村村訂方案層層抓落實

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在全面實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)工作中，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村干部認(rèn)真對照省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地提出符合本村實際的創(chuàng)建計劃并精心組織實施是一項當(dāng)務(wù)之急。遂昌縣積極采取有效措施，組織各村制訂創(chuàng)建方案，并建立縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，以實實在在的行動推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)。

一、認(rèn)真“照鏡子”，事事找差距。縣委組織部對照省、市委提出的先鋒工程“五強(qiáng)一提升”的要求，進(jìn)一步研究細(xì)化了“先鋒工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，要求今年計劃創(chuàng)建“先鋒工程”的20個村必須按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展深入的對照檢查，認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”，找準(zhǔn)找足本村在民主政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展等各方面存在的問題和不足。各村普遍召開了村務(wù)懇談會，廣泛征求意見建議，并進(jìn)行了認(rèn)真的匯總梳理。從面上的情況來看，主要存在以下幾個方面的困難和不足：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快。不少村要達(dá)到省定人均5000元和市定人均4000元的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的困難；村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏較為穩(wěn)定的收入來源。二是部分村級班子的群眾滿意率不夠高，少數(shù)黨員干部的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。三是村莊建設(shè)有待加強(qiáng)，要進(jìn)一步改善和美化群眾生活環(huán)境。四是村級辦公場所和黨員活動陣地建設(shè)相對滯后。有的村還存在村級制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格；生產(chǎn)性基礎(chǔ)建設(shè)不足；交通條件相對落后等多方面的問題。通過認(rèn)真的查擺問題，使各村都“揭了短”，明確了努力的方向和目標(biāo)。

二、用心“打靶子”，村村訂方案。各村在對照檢查的基礎(chǔ)上，召開村兩委會議研究制定本村的創(chuàng)建方案。主要是針對查擺的不足和差距，逐個逐項地研究制定工作措施，落實工作任務(wù)，有針對性地打好打準(zhǔn)“靶子”，切實解決存在的問題。創(chuàng)建方案制定后，各村普遍召開了村民代表會議進(jìn)一步研究可行性，并向村民群眾進(jìn)行公示。各村的創(chuàng)建方案主要由指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、存在不足和創(chuàng)建措施等四個方面組成。在創(chuàng)建方案中，各村都詳細(xì)列出了具體的工作措施，明確了各項措施的完成期限，落實了工作責(zé)任人，實現(xiàn)了方法、時間和人員“三到位”。如云峰鎮(zhèn)長濂村針對村莊規(guī)劃不合理的現(xiàn)狀，以25萬的高價專門聘請浙江大學(xué)的專家為全村制定了村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，形成了2003——2007年的五年奮斗目標(biāo)；三仁鄉(xiāng)十三都村針對村會議室破舊、黨員活動陣地缺乏的現(xiàn)狀，制定了將村大會堂進(jìn)行全面整修的計劃；大柘鎮(zhèn)田后村為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，提出了建設(shè)總投資達(dá)15萬元的砂石料場計劃，僅此一項建成后每年可為村集體增收8萬余元。各村通過制定規(guī)范的創(chuàng)建方案，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，理清了工作思路，使“先鋒工程”創(chuàng)建工作落實到具體的工作當(dāng)中，更加有的放矢。

三、合力“挑擔(dān)子”，層層抓落實。為了確保各項工作措施能真正落實到位，實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)，遂昌縣堅持合力抓創(chuàng)建，從建立縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制著手，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，完善督查制度，真正把“先鋒工程”創(chuàng)建工作抓緊抓實。一是建立了“先鋒工程”創(chuàng)建責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。全縣20名黨員副縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了一個創(chuàng)建村，要求今年至少要2次以上到聯(lián)系村指導(dǎo)幫助創(chuàng)建工作；要求“先鋒工程”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要經(jīng)常到聯(lián)系的創(chuàng)建村幫助解決具體問題，并把開展聯(lián)系幫助的情況列入年度工作考核的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，實行了黨委成員聯(lián)系創(chuàng)建村制度，并把創(chuàng)建工作作為駐村干部和村村干部年度工作考核的重要內(nèi)容之一。二是建立了“先鋒工程”創(chuàng)建工作督查通報制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按月上報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，并及時上報工作中的典型做法和經(jīng)驗。縣委組織部通過《組工信息》編發(fā)“先鋒工程”創(chuàng)建工作專刊和利用縣電臺的《黨建采風(fēng)》欄目進(jìn)行通報和宣傳。三是建立“先鋒工程”創(chuàng)建明查暗訪制度。由縣委組織部根據(jù)工作需要牽頭組織開展，并將檢查情況進(jìn)行通報，檢查結(jié)果列入年終黨建考核。四是健全“先鋒工程”創(chuàng)建工作臺帳。主要包括創(chuàng)建工作進(jìn)展情況臺帳、上報材料時間臺帳、創(chuàng)新工作臺帳和典型經(jīng)驗臺帳等。