發揚黨的優良傳統和作風中促政風帶民風

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黨的優良傳統和作風是我們黨在革命和建設中長期形成的在思想上、工作上、生活上表現出來的態度、做法等，是我們黨的性質、宗旨和黨的路線、方針、政策的體現。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是執政黨。黨的作風直接關系政風，引領民風。國土資源管理部門直接承擔著土地、礦產等重要社會公共資源的配置和管理，其工作直接與國家和人民利益息息相關，涉及到經濟社會和諧發展的方方面面。近年來，達州市國土資源系統認真落實科學發展觀，切實加強黨風廉政建設，緊緊圍繞達州經濟社會和諧發展這個大局，繼承發揚黨的優良傳統和作風，千辛萬苦為民生，千言萬語解民惑，千方百計謀發展，積極為構建“活力達州、開放達州、和諧達州”做貢獻，在發揚黨的優良傳統和作風中強化政風建設，淳樸社風民俗。

千辛萬苦為民生──強化政風建設。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，就是要求我們在工作的方方面面認真踐行黨的宗旨。在國土資源管理中，達州市十分重視群眾的生產生活。一是積極做好紅層找水打井工程。與水文地質專家一道在全市7個縣(市、區)的16585.79平方公里的土地上，完成打井36784口，出水率達92%，水質優良，較好地解決了缺水山區農民的生活用水問題。二是大力推進專項土地整理──“金土地工程”。本著“尊重農民意愿，遵循客觀規律，改善耕地條件，促進農民增收”的原則，科學規劃，嚴把工程質量關，投入資金1.36億元，投工投勞1825萬多個，整理新增耕地5.13萬多畝。三是切實做好防災減災工作。因地制宜地編制了《地質災害防治規劃》、《地質災害應急預案》等；建立和完善了地質災害監測網絡、預警信息系統、群防群測群治機制；全市建立了1608個群測群防點，形成了市、縣(市、區)、鄉(鎮)、村、社“五級”聯動的地質災害預防系統，在近幾年頻發地質災害情況下，受災群眾全部安全轉移，災害損失減到了最低。四是高度重視被征地農民的妥善安置。本著“原有生活水平不降低，長遠生計有保障”的原則，把安置放在突出位置，在依法及時足額兌付征地補償的同時，采取“政府組織、政策引導、適用技能培訓、有關部門牽線、中介機構搭橋”，向外勞務輸出與就地安置保障相結合，妥善解決好被征地農民的生計問題。在這一系列的工作中，力除飄浮作風、力戒空談懶惰，堅持“言必責實、行必究果”，不斷強化政風建設。

千言萬語解民惑──淳樸社風民俗。基層國土資源管理工作直接面向群眾。群眾的文化水平、思想覺悟千差萬別，而國土資源管理方面的法律法規和政策很多，又很“專業”。比如在征地拆遷工作中，被征地群眾對許多他們最關心、最直接、最現實的利益問題和政策存在“疑惑”，如果“照本宣科”、“生搬硬套”，大多數老百姓不愛聽、不支持、不配合，工作就很難做好。也常常會遇到一些地方個別農民或農村集體經濟組織不顧國家法律和政策規定，提出一些過分的要求。如對地上建筑物、附著物特別是墳墓等的拆遷提出一些非常苛刻的條件和要求(如“風水”補償等問題)，達不到他的要求動輒就阻止依法交付土地，阻止施工，造成征地周期延長。如果對這部分人抱著“拿錢解決”的辦法，就可能引起新的不公平，甚至引起“連鎖反應”，造成“征地難”，進而損害“公共利益”和和諧發展。也可能形成一種“多鬧多得、少鬧少得、不鬧不得”的風氣，使老實人吃虧。對此，達州國土人不惜千言萬語，盡量把要講“官話、大話、法律話、原則話”，“翻譯”成“實話、真話、鄉土話、群眾話”，力求把法律法規和政策講實在、講具體、講生動，真心實意地把法律和政策交給群眾，使群眾“心通氣順”；認真對待和處理各種矛盾和關系特別是利益矛盾和關系，公平、公正、公開地執行好黨的方針、政策，把政策做到老百姓“心里”，不讓老實人吃虧，得到他們的理解、支持、配合，淳樸了社風民俗，較好地促進了達州經濟社會和諧發展。

千方百計謀發展──踐行執政為民。發展是為了人民，發展成果由人民共享。只有又好又快發展，才能很好地維護好、實現好、發展好群眾的根本利益?！翱茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。達州市國土資源系統按照這些要求，樹立全局觀念和大局意識，認真落實國家土地調控政策，堅持“有保有壓、區別對待”的原則，對國家限制或禁止發展、資源粗放利用的產業、企業和低水平重復建設項目實施限制或禁止供地，將有限的土地資源投放到達州最急需的關系達州科學發展、和諧發展的重點項目、高新技術產業、民生工程和重要基礎設施上來，在土地利用規劃調整、農用地轉用、土地征收、供地等方面予以傾斜，努力實現可持續發展與又好又快發展的統一和保護資源與保障發展的良性互動。嚴格實行土地用途管制制度，強化耕地特別是基本農田的保護，維護國家糧食安全；切實加強和改善宏觀調控，控制建設用地增量，盤活建設用地存量；嚴格執行占用耕地補償制度和耕地占補平衡制度，較好地實現了耕地占補平衡；科學編制實施土地利用總體規劃，積極優化產業結構，提升產業特別是工業的層次和水平，促進科學、節約、集約用地，堅持對人民負責、對歷史負責、對子孫后代負責，在真抓實干謀求科學發展中踐行執政為民。