政府區委會議黨建講話

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同志們：

今天區委召開全會，主要是貫徹落實黨的**、省委十屆三次全會、市委九屆五次全會和全市經濟工作會議精神，進一步認清形勢，統一思想，真抓實干，加快發展。等一下區委謝書記將作重要講話。下面，我講兩方面的內容，一是傳達全市經濟工作會議的主要精神，二是對下來的經濟工作提一些具體要求：

一、全市經濟工作會議主要精神

7月31日,市委、市政府召開全市經濟工作會議，主題是進一步貫徹黨的**、省委十屆三次全會以及市委九屆五次全會精神，結合貫徹總理最近視察廣東時的重要講話精神，分析全市上半年經濟形勢，部署下半年經濟工作。會上，黃志光書記、蔡宗澤市長和羅仰鵬常務副市長作了重要講話，市發改局、外經貿局和澄海區作發言，市經貿局、統計局、財政局和各區縣作書面發言。下面，我對黃志光書記和蔡宗澤市長的講話作簡要傳達。

（一）黃志光書記講話的主要精神。

黃志光書記的講話分四個部分：

第一部分，要全面落實科學發展觀，進一步增強在新的歷史起點上實現新一輪大發展的責任感和緊迫感，振奮精神，居安思危，迎接挑戰，搶抓機遇，加快發展。

黃志光書記講，今年上半年全市經濟發展繼續保持良好態勢，GDP增長11.5%，增速十年來第一次高于全國、全省平均水平。規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、實際吸收外商直接投資等主要經濟指標增幅也分別高于全省平均水平。在當前全國、全省GDP增幅有一定回落的情況下，全市GDP能夠保持良好的發展態勢，形成了經濟升溫、投資升溫、工作升溫的好局面，確實來之不易。他同時講，我市雖然經濟發展出現了可喜變化，但加快發展仍然面臨著美國次貸危機、人民幣升值、油價攀升等一些不確定因素，與發達地區、周邊城市相比，落后的局面仍然沒有改變，加快發展的任務依然繁重。對此，一定要非常清醒，居安思危，勇于正視困難和差距，要有強烈的危機意識、緊迫感和事業心，有思變圖變的膽魄，有銳意創新的精神，有大干一場的決心，進一步振奮精神，自加壓力，努力開創*科學發展新局面。

第二部分，要認真落實省委十屆三次全會、市委九屆五次全會精神，繼續解放思想、改革創新，把解放思想的認識作為推動工作的動力，把解放思想的成果作為推動發展的舉措。

黃志光書記講，《中共*市委、*市人民政府貫徹〈中共廣東省委、廣東省人民政府關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定〉的實施意見》是與市第九次黨代會、市委九屆三次、四次全會精神是一致的，是指導今后一個時期*改革開放和科學發展的指導性文件。要在前階段解放思想學習討論活動形成的思路、調研報告特別是《實施意見》的基礎上，把解放思想的認識轉化為推動工作的動力，把解放思想的成果轉化為推動新一輪思想解放、推動新一輪工作、推動新一輪大發展的重要舉措。要把解放思想、改革創新貫穿于經濟社會發展的全過程，貫穿于完善思路、推動工作、狠抓工作落實的全過程。下來要抓緊制訂和完善關于科學發展觀政績考核評價體系、建立現代產業體系、加快港口建設打造東南沿海現代化億噸深水大港、加快推進東部城市經濟帶建設、加強城市規劃建設生態型海濱城市、加快工業經濟帶規劃推進產業園區建設、加快高新區保稅區發展、加強招商引資促進外經貿工作、加強服務提高效率改善投資軟環境、加強農業規劃建立現代農業產業體系等十方面的意見，以及進一步完善教育、文化、老區山區等工作。

第三部分，要進一步認清形勢，明確任務，推進經濟平穩快速、又好又快發展。

黃志光書記講，面對新一輪的挑戰和機遇，要推進經濟平穩快速、又好又快發展，必須做到“三個確保”、“九個重視、九個統一”。

“三個確保”，就是確保經濟又好又快發展，全面完成今年的發展任務；確保重點項目順利推進，促進一批重點項目如期啟動；確保社會穩定，促進經濟社會協調和諧。

“九個重視、九個統一”，就是既要注重加快發展，又要重視質量，做到速度、質量、效益的統一；既要注重程序，又要重視效率，做到程序與效率的統一；既要注重產業結構優化，又要重視產業集聚，做到優化結構與產業集聚的統一；既要注重當前，又要重視長遠，做到當前與長遠的統一；既要注重招商引資，又要重視增資擴產，做到引資和增資、內資和外資的統一；既要注重工業發展，又要重視園區建設，做到發展工業與發展園區經濟的統一；既要注重加快建設，又要重視加強管理，做到建設、管理和服務的統一；既要注重重點項目、重點工作，又要重視一般項目、一般工作，做到重點工作與一般工作的統一；既要注重第二產業，又要重視第一、第三產業，做到第二產業與第一、第三產業的協調統一。

為此，必須做到“四個堅定不移”，就是堅定不移解放思想，改革創新，擴大開放；堅定不移科學發展，加快發展，推進經濟發展方式轉變；堅定不移加強以改善民生為重點的社會建設，促進社會和諧；堅定不移強化各項改革，為科學發展提供體制機制保障。重點要著力抓好八項工作。一是要著力推進三大經濟帶特別是東部城市經濟帶的規劃建設，為*的城市和產業發展謀劃更廣闊的空間，提供更大的載體。東部城市經濟帶今年9月招投標，10月啟動建設。二是要著力加快港通等基礎設施建設，掀起新一輪重點項目建設的熱潮。要做到“三個下大力氣”，即：下大力氣解決項目建設推進不快的問題，廣澳港區建設要加快，南澳跨海大橋建設要在今年底、明年春節前開工建設，廣澳港區疏港鐵路、汕揭梅高速公路*段、蘇埃灣隧道、海門華能電廠機組及一批市政道路、環保設施、水利工程要加快抓緊；下大力氣解決項目儲備不足的問題；下大力氣解決重點項目建設用地不足的問題，把山坡地改造為農田，實現占補平衡。三是要著力加大招商引資力度。要認真招商引資、招商選資、招商增資，通過招商引資優化產業結構，促進產業集聚，推動*新一輪經濟的大發展。四是要著力抓好園區經濟，推進產業轉移，每個區（縣）都要辦1個產業轉移園。五是要著力擴大進出口，加快口岸大通關。發展港口經濟，增加國際、國內航線；要爭取*與臺灣的“三通”工作，爭取辦成臺灣小商品免稅市場，促進對臺小額貿易和科技、文化、旅游等方面的交流。六是要著力加強經濟管理，不斷提高經濟運行質量。七是要著力保障和改善民生，推進和諧社會建設。加大對“三農”的支出，抓緊推進老區山區建設。加大社會治安綜合治理力度，營造一方平安。八是要著力做好對口援建災區工作，保證完成對口援建任務。

第四部分，進一步加強班子隊伍建設，真抓實干，狠抓落實，團結帶領*人民實現加快發展、科學發展、跨越式發展。

黃志光書記講，要進一步加強班子隊伍建設抓落實，形成合力抓落實，強化責任抓落實。重點講幾件事：一是要十分重視抓好社會穩定，奧運會期間各區縣和各有關部門一定要管好自己的人、看好自家的門。二是要十分重視安全生產，包括施工安全、消防安全、交通安全和生產安全。三是要十分重視防災抗災工作，包括防風、防潮、防洪、防澇、防震。四是要十分重視做好在*召開的首屆粵東僑博會和全省第六次海洋工作會議的籌備工作。五是要十分重視做好全省特區和沿海城市工作會議、改革開放30周年紀念活動的準備工作。六是要重視環境建設，在抓好規劃的基礎上多種樹、多栽花，抓好綠化美化，美化環境。