食品安全管理事項通知

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我旗食品安全管理工作，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

近年來，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，我旗食品生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展很快，較好地滿足了廣大人民群眾日益增長的食品需求。與此同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照國務(wù)院、自治區(qū)以及市政府關(guān)于做好食品安全工作的相關(guān)文件精神和有關(guān)要求，切實加強(qiáng)食品安全管理工作，認(rèn)真實施食品放心工程，全旗食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況明顯改善。但由于監(jiān)督力量和監(jiān)督資源較分散等原因，我旗控制和保證食品安全的總體能力還不強(qiáng)，這不僅損害消費者的合法權(quán)益，并直接影響了全旗經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此，各地各有關(guān)部門務(wù)必要深刻認(rèn)識加強(qiáng)食品安全管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實解決我旗食品安全管理工作中存在的矛盾和問題，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

（一）進(jìn)一步落實食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任。食品安全管理是政府的一項重要職責(zé)。各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)。各地政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)的食品安全工作第一責(zé)任人，要對本地區(qū)食品安全監(jiān)管開作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府分管食品安全監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人是食品安全直接負(fù)責(zé)人，對本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確本地區(qū)食品安全綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管責(zé)任，加大食品安全監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，采取有效措施控制和消除食品安全的危害和風(fēng)險。特別要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)以及個體工商戶食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，廣泛動員基層組織和廣大人民群眾參與食品安全工作。及時協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)食品安全重大問題，確保本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全。

（二）進(jìn)一步落實執(zhí)法主體工作責(zé)任。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、藥監(jiān)、公安等部門在實行食品安全分段監(jiān)管的情況下，為保證監(jiān)管工作“到位”而“不缺位”，要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)與配合，最大限度地堵塞監(jiān)管漏洞，消除安全隱患。要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則，落實責(zé)任，密切配合，努力實現(xiàn)對食品安全的無縫隙監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責(zé)任。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人（以下簡稱食品生產(chǎn)經(jīng)營者）對食品安全負(fù)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須全面落實《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制和有關(guān)操作規(guī)程，依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售等活動，及時消除食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害與風(fēng)險。

三、加大執(zhí)法力度，營造強(qiáng)大攻勢

要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，健全誠信體系，所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者都要建立安全信用檔案。要進(jìn)一步加大案件偵辦和責(zé)任追究力度，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對食品領(lǐng)域涉嫌犯罪的案件，公安部門要提前介入，嚴(yán)厲打擊，堅決杜絕“以罰代刑”問題。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)消費

開展食品安全宣傳活動不僅是圓滿完成食品安全專項整治各項目標(biāo)的堅實保障，也是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)食品安全監(jiān)管工作的一項中心任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展食品安全宣傳工作的重要意義，精心組織，周密安排，確保實效。要深入基層和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識，廣泛宣傳食品非法添加和濫用食品添加劑的危害以及相關(guān)的懲處規(guī)定，確保宣傳活動覆蓋到食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。要培育健康科學(xué)的消費方式，增強(qiáng)廣大人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)民眾理性對待食品安全問題。要進(jìn)一步暢通食品安全和企業(yè)信用投訴渠道，對媒體曝光和群眾反映的問題，要立即受理、及時查處、迅速反饋，切實增強(qiáng)全社會和廣大消費者的食品安全參與意識、監(jiān)督意識和維權(quán)意識，形成公開透明的社會監(jiān)督機(jī)制。