嚴防環境污染事故發生通知

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近段時期以來，我省環境污染事故多發，省、市兩級黨委、政府領導對此高度重視，分別作出了重要指示，要求迅速采取有效措施，堅決遏制重大環境污染事故多發勢頭，確保環境安全。為認真貫徹落實省、市領導指示精神，根據市政府《關于開展環境污染隱患排查嚴防環境污染事故發生的緊急通知》（市府辦電號）要求，經區政府研究，決定在全區范圍內組織開展一次環境污染隱患緊急排查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍及重點

（一）年以來，各級政府及有關部門掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況以及行政責任追究情況，確保掛牌督辦環境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。

（二）全面開展轄區內各類重點污染源、重金屬排放企業及危險化學品生產、使用企業環境污染隱患排查工作，重點加大對居民集中區、江河流域沿岸1.5公里范圍內及飲用水源保護區范圍危險廢物排放企業的監管力度，發現環境污染事故隱患，立即責令整改，限期消除隱患。

（三）重點查清江沿河區域和轄區內集中式生活飲用水源保護區內對飲用水安全可能造成危害的，化工、石化、冶煉、造紙、制革、印染、制藥、電鍍、醫院、規模化畜禽養殖等污染源的分布，排污狀況及環境風險情況。

二、檢查內容

（一）企業環評審批、試生產審批、建設項目環境保護竣工驗收等環境保護審批手續執行情況，依法嚴肅查處違法建設、違法試生產等環境違法行為。

（二）企業“三同時”執行情況，依法嚴肅查處不按照環評要求落實污染防治設施，未經審批擅自變更污染設施等環境違法行為。

（三）企業污染防治設施運行情況，污染防治設施實際處理能力是否滿足治污需求，是否做到穩定運行及污染物達標排放的情況，依法嚴肅查處污染防治設施擅自停用、運行不正常、超標排污等環境違法行為。

（四）企業應急預案、應急機構、應急設施建設情況、企業衛生防護距離內敏感保護目標搬遷計劃落實情況。

（五）企業排污總量指標和排污許可證執行情況、企業排污申報和排污費繳納情況，依法嚴肅查處超總量排放及不按規定進行排污申報、欠繳排污費等環境違法行為。

三、檢查要求

（一）加強組織領導，充分認識確保環境安全工作的重要性。堅決克服麻痹大意思想，將防止發生重特大污染事故作為當前首要工作任務之一，認真組織、精心安排、明確責任、強化措施，對轄區內全部企業開展拉網式排查，不留死角，確保隱患排查工作扎實開展。

（二）嚴格執行環境保護法律、法規，依法嚴肅查處和糾正環境違法。對未經環保部門審批違法開工建設和建成投產的，一律停止建設、停止生產；對未經環保部門試生產審批、試生產超過一年未通過建設項目環境保護竣工驗收的，一律停止試生產；對未按環評要求建成水污染防治設施的，一律停止生產；對超標和超排污總量排放水污染物的，一律實施限期治理（限期治理期間，由環保部門責令其限制生產、限制排放或者停產整治；逾期未完成治理任務的，報經政府批準，責令關閉）；對污染防治設施不正常運行、不按規定進行排污申報登記和未足額繳納排污費的，一律實施高限處罰。

（三）加強環境監管，加大執法頻次。各責任部門要進一步加強環境監管力度，加大對相關企業的監管頻次，特別是要加大節假日和夜間的巡查力度，嚴格履責，嚴防排污單位擅自停運污染防治設施、偷排、直排及超標排污等違法行為，確保各類污染防治設施正常運轉，污染物達標排放，維護環境安全。

（四）加強環境應急值守，暢通12369環保舉報熱線。各鎮和環保部門要保證環境舉報熱線24小時暢通，認真落實值班制度，不準脫崗、漏崗。要做到及時接報、及時查處、及時反饋，妥善解決環境信訪和群眾關心的環保熱點、難點問題，杜絕因環境污染問題引起其它社會矛盾激化，全力保障社會安定和諧發展。對轄區內發生或可能發生的突發環境污染事件，要做到快速反應、早發現、早報告，及時處置、妥善應對，防止出現由于處置不及時導致事態擴大升級現象。對因失職瀆職行為導致發生重特大環境污染事件的，要依法追究有關責任人的責任。

（五）加大宣傳教育，進一步提高全社會環保意識。加強防范環境污染事故的宣傳工作，對重點污染企業要加強技術指導和培訓，發放環境應急相關資料，對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳，增強群眾自我防護、自救互救意識。同時，加大新聞輿論宣傳力度，引導積極輿論導向，采取有效措施保障群眾的知情權、監督權。要通過新聞會等多種形式，及時公布重大環境違法案件查處進展情況，進一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。

四、檢查方式及時間安排

（一）檢查方式：全面執行自查和與上級督查組現場督查相結合方式進行，督查情況及時通報。

我區自查請市環保局分局牽頭，會同區工信局、安監局、工業園區管委會、水西基地管委會、相關鎮認真組織實施好，并形成自查報告。