格,好多樓體沒(méi)有設(shè)計(jì)牌匾的位置,牌匾沒(méi)地方放,這都是規(guī)劃設(shè)計(jì)造成的所以規(guī)劃的問(wèn)題必需引起我重視,今后的規(guī)劃管理上必需從嚴(yán)把關(guān),一個(gè)就是所有的建筑物效果圖必需經(jīng)過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)審核,縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審,縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)審,甚至拿到班子會(huì)上審,效果圖既要有立面的效果,又要有落位的位置圖。第二就是所有的小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃完成之后必需堅(jiān)決執(zhí)行這個(gè)規(guī)劃,不得改變。第三個(gè)強(qiáng)調(diào)的就是陽(yáng)臺(tái)一定要在紅線(xiàn)以里,建設(shè)部門(mén)一定要把好關(guān)。第四個(gè)就是牌匾,必需留出牌匾位置,留出懸掛牌匾的建筑結(jié)構(gòu)。今后,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑就要立即制止。

      三、加快推進(jìn)速度

      東北有效的建設(shè)工期只有六個(gè)月,首先是各個(gè)項(xiàng)目的建筑速度必需要快。集中在5至10月份,好多工程如果時(shí)間抓的不緊當(dāng)年就很難完成,就要跨年度,就會(huì)是兩年工程也可能是三年工程。要把推進(jìn)速度納入各組考核指標(biāo),要求所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)要搶前抓早,好多規(guī)劃設(shè)計(jì)從去年就已經(jīng)開(kāi)始了但有的還是很慢,還是有好幾個(gè)反復(fù),要求凡是今年干完的工程,規(guī)劃設(shè)計(jì)必需在四月初全部完成,五月就開(kāi)工了開(kāi)工后再搞規(guī)劃設(shè)計(jì)就晚了不只是規(guī)劃圖,還有施工圖紙,這些都得完成。第二就是工程的預(yù)算評(píng)審,這是個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),去年由于評(píng)審力量缺乏,導(dǎo)致一些工程工期推后。第三就是拆遷,這也是影響工作進(jìn)度的事,從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入工作狀態(tài),進(jìn)入征收拆遷順序。影響工程進(jìn)度的第四個(gè)就是由于建設(shè)單位資金缺乏等原因?qū)е峦虾蟆<涌爝M(jìn)度這方面我要有一種雷厲風(fēng)行的精神,堅(jiān)決反對(duì)拖泥帶水。今年有好多工程必需交工完成任務(wù),兩個(gè)公園必需完成任務(wù),道路打通工程必需完成任務(wù),其他工程在這里就不一一點(diǎn)了

      四、確保工程質(zhì)量

      過(guò)去只注重建設(shè),這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該作為城鄉(xiāng)建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。注重速度,不注重質(zhì)量,現(xiàn)在必需增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),特別是現(xiàn)在這么多的工程,要強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)是進(jìn)場(chǎng)的工程資料要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,紅磚、水泥、鋼筋特別是群眾反應(yīng)最多的門(mén)窗,要逐項(xiàng)檢驗(yàn)是否合格。第二點(diǎn)是各個(gè)施工階段必需經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收,特別是地下隱蔽工程,每個(gè)階段都要檢查驗(yàn)收,而且要做好紀(jì)實(shí)。第三點(diǎn)是要依照?qǐng)D紙對(duì)整個(gè)竣工工程進(jìn)行精細(xì)驗(yàn)收,要求現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督人員要公示,檢查記錄要存檔。

      五、研究工作方法

      所以必需要有創(chuàng)新的方法,今年我城鄉(xiāng)建設(shè)可能遇到難事、棘手的事會(huì)很多。特別是要發(fā)明性地開(kāi)展工作,要研究一些解決問(wèn)題的方法,學(xué)會(huì)迂回工作法。尤其是指揮部成員,還不十分熟悉建設(shè)工作,要潛心研究和學(xué)習(xí),不了解業(yè)務(wù)的要邊干邊學(xué),另外,工作中遇到問(wèn)題要多想些辦法,多動(dòng)腦筋,用智慧去破解難題。

      六、勇于攻堅(jiān)克難

      要做主人、敢擔(dān)當(dāng),遇到難事除了好的工作方法外我必需敢于碰硬。拆遷過(guò)程中,尤其需要干部沖鋒陷陣,不計(jì)較個(gè)人安危得失,打硬仗的戰(zhàn)役中才干看出誰(shuí)是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。

      一個(gè)龐大的指揮系統(tǒng),關(guān)于指揮部的工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一個(gè)就是指揮部要高速運(yùn)轉(zhuǎn)。指揮部是一個(gè)大隊(duì)伍。要想讓指揮系統(tǒng)發(fā)揮作用,指揮部工作必需高速運(yùn)轉(zhuǎn),要集中辦公,便于各組之間聯(lián)系。指揮部的組織機(jī)構(gòu)要上墻,包項(xiàng)目要有分解圖,有大展示板,要按時(shí)召開(kāi)例會(huì),聽(tīng)取工作匯報(bào),并安排下一步工作。第二要加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作,很多事情需要各部門(mén)配合,所有部門(mén)、單位都要支持今年鄉(xiāng)村建設(shè),都要力爭(zhēng)為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn),鄉(xiāng)村建設(shè)中不要討價(jià)還價(jià),不要計(jì)較個(gè)人得失。第三要層層負(fù)起責(zé)任,指揮部所有成員必需參與實(shí)戰(zhàn),要實(shí)實(shí)在工作,要本著對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度做好工作。各組的工作人員要對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé),組長(zhǎng)對(duì)指揮部負(fù)責(zé),組長(zhǎng)負(fù)責(zé)以組為單位全面推進(jìn)本組工作,指揮部的各位副指揮都是代表縣委、縣政府工作的各部門(mén)、單位必需接受領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

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