創新路強征管成效初顯

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近年來，隨著第三產業的迅猛發展，全縣出租公房、私房情況越來越多，由于房屋租賃的申報納稅率低，租金收入隱蔽性強，尤其房屋租金大幅上升，申報不實、虛假申報或不申報的情況比較突出。加之，出租房屋點多、面廣、征管的難度很大，致使房屋出租稅收征管有不少漏洞，為了加強房屋出租稅收的征收管理，堵塞漏洞，做到應收盡收。我們在廣泛典型調查測算的基礎上，制定出租金收入和房屋經營建筑面積計稅標準，集中力量，集中時間，開展"拉大網"式專項檢查，取得了明顯成效，檢查559戶次，查補稅款28余萬元，今年元至六月入庫稅款42萬余元，比去年同期凈增收稅款11萬余元，增長24.99%。我們的主要做法是：

一、加強稅法宣傳，講明稅收政策。針對出租房屋的特點，采取不同的方式進行了大張旗鼓的稅法宣傳，設立咨詢站，開展房產稅知識有獎競答活動，利用新聞媒體在電視上播放了《關于核定房產稅征收標準的通知》，還在人口聚集醒目地段張貼《關于申報繳納房產稅、土地使用稅的通告》，同時在房產稅檢查中，分別將以上兩個通告送達所有納稅人。此舉，在廣大納稅人引起了強烈反響，各種咨詢電話、上門訪詢等絡繹不絕，通過宣傳稅法、講明政策，使廣大納稅人了解有關稅收法規和政策規定，提高了納稅人自覺納稅意識。

二、上下聯動，形成合力。為了把專項清理切實抓出成效，縣局統一安排，統一工作方案，統一抽調人員，統一行動，集中15天時間對轄區房屋出租、經營稅收進行全面清理檢查，全局上下齊心協力、齊抓共查，對屢查屢犯、明知故犯、拒不納稅的"釘子戶"移送稽查局立案處理。對欠拖不繳的除公開曝光之外，按規定給予了嚴肅處理，有力打擊了偷逃稅者的囂張氣焰。

三、強化征管，開展專檢，堵漏增收，成效顯著。房產稅涉及面廣、稅源分散、征管難度大，納稅人主動申報納稅意識不強，稅收流失較為嚴重。我局黨組非常重視，把今年清收房產稅作為稅收征管工作的突破口，一是專門召開會議專題研究解決問題的辦法，成立專項檢查領導小組；二是搞好調查，統一計稅標準。檢查前稅收管理員下戶分片分地段進行調查核實，提出各片計稅依據的初步意見，經縣局專檢領導小組結合我縣經濟狀況和房屋租賃市場實際討論核定統一的征收標準。即自有房屋投入生產的持房產證、稅務登記證及其他證明房產價值的相關證明到稅務機關申報納稅，不能提供相關證明的，分別核定了磚混結構和土木結構每平方米的最低造價標準。對房屋出租租金按照房屋坐落地繁華程度、用途將轄區分為三個區域，分別核定不同區域每平方米租金標準；三是制定房產稅檢查工作方案，統一抽調18名精兵強將分成8個組，明確檢查地段、檢查時間、方法、步驟、處罰辦法、要求等，使專項檢查扎實有序、有章可循、有的放矢；四是以查促管，成效顯著，從5月15日開始到6月1日歷時15天，分為兩個階段，第一階段分成六個組，對城區房地產納稅戶逐戶實地丈量、核查比對，分別建立征收底冊，填寫房產稅、土地使用稅情況登記表，核定查實房產稅和繳納稅款期限并作出檢查結論。第二階段安排兩個組分別開展行政事業、企業單位房產稅檢查，并抽調縣局股室人員對逾期戶進行處理，組成兩個執法檢查組，對六個組開展專檢情況進行監督檢查，對稅干執法情況進行責任追究。結果表明：無論是稅干的工作責任心、執法情況還是房產稅入庫情況都好于往年，收到了理想的效果；五是檢查工作結束后，各組整理資料、專題匯報，并向分局各片稅收管理員進行資料移交建立專檔。

四、房產稅管理中存在的問題，改進和完善具體征管辦法

一是對用于居住房屋出租，房產稅的征收仍然是一個薄弱環節。由于這部分房屋分布零散、情況復雜，單依靠稅務人員的力量，無法管理到位。我們打算下半年加強這一薄弱環節管理，開展一次全面普查，爭取公安派出所、街道辦事處的大力支持，了解其外來人口租房情況，并與派出所建立固定的協稅護稅關系，加強源泉控制。

二是實行計算機管理，提高征管水平。為提升科學化、精細化管理水平，充分發揮計算機現代化征管手段的作用，把出租、轉租房屋房產稅納入計算機管理。所有出租房屋納稅人的基本情況、協議租金以及稅務部門核定的租金額、稅額、每季（年）的稅款繳納情況、出租房屋變更情況、注銷情況等輸入計算機，對每個納稅人進行編號，可以隨時掌握業戶的變更、注銷情況，消除執法的隨意性。