檢察科學(xué)發(fā)展的四個方向

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學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，對于進一步認清檢察工作面臨的新形勢新任務(wù)，明確檢察工作發(fā)展的新方向新目標(biāo)，加強和改進檢察工作意義重大。檢察機關(guān)要牢牢把握住這次歷史契機，認清形勢，明確使命，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，全面推進檢察工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

第一，要牢牢把握檢察機關(guān)的憲法定位，深化對檢察工作規(guī)律的認識。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。”檢察機關(guān)一要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，維護社會公平正義和社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。二要堅持把強化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進和諧社會、小康社會建設(shè)最基本、最直接的途徑。要注重運用法律手段化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，更加注重依法保護人民群眾的合法權(quán)益，維護社會公平正義。三要關(guān)注民生、保障民權(quán)，堅持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位。

第二，堅持科學(xué)發(fā)展理念，著力解決檢察工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念和行為。要厘清以下幾方面的關(guān)系：一是正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)大局的關(guān)系。要把履行好法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)大局的立足點。二是正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。懲治犯罪、保護人民固然是檢察工作的應(yīng)有之義，但僅靠懲治是不能有效減少犯罪的。我們應(yīng)從源頭上控制犯罪，在制度設(shè)計上注重社會對犯罪的綜合治理，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督、宣傳并重的懲治和預(yù)防體系。三是正確處理抓好當(dāng)前工作與積極創(chuàng)新探索的關(guān)系。在抓好當(dāng)前工作的同時，要深化對檢察工作規(guī)律的認識，堅持以業(yè)務(wù)工作為中心，圍繞增強法律監(jiān)督能力，不斷提高包括業(yè)務(wù)、隊伍和保障建設(shè)在內(nèi)的檢務(wù)管理水平，扎實推進“三位一體”建設(shè)，提高執(zhí)法辦案的能力和效率。四是正確處理行使法律監(jiān)督職責(zé)與加強自身廉政建設(shè)的關(guān)系。加強自身廉政建設(shè)，尤其要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，制定并落實一整套切實可行的防控措施，力爭以良好的制度促進檢察機關(guān)自身廉政建設(shè)。五是正確處理法律監(jiān)督權(quán)與其他執(zhí)法、司法權(quán)之間的關(guān)系。充分發(fā)揮好法律監(jiān)督職能，使各項權(quán)力有效銜接，服務(wù)于小康社會建設(shè)。

第三，要加快深化檢察改革，為檢察工作科學(xué)發(fā)展注入新的生機與活力。加快推進檢察改革，既是從根本上解決檢察工作面臨的諸多矛盾和問題的必由之路，也是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，實現(xiàn)檢察工作與時俱進的客觀需要。要以深化改革為動力，摒棄和糾正檢察工作中不符合社會主義法治要求的思想觀念和不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、社會和諧需要的制度阻礙，破解工作難題，轉(zhuǎn)變工作方式，推進中國特色檢察事業(yè)不斷發(fā)展。認真落實《關(guān)于加強上級人民檢察院對下級人民檢察院工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，推進檢察一體化進程；在檢察工作機制上，著重按照有利于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策、有利于促進社會和諧的要求，改進辦案方式和隊伍管理模式，完善辦案考核評價體系。

第四，要以改革創(chuàng)新精神，積極推進檢察隊伍建設(shè)。要把法律監(jiān)督能力建設(shè)和機制建設(shè)作為主線，以推行檢察人員分類管理為突破口，堅持政治建檢、素質(zhì)興檢、改革強檢、從嚴(yán)治檢，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，大力加強以樹立正確執(zhí)法觀為重點的思想政治建設(shè)、以提高專業(yè)化水平為目標(biāo)的組織建設(shè)、以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)、以規(guī)范執(zhí)法為重點的機制和制度建設(shè)等“四項建設(shè)”，推進執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、隊伍構(gòu)成和管理模式進一步轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、執(zhí)法公正的檢察隊伍，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。