醫(yī)療系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂問(wèn)題

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正確認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂的危害與成因,

從全國(guó)的情況來(lái)看，商業(yè)賄賂在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域較為嚴(yán)重，表現(xiàn)形式多種多樣，手段隱蔽，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中的一大突出問(wèn)題。其危害主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。

近年來(lái)各省市查處的一些窩案、串案和大案要案，令人觸目驚心，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和知名專家也深陷其中，不能自拔。我們應(yīng)清醒地看到，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，既有藥品流通秩序混亂、藥品耗材價(jià)格虛高等外部原因，也有少數(shù)醫(yī)務(wù)人員漠視群眾利益、見(jiàn)利忘義等內(nèi)部原因。但醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的最后一道閘門(mén)，這一關(guān)把好了，商業(yè)賄賂就失去了條件；把不好，商業(yè)賄賂就會(huì)暢通無(wú)阻，外因常常通過(guò)內(nèi)因起作用。

治理要措施得力，扎實(shí)推進(jìn)

一是抓好學(xué)習(xí)教育。以科室和支部為單位組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，使人人知曉有關(guān)治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策。開(kāi)展好“如何樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、抵制商業(yè)賄賂”的討論。消除模糊認(rèn)識(shí)，如“法不責(zé)眾”，“小巫見(jiàn)大巫”等糊涂認(rèn)識(shí)。運(yùn)用職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，進(jìn)一步提高廣大醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制和治理商業(yè)賄賂行為。

二是抓好自查自糾。對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和崗位的人員要認(rèn)真進(jìn)行自查，寫(xiě)出自我剖析材料；對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，組織工作人員對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。要堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

三是抓好整改提高。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究提出切實(shí)可行的整改措施，建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊查邊整改邊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。做到同步進(jìn)行，不能等專項(xiàng)治理結(jié)束后才整改。要把開(kāi)展單病種限價(jià)收費(fèi)工作作為治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改措施之一。過(guò)去對(duì)開(kāi)展單病種限價(jià)收費(fèi)工作未落實(shí)到位，究其原因，一是未找出實(shí)施單病種限價(jià)收費(fèi)的科學(xué)方法和途經(jīng)，二是一些運(yùn)行機(jī)制阻礙了這項(xiàng)工作的實(shí)施，如藥品的促銷和回扣，科室業(yè)務(wù)收入與獎(jiǎng)金直接掛鉤等。實(shí)行整改工作責(zé)任制，把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過(guò)程，確保整改措施落到實(shí)處。

四是嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾工作的同時(shí)，要嚴(yán)格依法查辦商業(yè)賄賂案件。要在自查自糾中發(fā)現(xiàn)大案要案線索，重點(diǎn)查辦；同時(shí)，以查辦大案要案促進(jìn)自查自糾工作的開(kāi)展，查辦案件工作要貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過(guò)程。查辦案件要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案、文明辦案，準(zhǔn)確掌握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分違法犯罪與一般性錯(cuò)誤的界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，達(dá)到教育多數(shù)、震懾犯罪的目的。