政府部門如何提高執政能力

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在加強黨的執政能力建設過程中，提高政府行政能力是一個重要方面。

行政能力建設，首要的是提高推進發展的能力，筑牢黨的執政根基。只有不斷發展，才能解決前進中遇到的困難和問題，才能鞏固黨的執政地位。這里最重要的，一是會抓大事。所謂大事，就是事關經濟社會發展的重大問題，以及具有牽一發而動全身的關鍵環節。比如在城市建設方面，要注重完善基礎設施建設，為經濟發展提供重要的支撐。在解決人民群眾生產生活問題方面，千方百計增加就業崗位，建立健全社會保障制度。在深化改革、體制創新方面，注重發揮市場配置資源的基礎性作用，不斷完善社會主義市場經濟框架等。二是強調抓落實。要從完善制度、強化機制入手，嚴格落實工作責任制，把經濟社會發展的各項目標任務細化、量化，層層分解，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。特別是要完善激勵機制，充分調動各級政府、各部門以及廣大公務員的積極性，真正把各項工作落實到位、抓出成效。

其次是要努力提高依法行政能力。我們要從踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨的執政地位的高度，按照“職權法定、依法行政、有效監督、高效便民”的要求，努力建設行為規范的法治政府、責任政府、信用政府、有限政府。重點解決好政府管理中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題。按照《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》的內容和要求，制定和完善政府有關法律法規，用制度規范、制約政府及部門的決策行為。同時要強化行政監督，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。

第三，要提高保持穩定的能力，努力構建社會主義和諧社會。隨著市場經濟的發展和經濟社會轉型的深入，協調社會利益，推進社會管理體制創新，形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的社會，是提高黨的執政能力的重要內容之一。對政府工作來說，處理和協調好各種利益關系，實現和維護好最廣大人民的根本利益，必須把握好關鍵環節。比如要兼顧社會各階層利益。要正確處理人民群眾整體利益與個體利益、長遠利益與眼前利益的關系。堅決糾正在征用土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工利益、克扣農民工工資等問題。同時要完善信訪工作責任制，建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達要求，采取有針對性的措施解決矛盾。

加強政府自身建設，確保政府履行各項職責，是加強黨的執政能力的重要基礎。要鼓勵廣大公務員特別是領導干部更新知識結構，注重學習市場經濟、科技、法律和管理等方面的知識，解決“本領恐慌”問題，以適應經濟全球化和知識經濟的要求，并樹立“管理就是服務”的理念。要加大政務公開力度，公開辦事程序、時限和質量要求，接受社會監督，健全和完善反腐倡廉的監督制約機制，確保行政能力的提高。