堅持解放思想改革開放推動政府職能轉(zhuǎn)變

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全國人大代表、**省委書記、省人大常委會主任張云川在參加我省代表團的審議時表示，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大精神，必須繼續(xù)解放思想，推動政府行政管理職能的轉(zhuǎn)變。

科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是對改革開放30年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。要把科學發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，落實到各個領域。

我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的重大成就。但也應當看到，我們的人均生產(chǎn)總值還比較低。政府工作報告在提出今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標時，特別指出要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右”。對此，一定要深刻理解。我們當然要講速度，但要堅持“好中求快、好字優(yōu)先”，否則欲速不達。要著眼于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，引導各方面把主要精力和工作重點放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、加快社會建設上，防止片面追求和盲目攀比經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

總理在政府工作報告中總結(jié)的過去五年政府工作的六條基本經(jīng)驗，也是改革開放30年來政府管理層面的寶貴經(jīng)驗。社會主義現(xiàn)代化建設的生機和活力哪里來？就從解放思想這個源頭來。我們講解放思想，最根本的就是把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和部署上來，不要受經(jīng)驗主義、傳統(tǒng)管理方式和領導方式的束縛。報告中講“開放也是改革，開放兼容才能強國”，引申到**，就是只有改革開放才能發(fā)展**，開放兼容才能強省。

在談到這次國務院機構(gòu)改革時，張云川說，這次機構(gòu)改革，是在以往改革基礎上的繼續(xù)，是貫徹落實黨的十七大精神，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是深化行政管理體制改革的重要組成部分，是解放思想的成果，是制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的成果，是向提高政府宏觀調(diào)控和公共服務能力方向邁出的重要一步。這次機構(gòu)改革的核心是根據(jù)精簡統(tǒng)一效能的原則轉(zhuǎn)變政府職能，有三個突出特點：一是根據(jù)貫徹科學發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強了宏觀調(diào)控職能，減少了微觀管理職能。二是堅持以人為本，加強政府公共服務職能。三是加強了能源保障、生態(tài)環(huán)境保護這些薄弱環(huán)節(jié)。對國務院機構(gòu)改革方案，我擁護和贊同。我省及各市、縣、鄉(xiāng)的機構(gòu)改革要認真進行調(diào)研，按照有關要求，結(jié)合**實際，在適當?shù)臅r候推動。

“在市場經(jīng)濟體制下，政府應該管什么、怎么管？”在談到政府職能轉(zhuǎn)變時，張云川說，政府職能概括起來就是四句話十六個字：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。他說，市場經(jīng)濟體制的一個重要特點就是能夠激活更多更強的市場主體。社會財富來源于市場主體，經(jīng)濟的發(fā)展，實力、活力、競爭力的增強和提高，主要體現(xiàn)在市場主體上面。所以政府不要去管過多的微觀事務，甚至因為微觀而影響宏觀，要把職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管上來。要以人為本，圍繞滿足人民群眾的新期待，加強以改善民生為重點的社會建設，搞好管理和服務，使改革發(fā)展的成果惠及人民。