食品安全管理事項通知

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為進一步加強我旗食品安全管理工作，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進全旗經濟社會發展，維護社會穩定，現就進一步加強食品安全管理工作有關事宜通知如下：

一、統一思想，明確目標

近年來，在各地、各有關部門的共同努力下，我旗食品生產經營發展很快，較好地滿足了廣大人民群眾日益增長的食品需求。與此同時，各地區、各有關部門嚴格按照國務院、自治區以及市政府關于做好食品安全工作的相關文件精神和有關要求，切實加強食品安全管理工作，認真實施食品放心工程，全旗食品質量安全和衛生狀況明顯改善。但由于監督力量和監督資源較分散等原因，我旗控制和保證食品安全的總體能力還不強，這不僅損害消費者的合法權益，并直接影響了全旗經濟的健康發展和社會穩定。為此，各地各有關部門務必要深刻認識加強食品安全管理工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，采取有力措施，切實解決我旗食品安全管理工作中存在的矛盾和問題，維護廣大人民群眾的根本利益。

二、加強領導，落實責任

（一）進一步落實食品安全屬地監管責任。食品安全管理是政府的一項重要職責。各蘇木、鄉、鎮人民政府要切實履行屬地監管責任，對本行政區域內的食品安全負總責。各地政府主要負責人是本地區的食品安全工作第一責任人，要對本地區食品安全監管開作負全面領導責任；政府分管食品安全監管工作的負責人是食品安全直接負責人，對本地區食品安全監管工作負分管領導責任。要明確本地區食品安全綜合監管和部門監管責任，加大食品安全監督管理力度，強化對食品生產經營者的宣傳教育，采取有效措施控制和消除食品安全的危害和風險。特別要加強對城鄉結合部、社區以及個體工商戶食品安全管理工作的領導和督促檢查，廣泛動員基層組織和廣大人民群眾參與食品安全工作。及時協調處理本行政區域內食品安全重大問題，確保本行政區域內的食品安全。

（二）進一步落實執法主體工作責任。農牧、質監、工商、衛生、經信、藥監、公安等部門在實行食品安全分段監管的情況下，為保證監管工作“到位”而“不缺位”，要進一步細化部門監管職責，建立協調聯動機制，進一步強化各監管部門間的協調與配合，最大限度地堵塞監管漏洞，消除安全隱患。要牢固樹立食品安全監管責任重于泰山的意識，本著“誰主管、誰負責”和“誰發證、誰監管”的原則，落實責任，密切配合，努力實現對食品安全的無縫隙監管。

（三）進一步落實食品生產經營單位的食品安全主體責任。從事食品生產經營的單位或個人（以下簡稱食品生產經營者）對食品安全負主體責任。食品生產經營者必須全面落實《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和有關規定，嚴格執行食品安全國家標準、行業標準及地方標準，切實加強和改進安全管理，強化安全主體責任，建立健全安全管理責任制和有關操作規程，依法從事食品生產、采集、收購、加工、儲存、運輸、供應、銷售等活動，及時消除食品生產經營活動中的危害與風險。

三、加大執法力度，營造強大攻勢

要強化企業責任，健全誠信體系，所有食品生產經營者都要建立安全信用檔案。要進一步加大案件偵辦和責任追究力度，全面加強行政執法與刑事司法的銜接，對食品領域涉嫌犯罪的案件，公安部門要提前介入，嚴厲打擊，堅決杜絕“以罰代刑”問題。

四、加強宣傳引導，倡導科學消費

開展食品安全宣傳活動不僅是圓滿完成食品安全專項整治各項目標的堅實保障，也是當前乃至今后相當長時期內食品安全監管工作的一項中心任務。各地區、各有關部門要充分認識開展食品安全宣傳工作的重要意義，精心組織，周密安排，確保實效。要深入基層和食品生產經營場所，廣泛宣傳食品安全法律法規和相關知識，廣泛宣傳食品非法添加和濫用食品添加劑的危害以及相關的懲處規定，確保宣傳活動覆蓋到食品生產經營的各個領域和環節。要培育健康科學的消費方式，增強廣大人民群眾的自我保護意識，引導民眾理性對待食品安全問題。要進一步暢通食品安全和企業信用投訴渠道，對媒體曝光和群眾反映的問題，要立即受理、及時查處、迅速反饋，切實增強全社會和廣大消費者的食品安全參與意識、監督意識和維權意識，形成公開透明的社會監督機制。