安全生產礦業秩序整治辦法

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為進一步落實安全生產礦業秩序整治責任，加強安全生產日常監管，加大“打非治違”工作力度，控制和減少各類生產安全事故的發生，有效遏制非法采礦的反彈，確保全縣安全生產和礦業秩序進一步好轉，促進我縣經濟發展和社會穩定。根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發號）和郴安號等法律、文件的有關規定，結合我縣實際，制定本暫行辦法。

一、指導思想

認真實踐三個代表重要思想，樹立全面協調可持續發展觀，堅持“安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執行國家安全生產、礦業秩序整治法律法規，全面落實“一崗雙責”工作責任制和《省安全生產監督管理職責暫行規定》，建立健全監督管理體制與機制，充分調動各鄉鎮、縣直有關部門的工作積極性，確保完成上級下達的各項目標任務，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、組織領導

成立鄉鎮安全生產和礦業秩序整治目標管理考核工作領導小組，由縣委分管常委任顧問，縣政府分管副縣長任組長，縣政府協管領導為副組長，縣安委辦（安監局）、縣政府督查室、縣聯督辦、縣環保局、縣煤炭局、縣國土資源局、縣財政局等單位主要負責人為成員，下設辦公室，與縣安委辦合署辦公，負責安全生產和礦業秩序整治目標管理考核的組織實施工作。

三、考核原則

（一）根據工作量大小進行分類考核的原則；

（二）日常考核（隨機抽查、季度考核）與年終考核掛鉤的原則；

（三）平常工作與管理考核掛鉤的原則；

（四）工作績效與工作經費掛鉤的原則。

四、考核分類

一類鄉鎮為金江鎮、萬水鄉、花塘鄉；二類鄉鎮為水東鄉、接龍鄉、麥市鄉、香花嶺鎮、鎮南鄉；三類鄉鎮為三合鄉、楚江鄉；四類鄉鎮為其他鄉鎮。

五、考核內容

（一）安全生產日常監管巡查情況；

（二）安全隱患排查治理情況；

（三）礦業秩序巡查整治情況；

（四）安全生產事故發生情況。

六、考核辦法

考核采取隨機抽查、季度考核、年終考評三種方式進行，其中四類鄉鎮不進行季度考核。具體考核評分細則附后。

（一）隨機抽查：由縣政府督查室、縣聯督辦組織，采取不定時、隨機抽查，抽查結果作為季度考評和年終考核的扣分依據；

（二）季度考核：由縣考核領導小組辦公室（安委會辦公室）根據本季度的中心工作、重點工作及日常工作，在考核細則的基礎上，制定季度考核方案，由縣安委會牽頭，縣政府督查室、縣聯督辦參與組成專門的考核組，對鄉鎮工作開展情況進行百分制考核，考核結果與工作經費掛勾，并作為年終考核的重要依據；

（三）年終考評：采取自查自評與組織考核相結合的辦法進行。年終由各鄉鎮人民政府將年度有關考核材料、工作總結和自查自評結果報縣安委辦，并由縣安委辦組織考核。

七、考核結果與工作經費安排

縣財政安排目標管理工作經費200萬元，根據各鄉鎮工作量的大小確定年度工作經費基數（各鄉鎮年度工作基數見附表）。一、二、三類鄉鎮經費164萬元，分為平時工作經費和年終考核經費兩大部分，其中平時工作經費占70%，年終考核經費占30%。平時工作經費按季度考核所得百分數乘以季度基數確定下撥到各鄉鎮，年終考核經費按年終考核所得百分數乘以年終考核基數確定一次性下撥到各鄉鎮。第四類鄉鎮年終考核經費36萬元，根據年終考核結果一次性下撥到各鄉鎮。所有工作經費由縣分管領導審核審批后下撥。