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嘉賓:
陳培忠:中央紀委委員、云南省委副書記、紀委書記
韓忠信:中央紀委委員、甘肅省委副書記、紀委書記
王浩良:江蘇省南京市委副書記、紀委書記
黨的紀律是黨的生命,維護黨的紀律,促進領導干部廉潔從政,是深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神、加強黨的執政能力建設的重大舉措,也是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的題中應有之義。在中央紀委五次全會召開前,本報約請中央紀委委員、云南省委副書記、省紀委書記陳培忠,中央紀委委員、甘肅省委副書記、省紀委書記韓忠信,江蘇省南京市委副書記、市紀委書記王浩良就這個問題進行了研討。
加強黨的執政能力建設的必然要求
話題一:維護黨的紀律、促進廉潔從政,絕不是一般性的要求,而是適應黨面臨的新形勢、新任務,賦予了深刻的時代內涵。云南省紀委書記陳培忠認為,必須充分認識其緊迫性和重要性。
陳培忠:強調嚴肅黨的紀律,加大預防力度,深入開展反腐敗斗爭,抓住了關鍵,紀律的嚴肅性和教育的基礎性作用得到了進一步的體現。嚴明黨的紀律是我們黨的政治優勢,也是黨的執政能力建設的重要方面。在完善社會主義市場經濟體制的條件下,黨的各級領導干部既是改革發展政策的制定者和實施者,更是加快經濟社會全面發展所必需的良好風氣的倡導者和垂范者。領導干部能否遵守紀律、廉潔從政,直接關系到黨同人民群眾的聯系,關系到黨的執政能力的加強和執政基礎的鞏固,關系到改革發展的成敗。各級領導干部必須堅決維護黨的紀律,經受住各種考驗。
堅持標本兼治、綜合治理
話題二:增強各級領導干部廉潔從政的自覺性,才能更好地維護黨的紀律。做到這一點,貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,綜合運用教育、制度、監督、懲處的手段極為重要。甘肅省紀委書記韓忠信談了自己的看法。
韓忠信:中央決定在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動,為維護黨的紀律、促進領導干部廉潔從政提供了有效載體。首先,結合我們甘肅省的實際,我們要以此為契機,大力推進黨風廉政教育。加強對領導干部實踐“三個代表”重要思想的教育,組織領導干部認真學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》,著力解決身體力行立黨為公、執政為民本質要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的問題,提高領導干部的思想政治素質,增強廉潔從政意識;加強對領導干部的權力觀教育,著力解決為誰掌權、怎樣掌權的問題,教育和引導各級領導干部進一步明確手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民服務,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀;加強對領導干部的紀律教育。其次,要積極推進制度創新,健全和完善促使領導干部廉潔從政的體制、機制和制度。既要及時糾正和解決領導干部廉潔從政方面存在的問題,更要通過體制機制制度改革從源頭上堵塞漏洞。第三,要抓住權、錢、人三個關鍵環節,加強對領導干部從政行為的監督。領導干部能否廉潔從政,本質在于能否正確運用權力。第四,要充分運用紀律處分、組織處理和責任追究手段,嚴肅懲處領導干部違紀違法行為。在經濟轉軌、社會轉型和體制機制制度還不完善的情況下,要促進領導干部廉潔從政,必須嚴肅黨的紀律,加大對違紀違法案件的查處力度。
突出重點、抓好落實
話題三:黨員干部違反規定收送“紅包”、“跑官要官”、放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用自己的職權和職務影響謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財以及賭博等問題,群眾深惡痛絕。各地也出臺了相應的規定,并作了大量工作。對頂風違紀者必須嚴肅處理,南京市紀委書記王浩良從當地的工作實際談了自己的體會。
王浩良:我國正處于由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型過程中,體制機制制度還不健全,為腐敗現象的滋生蔓延提供了土壤。這一方面要求我們不斷深化改革,另一方面嚴明紀律,努力把經濟轉型過程中的腐敗現象減少到最低程度。而促進廉潔從政必須始終堅持從領導干部抓起,區別情況,有重點、分層次地抓好落實。從南京市的情況看,在維護黨的紀律,促進領導干部廉潔從政方面作了大量工作。前不久,在市委全委擴大會議上,市委明確提出:“兩節”期間及會后無論是誰頂風收受“紅包”、有價證券和禮品的,堅決按照中央規定,一律先免職,后按規定處理,決不能不了了之,決不搞下不為例。元旦前夕,部分區縣委書記、區縣長和市部分重點部門主要負責人陸續在電視上承諾,主動接受全市人民的監督。一些街道聯合向全市鄉鎮街道發出了倡議書,倡議“兩節”及今后拒收禮金、禮品,帶頭做到“對下不收,對上不送”。與此同時,組織18名干部家屬向全市干部家屬倡議“把好自家門,當好‘廉內助’”。通過一系列宣傳教育活動,成效明顯。僅去年,黨員領導干部主動上交禮金370多萬元。大家普遍反映出現了“三少”:相互宴請的明顯少了,相互拜訪的少了,送節禮的車輛少了。下一步,我們要按照全會的精神,加強對維護黨的紀律的督促檢查,形成長效機制