市委領(lǐng)導(dǎo)在教育會的發(fā)言

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同志們

這里隆重召開年度教育工作會議。會上，全市“兩會”剛剛結(jié)束之際。對年度教育工作先進學校、先進單位進行了懲處，此，代表市人民政府向獲獎的所有學校和單位表示熱烈的祝賀！

局長對年的教育工作進行了回顧和總結(jié)，剛才。對年的工作作出了動員和部署，講得很好，希望大家在今后的工作中，認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，講三個方面的意見：

一、明確發(fā)展形勢。增強責任感和使命感

市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，年。全市廣大教職員工團結(jié)一心，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，教育事業(yè)繼續(xù)堅持了良好的發(fā)展態(tài)勢：農(nóng)村中小學遠程教育裝備與應(yīng)用工作全面推進，順利通過省級督導(dǎo)評估驗收；寄宿制學校建設(shè)和校舍維修改造建設(shè)有序?qū)嵤k學條件大幅改善；新課程教學改革扎實開展，素質(zhì)教育不時深化；教學教研效果豐碩，高考效果續(xù)寫輝煌；師資培訓力度加大，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高；各項惠民政策得到落實，教育的公平性更加凸顯。因為有大家的默默奉獻、有廣大教師的辛勤耕耘，有社會各界人士的鼎力支持，市教育事業(yè)才得以健康和諧地發(fā)展。此，代表市人民政府向在座的各位及全市教育工作者表示高尚的敬意！

市“開展二次創(chuàng)業(yè)，年是鄉(xiāng)村圈教育綜合改革的深化年。再造一個”關(guān)鍵年，全市教育必需立足新起點，掌握新機遇，尋求快發(fā)展。目前，市教育事業(yè)在改革和發(fā)展中還存在不少問題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)，主要表示為：

學生上學難；二是學生年齡小，農(nóng)村學校“四難”問題急需解決。當前農(nóng)村學校普遍存在著新的四難”一是學區(qū)范圍廣。家長負擔難；三是承擔責任大，教師育人難；四是基礎(chǔ)條件差，學校管理難。只有從根本上解決好農(nóng)村學校呈現(xiàn)的四難”才可能辦好讓群眾滿意的教育。

仍面臨很大的困難和阻力，素質(zhì)教育有待進一步深化。推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的政策措施還不夠有力。教育教學改革有待深化，教育質(zhì)量的評價規(guī)范和機制有待完善，德育工作的實效性有待增強，片面追求升學率的傾向還很嚴重，中小學學生課業(yè)負擔過重，學生全面發(fā)展、健康生長的社會環(huán)境還需要全社會來共同營造。

加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的政策措施和制度滯后，教師隊伍制度建設(shè)不夠完善。代課教師比例偏高。教師準入機制、激勵機制和競爭機制還不完善，教師工資、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保證政策還不健全，教師素質(zhì)急需提高，各級各類學校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制有待改進，廣大教師的積極性、主動性和發(fā)明性沒有得到充分發(fā)揮。

農(nóng)村教育基礎(chǔ)仍然單薄，教育公平需要大力推進。城鄉(xiāng)之間、學校之間義務(wù)教育階段學校發(fā)展不均衡。辦學條件亟待改善；涉及老百姓利益的問題需要進一步解決，對義務(wù)教育階段亂辦班、亂發(fā)資料、亂收費等問題群眾意見很大；農(nóng)村留守兒童教育、幼兒教育、民辦教育、學校平安等方面還有不少問題需要認真加以解決。

地方政府和基層組織支持發(fā)展教育的積極性還沒有充分地調(diào)動起來，教育改革需要進一步深化。教育行政管理方式還不適應(yīng)教育改革發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的要求。教育督導(dǎo)需要盡快加強；社會力量參與發(fā)展教育的政策體系有待完善，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的制度環(huán)境有待改善；教育信息化水平不高，加強對外合作與交流需要增強。

一定要堅持清醒頭腦，面對存在問題。切實增強責任感和使命感，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，落實工作舉措，全面推進各項工作又好又快地發(fā)展。

二、掌握發(fā)展機遇。搶占教育發(fā)展先機

國際金融危機繼續(xù)蔓延，當前。世界經(jīng)濟增長明顯減速，國家也處于本世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的時期。為了撫慰消費，堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要把改善民生作為保增長的動身點和落腳點。對此，市委、市政府已經(jīng)作出了重要的戰(zhàn)略安排，教育事業(yè)作為最大的民生，要善于從危機中尋找機遇，困難中謀求發(fā)展。這里我講幾點供大家參考。

積極爭取增加教育投入。年國家計劃初步布置我省建設(shè)項目124個，認真吃透中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的政策要求和工作部署。投資約1.8億元。要結(jié)合中央經(jīng)濟政策的調(diào)整，以及國家大力扶持中西部地區(qū)發(fā)展的有利政策，高起點、高目標地做好全市教育事業(yè)發(fā)展中長期的改革與發(fā)展規(guī)劃，充分利用各種資源，突出抓好項目謀劃申報工作，爭取政策支持和資金投入。

均衡配置教育資源，深入研究鄉(xiāng)村圈“兩型社會”建設(shè)要求和教育部與省政府簽訂的鄉(xiāng)村圈教育綜合改革國家實驗區(qū)”合作協(xié)議。全面探究教育的新發(fā)展。單薄學校要尋求與圈內(nèi)示范學校結(jié)對幫扶，職業(yè)學校要實行聯(lián)合辦學和掛靠辦學、逐步推進校長和教師定期交流；要進一步完善素質(zhì)教育的評價、監(jiān)測和督導(dǎo)機制，全面提升教學教研水平，資源共享、人才互動、信息交流等方面加強合作，努力提高教育教學質(zhì)量，贏得新一輪的大發(fā)展、大跨越。

國務(wù)院公布了關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導(dǎo)意見》這是黨中央、國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育，提高教師地位的重要舉措，對于提高教師待遇、加強教師隊伍建設(shè)具有非常重要的意義。要把握契機，從深化教育分配制度入手，強化精細管理,全面落實義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。通過深入調(diào)研論證和廣泛征求意見。打破義務(wù)教育階段學校教師“干多干少一個樣，干好干壞一個樣、干與不干一個樣”局面，激發(fā)教師工作激情，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

三、突出工作重點。圓滿完成年各項工作任務(wù)

局長在演講中已經(jīng)作出了周密的布置，關(guān)于全市年的教育工作。這里提六點要求。

一、認真落實科學發(fā)展觀

市委、市政府將分批在全市黨員干部中開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動，今年。教育系統(tǒng)應(yīng)當有針對性地做好自身的工作。一是做好教育發(fā)展規(guī)劃。教育部門要結(jié)合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進一步解放思想，深入調(diào)研，加快推進職業(yè)學院建設(shè)步伐，對全市公辦和民辦高中、初中、小學進行統(tǒng)一的規(guī)劃、布局，促進教育的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。城區(qū)公辦民辦職校，城區(qū)高中、初中、小學、幼兒園要作為規(guī)劃的重點。二是要抓好項目謀劃和項目建設(shè)。要結(jié)合教育發(fā)展的實際，謀劃發(fā)展項目，爭取建設(shè)資金，以項目建設(shè)推動辦學條件的改善和教育事業(yè)的發(fā)展。對爭取到項目，要按規(guī)定的建設(shè)時限、質(zhì)量、規(guī)范，認真組織實施。三是促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對各級各類教育要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)構(gòu)上科學合理，規(guī)模上相互適應(yīng)，質(zhì)量上相互支撐。要以發(fā)展中等職業(yè)教育為突破口，重視學前教育，解決學前教育放任自流的問題；重視特殊教育，照顧特殊群體的教育需求；加快普及高中教育，提高高中教育科研管理水平。

二、促進教育均衡發(fā)展

優(yōu)質(zhì)高效地完成市政府規(guī)定的十件實事”把政府的一系列優(yōu)惠政策落到實處。要做好義務(wù)教育學校循環(huán)教科書使用工作，要堅持把均衡發(fā)展、促進公平、辦人民滿意的教育作為辦學的指導(dǎo)原則。一是進一步落實義務(wù)教育經(jīng)費保證新機制。切實用好和管好農(nóng)村中小學公用經(jīng)費和校舍維修改造經(jīng)費。規(guī)范農(nóng)村中小學校財務(wù)電算化管理工作。二是進一步加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)與應(yīng)用工作。要在省級檢查驗收的基礎(chǔ)上，進一步提高裝備水平，加強技術(shù)支持，強化課堂運用，切實提高教育教學質(zhì)量，促進教育的公平與均衡發(fā)展。三是加強寄宿制學校建設(shè)和管理。以服務(wù)學生、方便家長、堅持自愿的原則招收寄宿學生，盡可能地減輕農(nóng)村學生家庭的經(jīng)濟負擔，保證每一個學生都能順利完成學業(yè)。

三、加強教師隊伍建設(shè)

利用學校例會、全體教職工大會和民主生活會等形式開展經(jīng)常性的師德教育活動，教師隊伍素質(zhì)的高低是學校教育質(zhì)量好壞的決定性因素。一是要加強和改進師德建設(shè)。要從依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、為人師表等方面對師德進行量化考評。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、價值觀和教育觀，不時增強責任意識、服務(wù)意識和奉獻意識，逐步建立起社會、家長、學生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系。二是強化教師培訓。要制定切實可行的教師培訓計劃，堅持面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村的方針，重點加大短缺學科教師的培訓力度，解決教學過程中遇到實際困難。三是加強名師隊伍建設(shè)。要堅持以實績論英雄，以群眾的口牌論英雄，進一步重視發(fā)揮骨干教師和優(yōu)秀教師的作用，打造教育品牌。四是加強干部隊伍建設(shè)。要落實校長任期目標責任制，制定校長任期目標和年度目標，堅持憑實績用干部的導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)涞哪贻p骨干教師空虛到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。五是建立農(nóng)村中小學教師定向招考制度。加大大學生教師的引進力度，加大代課教師考轉(zhuǎn)力度，對新招聘和招考的國家教師采取定向定位服務(wù)，即確定學科、確定崗位、確定學校，逐年補充，簽訂服務(wù)年限，逐步解決農(nóng)村中小學校教師老齡化、學科結(jié)構(gòu)不合理的問題。

四、切實提高教育質(zhì)量

要把教育發(fā)展的重心由重規(guī)模轉(zhuǎn)到注重教育內(nèi)涵、提高教育質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展上來。一是要全面加強中小學德育工作。以慶祝新中國成立周年為主題，隨著各類學校生源的減少。通過加強校園文化建設(shè)，開展豐富多彩的德育教育活動，培養(yǎng)學生的集體主義精神、團隊合作意識、基本道德規(guī)范和良好行為習慣，進一步抓好誠信教育、遵紀守法教育以及職業(yè)道德教育，切實提高學生的思想道德素質(zhì)。二是切實加強內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。要進一步完善考試招生制度和教育評價體系，轉(zhuǎn)變教育思想，創(chuàng)新教育內(nèi)容，改進教育方法，加強學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。嚴格控制學生在校時間和作業(yè)數(shù)量，有效減輕中小學生過重課業(yè)負擔。認真落實各門功課開設(shè)和教學，切實提高學校體育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)等學科教學質(zhì)量，切實加強學校食品衛(wèi)生平安管理和污染病防控工作，全面提高學生綜合素質(zhì)。三是提高高考質(zhì)量。高考成果是群眾關(guān)注的焦點，也是群眾衡量學校和我市教育整體質(zhì)量的最直觀的標尺。去年高考，市5名學生考入清華北大，深得全市人民的認可。現(xiàn)在距離今年高考僅有三個多月，各高中學校要充分利用短暫的時間，強化科學備考、集體備考和高效備考，力爭今年高考再創(chuàng)輝煌。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育

有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展，職業(yè)教育有利于縮短人才培養(yǎng)周期。有利于提高高中階段教育入學率。大力發(fā)展職業(yè)教育仍然是市今年以及今后一段時間教育工作的重中之重。一是強化責任。市政府近幾年都將職教招生任務(wù)完成情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要依據(jù)之一，強化了政府的責任。各職業(yè)學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要切實承擔起發(fā)展職業(yè)教育的重任。二是早作謀劃。各地各校要早部署、早宣傳、早行動。近年來，教育戰(zhàn)線在職教招生上已經(jīng)積累了一套行之有效的方法，要靈活運用，推陳出新，注重時效。三是要強化獎懲結(jié)賬。剛才已經(jīng)對去年做得好的單位進行了獎勵，對做得差一點的單位進行了罰款，這只是標明了工作的一個態(tài)度。希望大家進一步增強信心，創(chuàng)新工作舉措，爭取超額完成職教招生任務(wù)。同時，也要求各職業(yè)學校加強管理，形成特色，提高質(zhì)量，切實樹立職業(yè)學校良好的社會形象。

六、全力做好信訪穩(wěn)定工作

下崗和失業(yè)人數(shù)比往年增多，年經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻。大學畢業(yè)生就業(yè)形勢緊張，維護穩(wěn)定工作任務(wù)相當繁重。再加上義務(wù)教育階段績效工資改革的問題、民辦教師的問題、返鄉(xiāng)人員孩子讀書的問題、學校管理的問題、教育收費的問題、學生的平安問題，都有可能引發(fā)群體性事件。抓教育發(fā)展的同時，必需把平安穩(wěn)定工作放在非常重要的位置。一是加強管理。要嚴格按政策收費，和諧師生關(guān)系，及時化解矛盾和問題。各學校負責人要帶頭深入年級、班組、學生，掌握他思想狀況，把可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)。二是成立專班。要加強政策、法規(guī)宣傳，依照省市統(tǒng)一政策做好思想疏導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)異動及時報告，加強穩(wěn)控和重點盯防，對掌握的搞串聯(lián)集資上訪的要及時會同有關(guān)部門予以教育訓誡，對違法上訪行為依法處置。三是要進一步完善應(yīng)急處置機制。積極防范和妥善處置各類突發(fā)事件。四是要嚴肅責任追究。要堅持“屬地管理、誰主管、誰負責”原則，守好自家的門，看好自家的人。確保不發(fā)生平安事故，不發(fā)生惡性事件，不出現(xiàn)赴省進京上訪。對因亂收費、亂辦班、亂補課，體罰學生，強迫學生在校進餐、住宿而引發(fā)群體投訴或上訪的責任人，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對“一把手”嚴肅處置。

大有希望的事業(yè)，同志們教育是為了明天的事業(yè)。值得我為之拼搏奮斗的事業(yè)，市委、市政府和全市百萬人民對我寄予了新的希望。新的一年開始之際，讓我站在新的起點上，以嶄新的精神面貌，開拓進取，扎實苦干，為不斷推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展而努力奮斗！