開展解放思想大討論活動綜述上

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從*年11月下旬至2008年3月底，新一屆省委從貫徹落實十七大精神著眼，從進一步推動河北改革建設出發，動員和組織全省廣大黨員干部深入開展以貫徹落實科學發展觀為主題的解放思想大討論活動。各地各部門和廣大黨員干部緊緊圍繞學習貫徹黨的十七大精神，緊密結合我省各項工作的實際，積極打開“總閥門”，深度開掘動力之源，在燕趙大地奏響了解放思想的最強音。

出路在解放思想，希望在解放思想。省委科學部署，強力推進，省領導身體力行，率先垂范，引領推動活動深入開展

“貫徹落實好黨的十七大精神，從我省來講，很重要的一個問題是進一步解放思想、推進改革開放。”在*年10月29日至30日召開的省委七屆三次全會上，來河北任職僅2個月的省委書記張云川言之切切，“河北多年來取得的成績和進步，得益于思想的不斷解放；完成新階段的各項目標任務，更需要在解放思想上有新的境界。”

這種判斷，基于對中央精神和省情的準確把握，基于“為老百姓做一些實實在在的事”的責任和使命。在履新之后的一系列調研中，張云川既為我省已經取得的成績所鼓舞，也為我省經濟結構偏重、對外開放不足、第三產業偏弱、城鎮化程度較低等發展中的問題感到憂慮。河北有優越的區位條件、豐富的自然資源、完善的基礎設施、深厚的文化底蘊，這是許多省份所無法比擬的，但為什么我們與先進省份有差距，而且在一些方面還有不小的差距？

“思想決定行動，是個管總的東西。一個地方的經濟社會發展水平，取決于干部群眾思想解放的程度。”站在新的歷史起點上，省委清醒地認識到，目前存在的這些突出問題，雖然表現在工作上、作風上、體制上，但深層次的制約還是在思想上。貫徹落實科學發展觀，解決好諸多困擾我們事業發展的矛盾和問題，迫切需要以解放思想統一思想，以解放思想推動又好又快發展。

按照省委七屆三次全會決定，*年11月21日，省委制定下發《關于在全省黨員干部中開展解放思想大討論活動的意見》，以深入貫徹落實科學發展觀為主題的解放思想大討論活動在全省拉開帷幕。此次活動以黨政機關和縣處級以上領導干部為重點，著力解決影響我省改革建設的思想觀念、發展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題。

“解放思想是推動一切工作的‘總閥門’，‘總閥門’打不開，討論問題就會就事論事，思想上搞通了，其他問題才能迎刃而解。”《意見》下發當日，張云川即赴滄州、衡水兩市調研。這番講話猶如動員令，吹響了全省上下解放思想的嘹亮號角，在全省黨員干部中產生強烈共鳴。

“解放思想不可能一蹴而就。”正是深刻認識到任務的艱巨性，省委對大討論活動高度重視，整個活動在省委常委會領導下進行，并專門成立了省委解放思想大討論活動辦公室，負責具體組織協調推動。（下轉省委書記張云川在活動的每個關鍵環節都親自指導、及時調度，多次作出重要指示。省委各位常委、省政府各位副省長和其他省領導也都結合分管工作，及時動員，深入調研，并帶頭參加討論。

"開展大討論活動，抓住了河北改革發展的''''牛鼻子''''，必將對我省各地各部門用十七大精神武裝頭腦、指導實踐，產生重要的促進作用。"在省領導的身體力行、率先垂范下，各地各部門迅速行動起來，建立了一把手負總責的活動領導機構，圍繞主題，制定方案，廣泛發動，營造出濃厚的活動氛圍……

"這次活動，省委沒有大張旗鼓地召開動員大會。不看形式，只重結果，是自始至終貫穿的基調。"省委宣傳部常務副部長楊汭評價說。

思想在討論中解放，觀念在碰撞中更新。各地各部門把活動作為當前牽動全局的重要任務，精心謀劃，深入推進，掀起解放思想的新熱潮

"必須要通過這次活動，真正對領導干部思想來一次大撞擊，理念來一次大沖擊，使大家真正有沖動，有行動，有動力……"邯鄲市委在活動中始終堅守這一要求，凡是走了過場、做表面文章的，堅決推倒重來，并追究一把手責任，確保活動有力推進。

這次活動開展之際，恰逢各地各部門領導班子換屆調整時期，這個時候能不能進一步把大討論活動引向深入，對各級各部門領導班子和領導干部而言，既是工作作風的檢驗，也是執政能力的考驗。然而人們欣喜地看到，和邯鄲市一樣，許多地方和部門把這項工作作為當前牽動全局的重要任務，精心謀劃，迅速行動，以更加認真的工作態度、更加有力的工作措施，深入扎實地做好大討論活動的各項工作。

舉辦各種層次的論壇，是這次活動凸顯的一個精彩亮點。由省委宣傳部與河北日報報業集團共同主辦的"解放思想高層論壇"，邀請20位國內、省內知名專家學者，舉行了10場精彩紛呈的報告會，深入講解黨的理論創新成果，系統介紹先進地區的成功經驗；省委解放思想大討論活動辦公室與部分省直部門舉辦了"解放思想大家談"論壇，就一些發展難題進行討論，幫助廣大黨員干部開闊了眼界。而唐山、石家莊等市也組織不同行業人士舉辦了解放思想系列論壇，自揭"家丑"，坦誠直言，氣氛更顯活躍……活動中，全省共舉辦不同層次的專題論壇100多場。

走出去、請進來，深入基層尋計問策……各地各部門敞開大門，廣開言路，通過各種形式查不足，找差距。省司法廳采用網絡視頻方式，邀請省內外知名專家學者，舉辦了5場輔導講座。衡水市借鑒先進闖新路，組成黨政代表團一行30多人，赴山東學習考察；滄州市從市、縣、鄉抽調1萬多名機關干部深入基層聽民聲。活動中全省縣處級以上干部撰寫體會文章11700多篇。

思想在討論中解放，觀念在碰撞中更新。省委解放思想大討論活動辦公室通過省內各媒體向全省各界和廣大干部群眾廣泛征集意見和建議。在短短20天時間里，收到社會各界原始性意見建議18000余條。此外，通過長城在線網站，還組織了4場網民與省直16個部門的網絡交流互動直播活動，頁面訪問量超過20萬人次。

據不完全統計，活動中，全省共組織10000多名干部到先進省市學習考察；近10萬名干部深入基層，參加了調研活動。全省各地各部門共征集到近20萬條原始性意見和建議。很多意見觀點鮮明，切中時弊，既提出了問題，又提出了解決辦法，有很強的針對性和深刻性。

聚焦問題是前提，解決問題是目的。各地各部門層層查擺，逐步深入，在豐富完善整改措施上下功夫、用真勁，確保活動取得實實在在的成效

"省國資委向社會作出十項承諾，省人事廳全面推進人事編制工作創新發展……"從今年3月17日開始，11個省直部門和25個重點部門在河北日報等媒體，向社會公開整改措施，讓各界群眾感受到一股撲面而來的新風。把整改措施置于群眾監督之下，是省委確保通過活動切實解決實際問題的重要舉措之一。

"解放思想口頭上喊得再熱烈，找不出實質性問題就是走過場，不解決問題就是空對空，要堅持把解放思想的落腳點放在破解難題上。"活動中，省委反復強調，解放思想的過程，就是解決實際問題的過程，這一過程需要打破常規、經受"陣痛"，唯此才能取得實效。

要想解決問題，先得找準問題。為此，承德市推行了"三個面對面、四個不怕"，即領導干部與群眾面對面，經濟部門與企業面對面，窗口單位與服務對象面對面；解剖自己不怕丑，亮出問題不怕羞，聽取意見不怕刺，聞過則改不怕痛。衡水市查擺問題求"嚴"：各級領導班子一把手當好"第一責任人"，強調上級班子對下級班子查擺問題負責，領導班子的自查材料要依次經過群眾評議、一把手把關簽字、分管或聯系的市領導把關簽字、督導組簽字同意等"四道關口"，確保查擺問題的質量。

整改措施制定得如何，反映著思想解放的程度，也反映著活動開展的深度。大討論活動從學習討論轉向務實整改后，各地各部門在制定整改方案的基礎上，根據再聚焦的重大實際問題和關鍵問題，進一步對整改措施進行調整、補充、完善。省市大討論活動辦公室和省直部門分頭召開由本單位干部群眾、服務對象、上級和相關部門參加的座談會，對整改措施制訂、落實情況進行"回頭看"。

各地還通過督導、座談、評議等多種形式增強整改的剛性，確保解決問題的思路、舉措得到有效落實。省委解放思想大討論活動辦公室會同省委督查室組成10個督導組，深入全省11個設區市和48個省直單位開展了集中督導檢查。邯鄲市要求各級各單位要將制約本地本部門科學發展的關鍵問題建立臺賬，嚴格實行"四定一注銷"制度，所有記入臺賬的問題，整改后經群眾評議，評議結果獲得80%以上"滿意"和"基本滿意"票的方可銷號。

潮涌燕趙氣象新。這一系列有力的措施，不僅確保了解放思想大討論活動取得階段性成果，成為"群眾滿意工程"，也使燕趙大地煥發出勃勃生機。