以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領積極推進新農村新牧區(qū)建設

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我們要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以建設經濟繁榮、社會進步、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的社會主義新農村新牧區(qū)為核心，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標奠定堅實的基礎。

高度重視"三農"工作積極推進社會主義新農村新牧區(qū)建設

按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村建設要求，認真貫徹落實黨在農村牧區(qū)的各項方針政策和縣委十三屆三次會議精神，理清思路、搞好規(guī)劃、抓好試點、樹立樣板，推進新農村新牧區(qū)建設。為此要做到：

進一步加大投入，改善農牧民生產生活條件。重點抓好農村牧區(qū)水利設施、鄉(xiāng)村道路、電信、電網、"六小基礎設施"、防災基地建設以及教育、衛(wèi)生、文化等設施建設。逐步解決農牧民群眾飲水難、行路難、用電難、上學難、就醫(yī)難等問題，改善農牧民生產生活條件。

積極推進農牧業(yè)結構調整。根據市場需求，以食用菌、反季節(jié)蔬菜、花卉、中藏藥材種植為突破口，大力發(fā)展兩用畜棚、日光節(jié)能溫棚為主的設施農牧業(yè)。從土地、資金、信息、技術、運輸、銷售等多方面加大對農畜產品加工企業(yè)的鼓勵和支持力度，培育具有較強經濟實力和服務手段的龍頭企業(yè)，形成帶基地、聯(lián)農戶，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化的經營格局，加快農牧業(yè)產業(yè)化進程。

加快農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧攻堅步伐。繼續(xù)加大農業(yè)綜合開發(fā)項目的建設力度，實施香加灌區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目，逐步建立農、林、牧有機結合，相互促進的綠洲生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)。積極實施整村推進扶貧項目,改善貧困地區(qū)和貧困人口的基本生活條件，增強貧困地區(qū)的"造血"功能，鞏固扶貧的成果。

積極發(fā)展勞務經濟。把勞務輸出作為轉移農牧民、富裕農牧民、提高農牧民素質的戰(zhàn)略任務，加快農村牧區(qū)富余勞動力的轉移．大力實施"陽光工程"培訓項目，建立由政府組織、教育基地承擔的青壯年農牧民技能培訓體系，使勞務輸出規(guī)模逐年提高，人均勞務收人穩(wěn)定增長。

以項目為動力加強基礎設施建設，著力改善發(fā)展環(huán)境

加快水利設施的建設。充分利用和合理開發(fā)現(xiàn)有水資源，抓緊抓好灌區(qū)配套工程、草灌工程、人畜飲水工程和河道治理的建設任務，爭取開工建設察蘇河洼沿水庫工程．香加、諾木洪、巴隆(科爾、哈圖、伊克高)灌區(qū)配套改造工程，香加洪水川、宗加清水河草灌工程及牧區(qū)人畜飲水工程。合理開采利用地下水資源，大力推廣渠系防滲、管道輸水和節(jié)水灌溉技術，制定合理的灌溉制度，以水資源的高效循環(huán)利用促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展小城填建設。加快察汗烏蘇、香日德、夏日哈、宗加四鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施建設，充分發(fā)揮其聚集，輻射功能和地域社會經濟組織的綜合作用．增強帶動能力。通過道路工程、排水工程、電信工程、供熱工程、環(huán)境衛(wèi)生設施建設、園林綠地系統(tǒng)建設，溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，加快城鄉(xiāng)一體化建設，推進小城鎮(zhèn)建設向更高層次發(fā)展。

進一步完善縣域交通網絡。充分利用優(yōu)越的交通條件，積極依托109國道改造升級，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等級，完善縣域交通網絡，擴大運輸能力，重點建設都蘭縣村級道路硬化及資源開發(fā)路，旅游公路等。

著力發(fā)展旅游業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

積極開發(fā)培育旅游業(yè)。以都蘭獨特的高原風光、古文化遺址為依托，以吐蕃古墓群旅游區(qū)和諾木洪文化遺址旅游區(qū)為開發(fā)重點，打造高原特色文化旅游和高原特色生態(tài)旅游品牌，推動都蘭旅游業(yè)的發(fā)展。力爭形成以熱水古墓群為主，包括北魏將軍墓、蘆絲溝巖畫、科肖圖、謝哈那當?shù)仍趦鹊墓盼幕z址旅游；以都蘭國際狩獵場為主的狩措旅游，以諾木洪草原為主的海市蜃樓、檉柳包、沙漠綠洲--諾木洪農場、貝殼粱在內的自然風景旅游；以香日德寺為主的包括熱水龍瑪日寺、熱水曲日崗寺、溝里寺等在內的宗教文化旅游；以展示蒙古族、藏族等民族特色居住、服飾、歌舞、騎射、馬術表演、賽駱駝、賽牦牛等精神風貌為主的民族風情旅游。

不斷發(fā)展物流業(yè)。充分利用109國道的交通運輸條件，圍繞重大項目建設中大宗原料和產品的運輸，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使之初步形成規(guī)模。重點抓好城鎮(zhèn)物流中心建設。依托綜合批發(fā)市場集散功能強、輻射范圍廣的優(yōu)勢，形成以察汗烏蘇、香日德、夏日哈鎮(zhèn)為中心的現(xiàn)代物流網絡。積極發(fā)展運輸、修理、住宿和餐飲業(yè)，加強農貿市場、農畜產品批發(fā)市場建設，促進經濟發(fā)展。

適度發(fā)展房地產業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設為契機。加快察汗烏蘇、香日德兩鎮(zhèn)具有民族特色的經濟適用住宅小區(qū)的建設，提高住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平；同時作好農牧民城鎮(zhèn)定居點的規(guī)劃和建設，并完善相關配套設施。進一步規(guī)范房地產市場，通過多種形式吸引民間資金和銀行貸款，多渠道增加對小城鎮(zhèn)房地產市場的投資。

加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。積極引導社會力量發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，開展面向不同群體的便民利民服務、家政服務、家電維修、保健衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)服務，倔進社區(qū)服務與市場結合。