市發展非公經濟匯報及表彰會發言詞
前言：本站為你精心整理了市發展非公經濟匯報及表彰會發言詞范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
各位領導、各界人士、同志們：
在去年成功召開發展非公有制經濟工作會議的之后，總結經驗和方法，我市年發展非公有制經濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續的方向發展。
今天，我們再次召開促進我市非公有制經濟發展表彰大會，對去年發展非公有制經濟的情況進行一次全面的總結，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經濟發展做出積極貢獻的各級黨政領導和各有關部門的同志表示衷心的感謝!
下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調，大家要認真貫徹落實。
一、我市年發展非公有制經濟工作取得的成果
年，我市在各界人士的大力支持以及各有關部門領導的努力下，經濟繼續呈快速協調發展的良好態勢，特別是在發展非公有制經濟和招商引資工作方面，各項指標發展均超過預期目標。據統計，去年全市第二產業完成增加值14.54億元，同比增長18.1%，第三產業完成增加值14.75億元，同比增長10.2%；工業總產值達30.54億元，同比增長19.26%，其中規模以上工業企業累計完成總產值15.27億元，同比增長19.27%；外貿出口1583萬美元；下崗失業人員實現再就業11592人，完成指標任務的107.6%；城鎮登記失業率4.7%，比國家控制指標低0.3個百分點。去年我市制定完善招商引資優惠政策，優化招商引資的軟硬環境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金16.2億元，實際引入資金13.6億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的中密度纖維板廠、投資4500萬元的市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的紅楓淀粉廠都實現了當年投資當年投產當年有效益的目標。投資6500萬元的溫泉旅游開發項目于年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的迷宮開發項目已完成征(租)地及設計工作，即將動工建設。投資總額達11.34億元的水利樞紐工程于11月18日正式開工。至豐紙業公司投資2.2億元建設年產19萬噸高強瓦楞紙生產線項目已開始征地，落戶我市。年，我市共新發展個體工商戶5378戶、私營企業110戶，新增從業人員7891人，新增注冊資金34370萬元。統計至年年底，全市個體私營企業發展到110086戶，從業人員204520人，注冊資本52755萬元，總產值69600萬元，銷售總額和營業收入94890萬元，社會消費品零售總額93420萬元，全年上繳利稅23330萬元，非公有制經濟已逐步成為地方財政收入的重要支柱，促進了地方經濟的發展，緩解了就業矛盾。
取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：
一是加強宣傳發動，營造良好的社會氛圍。各級領導干部親自做發展非公有制經濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經濟發展的法律、法規、政策，宣傳非公有制經濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經驗，為民間投資的發展提供積極的輿論導向。對各級各有關部門積極主動服務非公有制經濟的先進事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經濟發展的、寬松的社會氛圍。
二是著力建設立足發展、營造環境、積極提供公共產品的服務型政府，加強了機關效能建設，改良和創新政務環境。6月初我市率先開展了機關效能建設活動，通過建立政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機關效能建設觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉變機關干部的工作作風，機關管理正在大步走向制度化和規范化；為群眾辦事變被動為主動，增強了服務意識，提高了工作的責任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機關作風和工作人員的精神面貌有明顯的轉變，為加快發展創造了更為優良的政務環境。
我市是一個經濟欠發達地區，國有中小型企業大部分已改組、改制，非公有制經濟已成為國民經濟的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業結構不合理，市場準入領域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經濟持續的發展還是受到了一定的制約。因此，必須從發展特色產業、拓寬準入領域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經濟尋求新的增長點。
二、抓住機遇，乘勢而上，進一步發展我市非公有制經濟
黨的大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”這為非公有制企業的發展營造了更加良好的、更為寬松的政策環境。在貧困地區，要推進非公有制經濟的持續、快速、健康發展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進，開拓創新。要認真學習貫徹黨的大、屆中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，同時緊緊抓住西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶的三大機遇，發展特色產業，拓寬準入領域，廣開融資渠道，尋求非公有制經濟增長點。
(一)以西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西為契機，加快產業結構調整，發展特色產業。
1、立足本地資源優勢，以市場為導向，調整經濟結構，發展特色產業和特色產品。要實行產業化經營，重點培植一些專業村、專業屯；同時，通過政府引導和市場調節，促進非公有制經濟產業結構的有效調整，調節城鄉之間、經濟發達及欠發達鄉鎮之間個體工商戶的比例，產業結構逐步向第一、二產業拓展。
2、加大工業和企業改革整頓力度，完善所有制結構。按照“有進有退，有所為有所不為”的方針，本著“產權私有化，經營專業化、公司治理結構趨同化”的原則，采取各種有效措施，促使國有工業、商業、糧食等企業從一般競爭性領域有序退出。結合本市實際，要抓發展，關鍵是做大做強采掘業和旅游業的產業化。此外，還要重點圍繞桑蠶、甘蔗等農業資源優勢，辦好相關的龍頭加工企業和流通企業，逐步形成以龍頭企業帶動基地和農戶產業化發展的格局。
3、按照市場規律，發展農村個體私營經濟。要按照“專業化生產，規模化經營，區域化發展”原則，向農村經濟拓展。針對非公有制經濟中農林牧漁業比例偏低的情況，在農業方面，引導農民由種植單一的糧食作物轉向經濟作物，并由數量擴張型向質量效益型轉化。在林果方面，要充分發揮的優勢，建立生產基地和基地，使其成為農民增收的支柱產業。在水產畜牧業方面，以品改、推優、培育新的經濟增長點為重點，根據市場需要，調整養殖業結構，穩定生豬養殖，提高家禽質量，大力發展“草食畜禽”和水產養殖。同時，政府和有關部門要介入這些領域的監管，引導其到工商行政管理機關辦理登記注冊，并增強商標廣告的戰略意識。此外，有關部門要經常深入指導，加強技術培訓，并引導他們組建民營企業，運用現代管理模式和科學經濟手段，改革落后的生產經營方式，盡快實現從粗放、分散的低水平生產向上規模、上檔次、專業化生產轉變。
(二)抓住發展機遇，引導非公有制經濟參與市場公平競爭。
1、打破所有制禁區，創造良好環境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的全國人大次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產業外，非公有制經濟可以進入包括基礎設施行業、新型服務業和大型制造業在內的三大領域，即過去“限進”的行業和基礎工業中的電力、煤氣及水的生產和供應業，以及金融、保險、通訊、汽車產業等近30個產業，都已對非公有制經濟開放。這些領域的拓展，顯示了一個強烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發展非公有制經濟，使非公有制經濟獲得空前發展的空間。但是，發展的同時要注意結合實際及本地資源優勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導非公有制企業進入基礎工業中的電力的生產和供應業；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產業等行業。
2、放寬民間資本的市場準入領域，讓各種非公有制經濟在投融資、稅收、土地使用，對外貿易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規定禁止進入的領域和行業，都應向民間資本開放。同時，增強緊迫感，調整思維方式，改善投資環境，大力引進外資和區內外各方面的民間資本。
(三)拓寬非公有制企業融資渠道，加大對非公有制經濟的信貸支持。
1、融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公有制經濟發展的一個重要因素，可以采取各種措施，切實加大對非公有制企業的資金扶持力度。
2、支持建立以為非公有制經濟服務為主的中小金融機構和規范的民間金融組織。創造條件，引導非公有制企業建立產業投資基金和風險投資基金符合條件的非公有制企業可向內部職工和社會定向募集股份，設立股份有限公司。
3、加快建立信用擔保機制，成立非公有制經濟信用擔保機構，為非公有制企業進行融資擔保。要加快建立信用擔保制度，探索成立信用擔保機構，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現規范化運行，有條件的地方可以依法建立互助風險金；也可采取非公有制企業自愿參加的方式建立項目貸款擔保資金，解決非公有制資金擔保問題。
4、可考慮每年從非公有制企業上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發展基金，滾動使用。
5、金融機構可根據非公有制企業發展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應與國有企業同等對待；二是按照國家規定的貸款原則辦理；三是適當下放貸款權限，擴大授信額度，切實改進金融服務，加大對非公有制企業的信貸支持力度。
（四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。
西部經濟在發展的過程中，放手發展非公有制經濟，應該是一個十分關鍵的問題。要打破傳統觀念，糾正歧視非公有制經濟的偏見，放手去發展，大膽去發展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規模、不限經營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進一步解放思想、轉變觀念，增強發展非公有制經濟的緊迫感和責任感。抓好輿論引導，深入宣傳發展非公有制經濟的重要性。
