有關(guān)市政府規(guī)范和完善拾得遺失物品制度

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各先導(dǎo)區(qū)管委會，各區(qū)、市、縣人民政府。市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

確保市民“拾物有處送、失物有處尋”根據(jù)《市拾得遺失物品管理規(guī)定》政辦發(fā)〔2011〕13號文件印發(fā)）經(jīng)市政府同意，為進(jìn)一步規(guī)范和完善拾得遺失物品管理工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立市拾得遺失物品管理工作協(xié)調(diào)小組（名單詳見附件，為進(jìn)一步加強對拾得遺失物品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。以下簡稱市協(xié)調(diào)小組）市協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局，聯(lián)系電話：具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全市拾得遺失物品管理工作。

并提供相關(guān)技術(shù)保證。市政府辦公廳負(fù)責(zé)在中國”政府網(wǎng)站上設(shè)立拾得遺失物品招領(lǐng)和報失窗口。

宣傳《中華人民共和國物權(quán)法》市拾得遺失物管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定；介紹拾得遺失物品招領(lǐng)和報失工作流程及送交、查找、認(rèn)領(lǐng)途徑等；宣傳拾金不昧的好人好事，市委宣傳部負(fù)責(zé)通過廣播、報刊、電視等媒體。形成良好的社會輿論氛圍。

并會同市公安局等部門組織實施。市精神文明辦負(fù)責(zé)將拾得遺失物品管理工作納入精神文明創(chuàng)建考核工作。

市政府法制辦負(fù)責(zé)為拾得遺失物品管理工作提供法律保證。

開展拾得遺失物品的收集、登記、保管、招領(lǐng)、發(fā)還、上繳，市公安局負(fù)責(zé)設(shè)立市拾得遺失物品招領(lǐng)處及招領(lǐng)點；組織指導(dǎo)全市拾得遺失物品管理工作。并建設(shè)拾得遺失物品信息管理系統(tǒng)。

接受并依法處置逾期無人認(rèn)領(lǐng)的拾得遺失物品，市財政局負(fù)責(zé)會同市公安、物價等部門。處置收入用于懲辦拾金不昧行為；依照“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”原則及有關(guān)規(guī)定，安排和撥付拾得遺失物品招領(lǐng)和報失工作所需經(jīng)費。

并協(xié)助市財政局依法處置。市物價局負(fù)責(zé)對逾期無人認(rèn)領(lǐng)的拾得遺失物品進(jìn)行價格鑒定。

市民政局負(fù)責(zé)對本市拾金不昧且生活特別困難者給予補助。

公園、廣場，市服務(wù)業(yè)委、交通局、教育局、旅游局、城建局、工商局分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)商場超市、餐飲服務(wù)業(yè)。公交、出租車行業(yè)，大、中、小及相關(guān)所屬院校，星級飯店和旅游景區(qū)，影劇院、娛樂服務(wù)場所，大型集貿(mào)市場等拾得遺失物品招領(lǐng)點的建設(shè)，并開展招領(lǐng)和報失工作。

各區(qū)市縣、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。

二、分級負(fù)責(zé)。

兩級招領(lǐng)，拾得遺失物品管理工作實行“三級管理。兩套程序”

并做好相關(guān)工作。三級管理”即市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級各負(fù)其責(zé)、分層管理。市協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查全市拾得遺失物品招領(lǐng)和報失工作；各地區(qū)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織、檢查外地區(qū)拾得遺失物品招領(lǐng)和報失工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置拾得遺失物品招領(lǐng)點。

通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體招領(lǐng)公告，兩級招領(lǐng)”即市和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級負(fù)責(zé)拾得遺失物品的招領(lǐng)。市級由市拾得遺失物品招領(lǐng)處負(fù)責(zé)。并組織開展招領(lǐng)工作；各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以公安派出所為主，負(fù)責(zé)通過物品信息就地直接查找或利用轄區(qū)內(nèi)機關(guān)團(tuán)體、社區(qū)公告欄、廣播等方式招領(lǐng)公告，開展招領(lǐng)工作。

依照“隨接受、隨招領(lǐng)(報失)隨發(fā)還”原則，兩套程序”即慣例和便當(dāng)順序并用。慣例順序一般應(yīng)按照受理、招領(lǐng)(報失)發(fā)還、保管、移交上交、處置等順序料理拾得遺失物品招領(lǐng)和報失。便當(dāng)順序是指根據(jù)實際情況。由拾得遺失物品招領(lǐng)點工作人員或派出所民警就地受理、就地查找失主，對歸屬清楚的物品就地登記發(fā)還。貴重物品一般不適用便捷程序。

三、搭建平臺。

各企事業(yè)單位捍衛(wèi)部門參與，為確保市民“拾物有處送、失物有處尋”全市以公安機關(guān)為主。搭建和形成拾得遺失物品收存平臺和網(wǎng)絡(luò)。

（一）市公安局巡警支隊設(shè)立市拾得遺失物品招領(lǐng)處并設(shè)置招領(lǐng)窗口。以公安派出所等為依托，全市設(shè)置招領(lǐng)和報失服務(wù)點。各地區(qū)根據(jù)實際需要，設(shè)置固定或流動招領(lǐng)點，以方便群眾送交、報失和查找拾得遺失物品。

（二）依托市公安局辦公網(wǎng)絡(luò)平臺建立“市拾得遺失物信息管理系統(tǒng)”由市拾得遺失物品招領(lǐng)處負(fù)責(zé)管理。各公安派出所負(fù)責(zé)每日在網(wǎng)上登記本轄區(qū)拾得遺失物品的接受、報失情況。同時。以方便失主招領(lǐng)和報失。

（三）除公安派出所外。應(yīng)在1個工作日內(nèi)移交所屬公安派出所，公安派出所應(yīng)及時查找失主，并對歸屬清楚的物品就地登記發(fā)還；對無人認(rèn)領(lǐng)或價值較大的遺失物，各公安派出所應(yīng)在30日內(nèi)送交市拾得遺失物品招領(lǐng)處；對經(jīng)招領(lǐng)公告超過6個月仍無人認(rèn)領(lǐng)的拾得遺失物品，由市拾得遺失物品招領(lǐng)處交市財政部門按規(guī)定處理。

（四）市拾得遺失物品招領(lǐng)處及各招領(lǐng)點應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)、電話等多種服務(wù)；招領(lǐng)點應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識標(biāo)牌。各招領(lǐng)點要樹立服務(wù)意識。對行動方便等原因不能親自料理有關(guān)手續(xù)的應(yīng)主動上門操持，更好地服務(wù)群眾。

四、強化考評。

并依據(jù)《市拾得遺失物品管理規(guī)定》實施獎懲。同時，市協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對全市參與拾得遺失物品管理工作的單位和人員進(jìn)行定期或不定期的檢查和考核。對拾金不昧者給予懲辦和獎勵。

（一）主動送交拾得遺失物品的市拾得遺失物品招領(lǐng)處頒發(fā)“榮譽證書”并在失物招領(lǐng)網(wǎng)榮譽欄（）予以公告。

（二）主動送交拾得遺失物品事跡較為突出的市拾得遺失物品招領(lǐng)處登載照片和簡要事跡。

（三）主動送交拾得遺失物品事跡特別突出的由市拾得遺失物品招領(lǐng)處向其所在單位、街道及社區(qū)反饋。推薦到市精神文明辦適時予以懲處。