政府區(qū)委會議黨建講話

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同志們：

今天區(qū)委召開全會，主要是貫徹落實黨的**、省委十屆三次全會、市委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，真抓實干，加快發(fā)展。等一下區(qū)委謝書記將作重要講話。下面，我講兩方面的內(nèi)容，一是傳達全市經(jīng)濟工作會議的主要精神，二是對下來的經(jīng)濟工作提一些具體要求：

一、全市經(jīng)濟工作會議主要精神

7月31日,市委、市政府召開全市經(jīng)濟工作會議，主題是進一步貫徹黨的**、省委十屆三次全會以及市委九屆五次全會精神，結(jié)合貫徹總理最近視察廣東時的重要講話精神，分析全市上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會上，黃志光書記、蔡宗澤市長和羅仰鵬常務副市長作了重要講話，市發(fā)改局、外經(jīng)貿(mào)局和澄海區(qū)作發(fā)言，市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局和各區(qū)縣作書面發(fā)言。下面，我對黃志光書記和蔡宗澤市長的講話作簡要傳達。

（一）黃志光書記講話的主要精神。

黃志光書記的講話分四個部分：

第一部分，要全面落實科學發(fā)展觀，進一步增強在新的歷史起點上實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的責任感和緊迫感，振奮精神，居安思危，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，加快發(fā)展。

黃志光書記講，今年上半年全市經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢，GDP增長11.5%，增速十年來第一次高于全國、全省平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、實際吸收外商直接投資等主要經(jīng)濟指標增幅也分別高于全省平均水平。在當前全國、全省GDP增幅有一定回落的情況下，全市GDP能夠保持良好的發(fā)展態(tài)勢，形成了經(jīng)濟升溫、投資升溫、工作升溫的好局面，確實來之不易。他同時講，我市雖然經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜變化，但加快發(fā)展仍然面臨著美國次貸危機、人民幣升值、油價攀升等一些不確定因素，與發(fā)達地區(qū)、周邊城市相比，落后的局面仍然沒有改變，加快發(fā)展的任務依然繁重。對此，一定要非常清醒，居安思危，勇于正視困難和差距，要有強烈的危機意識、緊迫感和事業(yè)心，有思變圖變的膽魄，有銳意創(chuàng)新的精神，有大干一場的決心，進一步振奮精神，自加壓力，努力開創(chuàng)*科學發(fā)展新局面。

第二部分，要認真落實省委十屆三次全會、市委九屆五次全會精神，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，把解放思想的認識作為推動工作的動力，把解放思想的成果作為推動發(fā)展的舉措。

黃志光書記講，《中共*市委、*市人民政府貫徹〈中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定〉的實施意見》是與市第九次黨代會、市委九屆三次、四次全會精神是一致的，是指導今后一個時期*改革開放和科學發(fā)展的指導性文件。要在前階段解放思想學習討論活動形成的思路、調(diào)研報告特別是《實施意見》的基礎(chǔ)上，把解放思想的認識轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動新一輪思想解放、推動新一輪工作、推動新一輪大發(fā)展的重要舉措。要把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，貫穿于完善思路、推動工作、狠抓工作落實的全過程。下來要抓緊制訂和完善關(guān)于科學發(fā)展觀政績考核評價體系、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快港口建設(shè)打造東南沿海現(xiàn)代化億噸深水大港、加快推進東部城市經(jīng)濟帶建設(shè)、加強城市規(guī)劃建設(shè)生態(tài)型海濱城市、加快工業(yè)經(jīng)濟帶規(guī)劃推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快高新區(qū)保稅區(qū)發(fā)展、加強招商引資促進外經(jīng)貿(mào)工作、加強服務提高效率改善投資軟環(huán)境、加強農(nóng)業(yè)規(guī)劃建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等十方面的意見，以及進一步完善教育、文化、老區(qū)山區(qū)等工作。

第三部分，要進一步認清形勢，明確任務，推進經(jīng)濟平穩(wěn)快速、又好又快發(fā)展。

黃志光書記講，面對新一輪的挑戰(zhàn)和機遇，要推進經(jīng)濟平穩(wěn)快速、又好又快發(fā)展，必須做到“三個確保”、“九個重視、九個統(tǒng)一”。

“三個確保”，就是確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展，全面完成今年的發(fā)展任務；確保重點項目順利推進，促進一批重點項目如期啟動；確保社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和諧。

“九個重視、九個統(tǒng)一”，就是既要注重加快發(fā)展，又要重視質(zhì)量，做到速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；既要注重程序，又要重視效率，做到程序與效率的統(tǒng)一；既要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又要重視產(chǎn)業(yè)集聚，做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集聚的統(tǒng)一；既要注重當前，又要重視長遠，做到當前與長遠的統(tǒng)一；既要注重招商引資，又要重視增資擴產(chǎn)，做到引資和增資、內(nèi)資和外資的統(tǒng)一；既要注重工業(yè)發(fā)展，又要重視園區(qū)建設(shè)，做到發(fā)展工業(yè)與發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的統(tǒng)一；既要注重加快建設(shè)，又要重視加強管理，做到建設(shè)、管理和服務的統(tǒng)一；既要注重重點項目、重點工作，又要重視一般項目、一般工作，做到重點工作與一般工作的統(tǒng)一；既要注重第二產(chǎn)業(yè)，又要重視第一、第三產(chǎn)業(yè)，做到第二產(chǎn)業(yè)與第一、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

為此，必須做到“四個堅定不移”，就是堅定不移解放思想，改革創(chuàng)新，擴大開放；堅定不移科學發(fā)展，加快發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅定不移加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會和諧；堅定不移強化各項改革，為科學發(fā)展提供體制機制保障。重點要著力抓好八項工作。一是要著力推進三大經(jīng)濟帶特別是東部城市經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)，為*的城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃更廣闊的空間，提供更大的載體。東部城市經(jīng)濟帶今年9月招投標，10月啟動建設(shè)。二是要著力加快港通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起新一輪重點項目建設(shè)的熱潮。要做到“三個下大力氣”，即：下大力氣解決項目建設(shè)推進不快的問題，廣澳港區(qū)建設(shè)要加快，南澳跨海大橋建設(shè)要在今年底、明年春節(jié)前開工建設(shè)，廣澳港區(qū)疏港鐵路、汕揭梅高速公路*段、蘇埃灣隧道、海門華能電廠機組及一批市政道路、環(huán)保設(shè)施、水利工程要加快抓緊；下大力氣解決項目儲備不足的問題；下大力氣解決重點項目建設(shè)用地不足的問題，把山坡地改造為農(nóng)田，實現(xiàn)占補平衡。三是要著力加大招商引資力度。要認真招商引資、招商選資、招商增資，通過招商引資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，推動*新一輪經(jīng)濟的大發(fā)展。四是要著力抓好園區(qū)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每個區(qū)（縣）都要辦1個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。五是要著力擴大進出口，加快口岸大通關(guān)。發(fā)展港口經(jīng)濟，增加國際、國內(nèi)航線；要爭取*與臺灣的“三通”工作，爭取辦成臺灣小商品免稅市場，促進對臺小額貿(mào)易和科技、文化、旅游等方面的交流。六是要著力加強經(jīng)濟管理，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。七是要著力保障和改善民生，推進和諧社會建設(shè)。加大對“三農(nóng)”的支出，抓緊推進老區(qū)山區(qū)建設(shè)。加大社會治安綜合治理力度，營造一方平安。八是要著力做好對口援建災區(qū)工作，保證完成對口援建任務。

第四部分，進一步加強班子隊伍建設(shè)，真抓實干，狠抓落實，團結(jié)帶領(lǐng)*人民實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

黃志光書記講，要進一步加強班子隊伍建設(shè)抓落實，形成合力抓落實，強化責任抓落實。重點講幾件事：一是要十分重視抓好社會穩(wěn)定，奧運會期間各區(qū)縣和各有關(guān)部門一定要管好自己的人、看好自家的門。二是要十分重視安全生產(chǎn)，包括施工安全、消防安全、交通安全和生產(chǎn)安全。三是要十分重視防災抗災工作，包括防風、防潮、防洪、防澇、防震。四是要十分重視做好在*召開的首屆粵東僑博會和全省第六次海洋工作會議的籌備工作。五是要十分重視做好全省特區(qū)和沿海城市工作會議、改革開放30周年紀念活動的準備工作。六是要重視環(huán)境建設(shè)，在抓好規(guī)劃的基礎(chǔ)上多種樹、多栽花，抓好綠化美化，美化環(huán)境。