道路交通安全管理事項通知
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為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《市人民政府辦公室關(guān)于實行道路交通安全社會化管理包保責(zé)任制的通知》（常政辦函號）精神，縣人民政府研究決定，在全縣實行道路交通安全社會化管理包保責(zé)任制。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、建立責(zé)任包保體系
按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則，建立道路交通安全社會化管理責(zé)任包保體系，具體內(nèi)容是：縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包鄉(xiāng)村道；村支部書記對本村交通安全工作負(fù)全責(zé)，村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)耍还步痪块T以中隊為單位包主干道、包客運車輛；農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員包農(nóng)機(jī)車輛、包農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?；交通、公路管理人員包主干道管養(yǎng)；交通運管人員包運輸企業(yè)、包站場；教育行政管理人員包學(xué)校；運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛?cè)恕?/p>
二、明確責(zé)任包保任務(wù)
（一）縣道路交通安全委員會責(zé)任包保任務(wù)：
1、每年至少召開2次以上道路交通安全社會化管理專題會議，分析交通安全形勢，研究道路交通事故預(yù)防措施，解決交通安全管理中的實際困難和問題。
2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標(biāo)管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。
3、建立道路交通安全社會化管理責(zé)任包保臺帳。包保人員因工作需要調(diào)整工作崗位的，應(yīng)及時補(bǔ)充包保人員。
4、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕農(nóng)用車載人，遏制摩托車交通違法行為。
5、每季度開展一次督查。
6、在春運、“五一”、“十一”及其他重要時期，加強(qiáng)交通安全工作調(diào)度，加大上路實地督導(dǎo)檢查力度。
7、發(fā)生重特大道路交通事故后，積極組織做好事故處理及善后工作。
8、負(fù)責(zé)整治轄區(qū)內(nèi)危險公路路段，各級政府掛牌整治路段整治合格率達(dá)100%，其他危險路段及時整治。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任包保任務(wù)：
1、每季度召開一次專題會議，研究部署道路交通安全工作，開展一次交通安全督查。
2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標(biāo)管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道路交通安全社會化管理責(zé)任包保臺帳，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺帳，村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_帳，機(jī)動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳。
4、實行重點時段干部上路值勤制度，遇場期、重大節(jié)假日、惡劣天氣，組織干部在重點路段、橋梁執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通，特別是在春運、“五一”、“十一”等重要時期要制定道路交通安全工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按包保責(zé)任開展宣傳教育和上路值勤等工作。
5、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕非客運車輛載人、客運車超載，遏制摩托車交通違法行為。
6、每年對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行一次摸底排查，整治隱患路段，對各級政府掛牌整治路段的整治合格率達(dá)100%。
7、協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路堵橋事件，為主做好死人事故善后處理工作。
8、強(qiáng)化安監(jiān)站交通安全工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)交通安全工作。
9、在各村設(shè)立交通安全員，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
10、加強(qiáng)交通安全宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標(biāo)語，在春運、“五一”、“十一”等重要時期要有臨時性橫幅標(biāo)語。
（三）村（居）委會責(zé)任包保任務(wù)：
1、建立車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，詳細(xì)記載車輛、駕駛?cè)宿k牌辦證、檢審、保險、事故等情況。
2、設(shè)立交通安全宣傳欄，設(shè)置固定交通安全宣傳標(biāo)語，春運、“五一”、“十一”等重要時期懸掛宣傳橫幅，加強(qiáng)對村（居）民的交通安全宣傳教育。
3、包保人員掌握所包車輛和駕駛?cè)说陌踩熊嚽闆r，每月開展面對面的宣傳教育，特別是教育駕駛?cè)瞬坏脽o證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛。安全宣傳教育到位率達(dá)到90%以上。
4、每年開展一次村道危險路段排查治理，并設(shè)置預(yù)防事故的警示標(biāo)示。
5、在春運、“五一”、“十一”等重要時期和場期、學(xué)校放假、返校等特殊時期，包保人員要在重點部位值班巡查，確保交通安全。
6、包保人員要超前掌握農(nóng)民婚喪嫁娶及其它賑酒用車信息，督促搞好用車申報，杜絕非客運車輛載人。
（四）公安交警部門責(zé)任包保任務(wù)：
1、加強(qiáng)主干道巡邏糾違。
2、對發(fā)生的交通事故快速處理，及時疏導(dǎo)交通，確保道路暢通。
3、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促其落實安全管理措施，每季度對客運駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育。
4、在春運和“五一”、“十一”等重要時期，組織客運車輛臨時檢驗，開展與駕駛?cè)嗣鎸γ娴男麄鹘逃?/p>
5、開展交通安全宣傳教育，每學(xué)期到各城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)上一堂以上交通安全課，每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動。
6、每年對縣級以上道路進(jìn)行一次隱患排查，向縣政府提出整治意見。
（五）農(nóng)機(jī)部門責(zé)任包保任務(wù)：
1、在農(nóng)村公路沿線每2公里設(shè)置一個農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控點，監(jiān)控點要定崗、定人、定責(zé)（職能移交前）。
2、包村農(nóng)機(jī)人員每年組織農(nóng)機(jī)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行兩次以上安全教育，特別是春運和“五一”、“十一”等重要時期，對車輛的安全檢查要到位，對駕駛?cè)说男麄魈崾疽轿弧?/p>
（六）交通、公路部門包保任務(wù)：
1、新修、改建道路的設(shè)計符合交通安全要求，配套必要的安全設(shè)施。
2、對包保管養(yǎng)路段進(jìn)行整治，各級縣政府掛牌整治路段整治合格率達(dá)100%，其他隱患路段及時整治到位，一時不能整治到位的采取臨時性防護(hù)措施。
（七）交通運管部門包保任務(wù)：
1、指導(dǎo)、督促運輸企業(yè)、站場建立健全和落實安全管理制度。
2、把住運輸市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)。督促客運站場落實車輛出站安檢，起訖點無車站的要安排專人進(jìn)行日檢。
3、每季度組織對運輸企業(yè)、客運站場進(jìn)行一次以上安全檢查。
4、每季度組織運輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動。
5、每年邀請交警部門共同對客運企業(yè)進(jìn)行安全評估，落實獎懲措施。
（八）運輸企業(yè)責(zé)任包保任務(wù)：
1、建立健全安全工作制度。
2、定期對車輛進(jìn)行安全檢查，客運站場明確專人每天對出站客車上安檢臺進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，春運、“五一”、“十一”期間重點檢查。
3、加強(qiáng)交通安全宣傳，企業(yè)、站場常年設(shè)有交通安全宣傳標(biāo)語；設(shè)立宣傳欄，及時更新內(nèi)容；站場常年播放安全教育錄像片，張貼宣傳掛圖，展出宣傳牌。
4、每月對駕駛?cè)诉M(jìn)行一次交通安全教育，在春運、“五一”、“十一”期間要加強(qiáng)教育，每天進(jìn)行一次安全提示。每季度舉辦一期有違法違規(guī)行為和發(fā)生責(zé)任事故的駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)班。
（九）教育部門責(zé)任包保任務(wù)：
1、在學(xué)校建立交通安全管理組織體系，實行校領(lǐng)導(dǎo)包班級安全管理，并將學(xué)校交通安全工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
2、每學(xué)期組織交通安全宣傳教育主題活動，督促學(xué)校設(shè)立宣傳欄和固定交通安全宣傳標(biāo)語；督促學(xué)校落實上學(xué)、放學(xué)高峰期老師值班制度，教育、勸導(dǎo)學(xué)生不要乘坐非客運車輛。
3、加強(qiáng)對校車的管理，杜絕不符合安全條件的校車接送學(xué)生。
三、嚴(yán)格包保責(zé)任追究
各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)道路交通安全工作的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，切實把包保責(zé)任落到實處。對道路交通安全社會化管理包保責(zé)任制落實情況，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，凡未按要求建立責(zé)任包保體系和包保責(zé)任不落實或在督查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，整改不到位的給予黃牌警告，并通報批評；對因包保責(zé)任不落實造成重特大交通事故的，依法依規(guī)從嚴(yán)追究包保人責(zé)任。
