找準組織服務和諧社會建設(shè)的切入點

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深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，發(fā)揮組織工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，須找準組織工作服務和諧社會建設(shè)的切入點。

強化基礎(chǔ)促和諧

社會建設(shè)和管理的重心在基層，構(gòu)建和諧社會必須抓好基層、打牢基礎(chǔ)。

健全基層組織。不斷鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，做好城市社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)和學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位黨建工作，推進新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，使黨的基層組織成為構(gòu)建和諧社會的堅強堡壘。

建好基層隊伍。加強教育培訓，強化激勵約束，落實待遇保障，進一步加強對黨員的教育和管理，在構(gòu)建和諧社會的實踐中不斷培養(yǎng)壯大黨員隊伍，提高廣大黨員對和諧社會建設(shè)的認識水平和工作能力。真心愛護基層黨員干部，建立健全黨內(nèi)關(guān)心服務制度和關(guān)懷激勵機制，關(guān)心黨員、愛護黨員，重點幫助困難黨員，增強廣大基層黨員干部對黨組織的認同感和歸屬感，激發(fā)基層黨員干部的積極性。

完善基層陣地。落實規(guī)劃，加大投入，加快村級組織活動場所和社區(qū)黨員活動場所的建設(shè)步伐，使基層黨組織“有陣地辦事”、“有陣地議事”、“方便群眾辦事”。開辟聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的窗口，為城鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。

服務基層群眾。不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部做好新形勢下群眾工作的意識和本領(lǐng)，堅持尊重群眾、相信群眾、團結(jié)群眾、依靠群眾，把影響和諧的矛盾和問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

發(fā)展基層民主。充分發(fā)揮基層黨組織在民主政治建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。突出抓好村務公開、政務公開和黨務公開，大力推進以民主集中制為核心內(nèi)容的制度建設(shè)。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，以公開促民主，以民主促和諧。

提高本領(lǐng)促和諧

構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，重要的是提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。

進一步選好配強各級領(lǐng)導班子。樹立正確的用人導向，按照構(gòu)建和諧社會的要求優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，重視使用既懂經(jīng)濟又懂社會事務管理、既勇于開拓創(chuàng)新又善于處理各種矛盾、既有行政管理經(jīng)驗又善于依法辦事的干部，真正把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o、熟悉社會建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。

進一步完善地方黨委的領(lǐng)導體制。加強換屆后領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)，積極探索新的領(lǐng)導體制、工作機制和運行方式，制定體現(xiàn)民主集中制和集體領(lǐng)導的具體制度，健全領(lǐng)導班子決策程序和議事規(guī)則，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導，建立科學高效的工作機制，切實提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力，增強領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力。

進一步抓好社會建設(shè)理論和社會政策的學習和培訓。把學習構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想作為黨員教育和干部培訓的重要任務，充實培訓內(nèi)容，改進培訓方式。通過多種途徑和形式組織黨員干部認真學習馬克思主義社會建設(shè)理論，學習十六大以來我們黨關(guān)于社會主義和諧社會建設(shè)的新思想、新觀點、新論述，不斷增強各級黨員干部構(gòu)建和諧社會的自覺性，不斷提高他們管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作的能力和激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。

深化改革促和諧

建立公開、公平、公正的用人機制，在干部隊伍中形成心齊氣順風正勁足的良好局面。

認真抓好已有改革措施的貫徹落實。重點抓好中央出臺的一系列有關(guān)法規(guī)性文件的貫徹落實，積極完善相關(guān)配套措施。同時，認真抓好各項改革措施的貫徹落實。

積極探索體現(xiàn)和諧社會要求的改革舉措。進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系，引導廣大干部樹立正確的政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績；進一步創(chuàng)新干部選拔任用方式，擴大干部選拔任用工作中的民主，落實黨員和干部群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步改革干部管理體制，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的干部人事管理制度，構(gòu)建黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊伍”之間合理流動的平臺；進一步健全干部激勵約束機制，積極推進干部能上能下；全面實施公務員法，建立一套科學完整的干部培養(yǎng)、選用、考核、評價、監(jiān)督、保障制度，健全促使優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的選人用人機制。

加強對重點難點問題的研究。圍繞實現(xiàn)干部工作的科學化、民主化、制度化，對需要解決而又難度較大的問題，加強調(diào)查研究，不斷積累經(jīng)驗，不斷把干部人事制度改革引向深入。

培育人才促和諧

充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為社會主義和諧社會建設(shè)提供人才支持。

加強人才宏觀管理。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持和落實黨管人才原則，切實發(fā)揮好組織部門在人才工作中“牽頭抓總”的作用，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的要求，進一步加強對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，努力形成人才工作的整體合力。

優(yōu)化人才工作環(huán)境。堅持把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓各類人才的聰明才智在推進和諧社會建設(shè)的實踐中充分涌流和施展，為構(gòu)建和諧社會提供強大的人力資源。

抓緊社會工作人才隊伍建設(shè)。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，加強專業(yè)培訓，提高社會工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。

加強監(jiān)督促和諧

強化領(lǐng)導干部作風建設(shè)，加強干部監(jiān)督，推進黨風廉政建設(shè)。

加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。認真學習貫徹同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話精神，以樹立“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的優(yōu)良作風為重點，切實抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)。

加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。加強領(lǐng)導干部思想教育，強化自我監(jiān)督；完善巡視工作，強化上級黨組織監(jiān)督；貫徹民主集中制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督；加大經(jīng)濟責任審計力度，強化財經(jīng)紀律監(jiān)督；拓寬民主渠道，強化群眾監(jiān)督，使各級領(lǐng)導干部進一步樹立為民、務實、清廉的形象。

加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。搞好干部任用條例貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立違反干部任用條例否決機制；加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，切實防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”；嚴厲查處用人上的不正之風和腐敗問題，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。

加強干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。建立和完善領(lǐng)導班子職數(shù)管理制度、述職述廉制度、警示談話制度、民主生活會制度、信訪舉報制度等，努力構(gòu)建與干部選拔任用工作相適應、與和諧社會要求相符合的干部監(jiān)督管理機制。

以人為本促和諧

樹立以人為本的理念，真心實意為黨員服務、為干部服務、為基層服務。

進一步增強服務意識。想問題、辦事情、作決策，都應充分考慮廣大黨員干部、知識分子和基層群眾的愿望和要求，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為檢驗自己宗旨觀念強不強、工作水平高不高的重要標準。

進一步完善服務措施。探索實行服務承諾制、首問負責制、限時服務制、文明辦公制等，不斷提高服務黨員干部、知識分子和基層群眾的效率和水平。

進一步強化服務效果。改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，主動熱情地為黨員干部、知識分子和基層群眾服務，努力解決他們最關(guān)心的突出問題。特別是注重關(guān)心愛護基層干部，關(guān)心愛護困難黨員，幫助他們解決實際困難，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖，進一步增強“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”的親和力。