文化局規(guī)范權(quán)力運行考核辦法

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按照規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步健全行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，推進(jìn)權(quán)力運行規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法行使職權(quán)，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。結(jié)合我局實際，制定本辦法。

一、組織機構(gòu)

成立縣文化（新聞出版、版權(quán)）局權(quán)力運行監(jiān)督考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，局屬二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局紀(jì)檢監(jiān)察室主任任辦公室主任，監(jiān)督考核辦由辦公室、新聞出版科（“掃黃打非”辦）、市場管理（行政審批）股、紀(jì)檢監(jiān)察室、文化市場稽查大隊抽掉人員組成。

二、考核的原則和目標(biāo)

本制度規(guī)定的考核工作是指局行政權(quán)力運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局干部職工行政權(quán)力運行工作情況的考核。開展檢查考核工作的原則和目標(biāo)如下：

1.本著“公平、公正、公開”的原則，客觀、公正、嚴(yán)肅、全面、認(rèn)真地進(jìn)行行政權(quán)力運行工作考核。

2.發(fā)揮廉政風(fēng)險防范質(zhì)量管理的及時糾錯功能，對全局干部職工在各自工作流程中的重要內(nèi)容完成情況進(jìn)行考核，督促干部職工對廉政風(fēng)險進(jìn)行有效防范，并通過檢查發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時糾正和改進(jìn)，防范和杜絕違法違紀(jì)情況的發(fā)生。

3、將行政權(quán)力運行工作列入全局目標(biāo)管理考核和績效考核當(dāng)中，重點考核行政權(quán)力運行的執(zhí)行情況，督促全局干部職工按要求開展相關(guān)工作，確保行政權(quán)力運行工作取得實效。

三、考核對象

局機關(guān)各股室、縣文化市場稽查大隊、縣文物管理所所有工作人員。

四、考核內(nèi)容

1、是否認(rèn)真填寫行政權(quán)力運行動態(tài)工作記錄。

2、是否認(rèn)真落實局務(wù)會議精神。

3、群眾意見中是否有對干部職工不滿意的記錄。

4、是否按法定權(quán)限和程序辦事。

5、是否執(zhí)行一次性告知制度。

6、是否在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)行政許可事項。

7、是否在規(guī)定時間、規(guī)定地點公示應(yīng)該公示的內(nèi)容。

8、是否簽訂廉政承諾書。

9、行政權(quán)力相對人對干部職工的滿意程度。

10、是否建立重要權(quán)力運行登記制度，并真實有效。

五、考核方式和步驟

1．考核方式：

行政權(quán)力運行考核分為日常考核、專項考核、年度考核，與目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行。

2．考核步驟：

（1）聽取匯報。聽取被考核部門單位落實權(quán)力運行機制的匯報。

（2）查閱資料。查閱被考核部門（單位）的有關(guān)文件、報表、執(zhí)法文書檔案等相關(guān)資料。

（3）召開座談會。召開有關(guān)群眾、社會各界代表參加的座談會，了解被考核部門（單位）是否存在濫用職權(quán)、弄虛作假、以罰代管、行政不作為、亂作為、慢作為、粗暴執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度差等方面的問題。

（4）反饋意見。考核結(jié)束后向被考核單位反饋考核情況，并提出改進(jìn)工作的意見和建議。

六、督察考核工作制度

1.檢查責(zé)任制度。選配監(jiān)督考核人員，認(rèn)真開展監(jiān)督考核工作。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對監(jiān)督考核工作負(fù)有重要責(zé)任，其他班子成員對各自分管范圍內(nèi)的監(jiān)督考核工作負(fù)有直接責(zé)任。由于不履行監(jiān)督管理職責(zé)或監(jiān)管不利而導(dǎo)致本部門（單位）發(fā)生嚴(yán)重問題，按照上追一級的原則，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。局監(jiān)督考核辦成員不履行監(jiān)督考核職責(zé)或履行職責(zé)不力，追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.登記告知制度。監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)事實清楚、證據(jù)確鑿的違反規(guī)章制度的行為和其他方面問題，必須做好原始記錄并登記在冊，按月建立監(jiān)督考核臺賬，作為處理的依據(jù)，并及時告知相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人。

3.督辦整改制度。局領(lǐng)導(dǎo)督辦事項及督察考核部門在督察過程中發(fā)現(xiàn)需要整改的問題，要以局督察考核辦的名義向相關(guān)部門（單位）下達(dá)督察（督辦）通知書，責(zé)任部門（單位）必須按通知要求按時予以落實。

4.監(jiān)督考核情況通報制度。監(jiān)督考核辦對監(jiān)督考核情況進(jìn)行綜合整理，編發(fā)《監(jiān)督情況通報》。。

5.督察舉報制度。鼓勵局屬各部門單位工作人員進(jìn)行署名舉報或口頭反映情況，監(jiān)督考核辦應(yīng)及時予以核實，并按相關(guān)制度妥善處理。

6.陳述申辯制度。各部門各單位及個人對監(jiān)督考核中指出的問題存在有疑義或因不可抗拒的原因所致，未造成重大影響的，可由股室（單位）作出書面申辯說明，經(jīng)監(jiān)督考核辦確認(rèn)后可不作處理。

七、獎懲措施與考核結(jié)果運用

根據(jù)干部職工考核情況，分別評定出四個等級：優(yōu)秀、合格，、基本合格、不合格。對接待群眾態(tài)度蠻橫、惡劣受到群眾投訴、舉報，經(jīng)查屬實的，經(jīng)教育能及時改正，并向群眾道歉，挽回名義的，直接評為基本合格；對接待群眾態(tài)度蠻橫、惡劣受到群眾投訴、舉報等受到縣以上媒體報道、曝光，經(jīng)查屬實的，直接評為不合格，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

考核結(jié)果以局行政權(quán)力運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行通報，并作為干部職工年度綜合績效考核的一個重要依據(jù)。對達(dá)到優(yōu)秀的干部職工，提請局黨組予以表彰、獎勵；對被評為基本合格的干部職工不得評為當(dāng)年工作先進(jìn)，并給予警告；對被評為不合格的干部職工，給予通報批評，取消當(dāng)年年終獎金，限期改正。