機(jī)關(guān)從抓好會(huì)風(fēng)著手

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機(jī)關(guān)作風(fēng)是政府工作狀態(tài)的外在反映，關(guān)乎群眾對(duì)政府的認(rèn)同和評(píng)價(jià)。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)一直是社會(huì)關(guān)注的話題，也是政府自身努力解決的關(guān)鍵問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)包含的內(nèi)容很廣，比如領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和思想作風(fēng)等，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)應(yīng)從抓好會(huì)風(fēng)著手。

會(huì)風(fēng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)的集中表現(xiàn)。通過會(huì)議集中各方面智慧，研究工作、交流思想、解決問題是機(jī)關(guān)工作的重要手段。圍繞機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)，確定哪些議題應(yīng)該通過會(huì)議解決，召集多大范圍的人員參加會(huì)議，如何就會(huì)議議題進(jìn)行表決，都是機(jī)關(guān)作風(fēng)的直接反映。簡(jiǎn)單說，會(huì)議開不開、怎么開，本身就是機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要內(nèi)容。搞好了會(huì)風(fēng)，就抓住了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的要害。

機(jī)關(guān)工作在會(huì)風(fēng)上存在的問題，主要有以下幾個(gè)方面：一是會(huì)議議題選擇不當(dāng)，本來需要通過會(huì)議集中研究的問題沒有列入議題，而不需要通過正式會(huì)議進(jìn)行表決的反而成為會(huì)議的內(nèi)容。存在著“開大會(huì)解決小問題，開小會(huì)解決大問題，不開會(huì)解決關(guān)鍵問題”的現(xiàn)象。二是會(huì)議盲目追求高規(guī)格，錯(cuò)誤地認(rèn)為與會(huì)代表的級(jí)別越高，就是越重視。會(huì)議主辦方熱衷于邀請(qǐng)高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，不僅要求與會(huì)單位派一定層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)參加，甚至點(diǎn)名要求“一把手”與會(huì)，而且還以能邀請(qǐng)到高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)作為會(huì)議成功的重要標(biāo)志。本來一般干部能說清的問題，因?yàn)橐疹欀鬓k方的“面子”，處長(zhǎng)不得不參會(huì)。處長(zhǎng)參加就可以的會(huì)議，因?yàn)橥瑯拥脑颍鹃L(zhǎng)不得不參加。有的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樘厥庠虿荒艹鱿鬓k方就認(rèn)為是對(duì)本次會(huì)議甚至是本單位工作的不重視，導(dǎo)致各單位負(fù)責(zé)同志不堪重負(fù)，忙于在各種會(huì)議上穿梭，成為名副其實(shí)的會(huì)議“全權(quán)代表”，使其集中精力研究自身工作的時(shí)間大大減少。三是會(huì)議的規(guī)模過大，本來只需少數(shù)人和少數(shù)單位參加的會(huì)議，擴(kuò)大到其他關(guān)系不大甚至無關(guān)的人員和單位，造成一些人的被動(dòng)“陪會(huì)”。四是在會(huì)議地點(diǎn)的選擇上，一些會(huì)議主辦方為了增加會(huì)議的吸引力，喜歡將會(huì)議安排在風(fēng)景點(diǎn)，有借機(jī)搞公款旅游的嫌疑。每年暑假期間，新疆、云南等避暑勝地賓館爆滿，部分原因是因?yàn)楦鞣N會(huì)議在此召開，帶來了充足的客源。雖然財(cái)政部門和紀(jì)檢部門出臺(tái)了會(huì)議地點(diǎn)的管理規(guī)定，但這種現(xiàn)象仍然比較突出。

抓會(huì)風(fēng)建設(shè)要采取依托制度的辦法，注重通過剛性的規(guī)章制度不斷提高會(huì)議質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是“三重一大”問題必須通過會(huì)議的形式，進(jìn)行集體研究表決，任何人無權(quán)單獨(dú)決定沒有經(jīng)過會(huì)議研究的重大事項(xiàng)。要制定確定會(huì)議議題的詳細(xì)規(guī)定，對(duì)能通過會(huì)前協(xié)商解決的技術(shù)問題或一般性問題，不列入正式會(huì)議議題；對(duì)能通過基礎(chǔ)層面的會(huì)議解決的問題，不移交到上層會(huì)議進(jìn)行表決。要嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批程序，明確規(guī)定會(huì)議召開的范圍，只有涉及關(guān)鍵問題和全局工作的會(huì)議，才能邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)同志；不得把領(lǐng)導(dǎo)同志是否參加會(huì)議，與是否重視這方面工作聯(lián)系起來；一般性的會(huì)議只通知負(fù)責(zé)具體工作的同志參加，與會(huì)議議題沒有直接關(guān)系的人員和單位不須與會(huì)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行會(huì)議地點(diǎn)的管理規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制；對(duì)違規(guī)召開的會(huì)議，不予以財(cái)務(wù)報(bào)銷，并依照制度對(duì)會(huì)議主辦單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。在會(huì)議召開的細(xì)節(jié)上，要出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)定，如限定會(huì)議的時(shí)間，一般性會(huì)議不得超過兩個(gè)小時(shí)，發(fā)言人的時(shí)間一般不得超過十五分鐘，提倡開短會(huì)、開小會(huì)，講短話，發(fā)言要直奔主題，不準(zhǔn)“穿鞋戴帽”。