探索中外合資企業(yè)黨建新路

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200年，東風(fēng)公司與日本日產(chǎn)公司合資成立了中國(guó)汽車行業(yè)中資本規(guī)模最大、合作領(lǐng)域最廣、合作層次最深的中外合資企業(yè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取，在合資成立的東風(fēng)汽車有限公司實(shí)現(xiàn)了黨建工作“兩公開(kāi)、兩納入”，即黨組織及其機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌、公開(kāi)活動(dòng)，黨務(wù)人員納入編制、黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作探索了一條新路子。 積極爭(zhēng)取黨組織在中外合資企業(yè)中的法律地位。在中外合資企業(yè)建立黨組織既無(wú)可供操作的法律條款，又無(wú)可資借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子一開(kāi)始就抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極爭(zhēng)取明確黨組織的法律地位。我們把《中華人民共和國(guó)公司法》第十七條、第十八條的規(guī)定作為明確中外合資企業(yè)黨組織法律地位的依據(jù)，組織對(duì)這兩條進(jìn)行了翔實(shí)的詮釋，并把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》翻譯文本發(fā)給日方人員。兩條規(guī)定最終成為雙方進(jìn)行黨組織建設(shè)問(wèn)題談判的法律基礎(chǔ)。在正式談判階段，我們就黨組織建設(shè)與日方高層直接對(duì)話，明確表示，提出合資企業(yè)黨的建設(shè)問(wèn)題，是為了實(shí)現(xiàn)合資雙方共同利益，談判所要解決的不是要不要黨組織的問(wèn)題，而是解決如何讓黨組織作用在合資企業(yè)更好地發(fā)揮問(wèn)題。為了使談判取得成功，談判組采取先粗后細(xì)、先易后難、求同存異的辦法，在認(rèn)同黨組織公開(kāi)建立、公開(kāi)活動(dòng)的前提下，一些具體的問(wèn)題，也作了友好協(xié)商，最終將“兩公開(kāi)、兩納入”寫(xiě)進(jìn)合資企業(yè)章程。

積極探索合資企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新載體、新途徑、新方法。我們圍繞企業(yè)中心工作，從合資企業(yè)黨組織參與重大決策、堅(jiān)持黨管干部原則等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”。一是堅(jiān)持參與重大決策，不斷探索新途徑。合理安排合資公司董事會(huì)的人員構(gòu)成，確保黨委在其中的重要地位。8名董事會(huì)成員中，有4名董事是東風(fēng)公司黨委常委；在最高經(jīng)營(yíng)委員會(huì)的8名成員中，4名由東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員出任，其中3名為東風(fēng)公司黨委常委。確定了“黨委決定、程序表達(dá)、體現(xiàn)主張、依法決策”的工作流程。二是堅(jiān)持黨管干部的原則，不斷實(shí)踐新方法。對(duì)重要崗位實(shí)行派駐員制度。派駐員由公司黨委研究決定，在合資子公司管理崗位上擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和兼任黨的職務(wù)。截至目前，公司派出派駐員100多名。堅(jiān)持通過(guò)人事任免的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)人事委員會(huì)的決策流程體現(xiàn)黨委在管理人員任用上的主張。人事委員會(huì)由中方6人、日方4人組成，公司黨委書(shū)記是人事委員會(huì)成員。三是堅(jiān)持服務(wù)中心工作，不斷尋找新載體。開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)班子六創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在團(tuán)隊(duì)、民主集中制、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、廉政、效益六個(gè)方面創(chuàng)優(yōu)，建立中方優(yōu)秀管理者團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展“雙培工程”，把黨員培養(yǎng)成推動(dòng)公司發(fā)展、提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中堅(jiān)力量，把生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理骨干培養(yǎng)成黨員。探索將現(xiàn)代管理方法充分運(yùn)用于黨建工作實(shí)踐。

堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大職工的根本利益。合資過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)職工政治、經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)保障等合法權(quán)益。依法制定合資公司勞動(dòng)合同文本，在執(zhí)行合同過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)職工身份平穩(wěn)過(guò)渡，確保合資重組的大局和社會(huì)的穩(wěn)定。東風(fēng)和日產(chǎn)共同承擔(dān)人員安置、裁減和重組的費(fèi)用。7萬(wàn)多名職工整體劃入合資公司，均不設(shè)置試用期；承接?xùn)|風(fēng)公司原來(lái)的分配制度；職工的工齡連續(xù)計(jì)算，與工齡有關(guān)的各項(xiàng)待遇得以延續(xù)；勞動(dòng)安全、休息休假等制度得以保留；養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等社會(huì)保障制度和水平得以維持；包括離退休職工的補(bǔ)充養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇也都從合資公司得到可靠的資金保障。同時(shí)，員工培訓(xùn)納入年度預(yù)算，還選派東風(fēng)公司員工到日產(chǎn)公司總部學(xué)習(xí)管理知識(shí)。通過(guò)一年多的探索與實(shí)踐，東風(fēng)汽車有限公司黨組織的作用逐步得到各方認(rèn)同。