交通工程咨詢監(jiān)理有限公司公路建設(shè)工程監(jiān)理大綱

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江蘇東南交通工程咨詢監(jiān)理有限公司金武公路建設(shè)工程常-jw-jl監(jiān)理組二○○三年十月

目錄

第一章工程概況

第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標準

第二節(jié)主要工程內(nèi)容

第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法

第一節(jié)施工準備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法

第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法

第三節(jié)工程進度監(jiān)理的任務(wù)和方法

第四節(jié)工程費用監(jiān)理的任務(wù)和方法

第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法

第六節(jié)監(jiān)理的工地會議制度

第七節(jié)監(jiān)理記錄和報告格式

第八節(jié)交工及缺陷責任期的監(jiān)理方法

第一章工程概況

第一節(jié)工程規(guī)模及基本技術(shù)標準

金壇至武進一級公路工程全長23.835公里，設(shè)計起點為鎮(zhèn)廣線，終點為239省道，與南環(huán)線相接。金壇至武進一級公路在常州市及金壇市公路網(wǎng)規(guī)劃中均為骨干道路，對區(qū)域發(fā)展起著重要作用，是常州與金壇之間一條東西向快速通道。該項目的實施，對于完善區(qū)域路網(wǎng)，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。全線均按一級公路標準設(shè)計，其中鎮(zhèn)廣線至金宜線段(k0+000～k5+940)按城市道路主干路一級標準進行設(shè)計，設(shè)計行車速度60km/h，路基寬度為31.5m（含中央分隔帶6m），行車道寬度2×11.5m，土路肩2×0.75m，2×0.5m中央分隔帶安全劃線距離；金宜線至239省道（k5+940～k23+835）參照公路一級標準進行設(shè)計，設(shè)計行車速度80km/h，路基寬度為25.5m（不設(shè)中央分隔帶），行車道寬度2×11.75m，土路肩2×0.75m，0.5m中央安全劃線距離。橋涵設(shè)計荷載為汽車－20、掛－100，設(shè)計洪水頻率為1/100，7度設(shè)防。

第二節(jié)主要工程內(nèi)容

本駐地監(jiān)理組負責的監(jiān)理工作其主要工作內(nèi)容如下：全線均為瀝青砼路面，水泥穩(wěn)定碎石基層。全線路基平均填土高度1.3m，土方總數(shù)量為1180540m3，防護排水圬工為9852m3，分離式立交1處，中小橋7座，涵洞96道(其中蓋涵6道，圓管涵90道)。永久性征地1641畝，取土坑用地944.4畝。該項目計劃開工日期為2003年9月1日，完工日期為2004年12月30日。本次監(jiān)理內(nèi)容為路基工程、路面工程、橋梁工程、排水工程和防護工程。受監(jiān)工程造價估算約為17000萬元。監(jiān)理服務(wù)期計劃為：2003年9月20日至2004年12月30日，缺陷責任期1年。第二章監(jiān)理工作的任務(wù)與方法

第一節(jié)施工準備階段監(jiān)理的任務(wù)和方法

施工準備階段是工程正式施工前的準備階段，包括承包人的技術(shù)管理人員組成、施工機械和原材料的準備及按設(shè)計圖紙進行現(xiàn)場放線、測量等工作。做好本階段的監(jiān)理工作有助于合同三方更發(fā)好地履行合同的職責和義務(wù)，有利于承包人適應(yīng)監(jiān)理程序，也為監(jiān)理人員迅速掌握工程情況，按照合同賦予的權(quán)力、獨立、公正地對工程項目進行監(jiān)理創(chuàng)造良好的條件。在此階段，我公司認為應(yīng)做好以下幾項工作：

1、熟悉合同文件，制定監(jiān)理細則

合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件作為工程監(jiān)理的依據(jù)，各自起著不同的作用又緊密聯(lián)系。合同條款規(guī)定了監(jiān)理工程師在三大控制中的地位。技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件則為監(jiān)理工程師提供了進行三大控制的依據(jù)和手段。作為一個具有多年高等公路監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理公司，我們的監(jiān)理工程師對fidic條款及各種施工驗收規(guī)范相當熟悉，在承擔的項目監(jiān)理過程中能嚴格地、一絲不茍地執(zhí)行維護其嚴肅和權(quán)威性。公路施工質(zhì)量的標準就是要求各項工程符合設(shè)計規(guī)范要求，我們的監(jiān)理人員將要求承包人按照技術(shù)規(guī)范寫明的試驗項目、材料要求、施工工藝和允許偏差等有關(guān)規(guī)定進行施工，并約束承包人履行其法定的責任和義務(wù)。當然，每個工程在符合一般要求的情況下，也具備著一些特點，例如合同特殊條款、質(zhì)量標準的特殊規(guī)定，設(shè)計圖紙等。監(jiān)理工程師在具備監(jiān)理工作經(jīng)驗的前提下，特別要注意對這些特點的學習和掌握。按照我公司的監(jiān)理慣例，在監(jiān)理人進入現(xiàn)場后，必先進行合同文件的學習和討論，交換意見，分析設(shè)計圖紙以備設(shè)計交底，以充分地理解和掌握合同文件及設(shè)計圖紙,并在此基礎(chǔ)上編制《監(jiān)理實施細則》，供全體監(jiān)理人員和承包人參照執(zhí)行。這樣就便于監(jiān)、承雙方對合同文件達成一致的理解，利于工作中的協(xié)調(diào)配合。

2、了解工地現(xiàn)場、審查承包人實施性施工組織設(shè)計

本項工作的目的是了解“三通一平”工作的解決情況，熟悉重點工程的位置、理解承包人的施工意圖，掌握臨時工程及通往現(xiàn)場通道的布置等。監(jiān)理人員進入現(xiàn)場后，及時地踏勘工地現(xiàn)場是必不可少的工作，在進行本項工作時，駐地工程師、專業(yè)工程師應(yīng)沿線步行勘察，并結(jié)合設(shè)計圖紙進行比照，在此過程中，測量工程師要特別注意各固定樁的位置，道路及試驗工程師要注意沿線土質(zhì)的變化情況，結(jié)構(gòu)工程師要了解橋位、預(yù)制場及料場的位置。駐地工程師要注意重點工程。當然，各專業(yè)工程師都應(yīng)注意便道、便橋的位置，通向現(xiàn)場的既有道路的位置、現(xiàn)狀等，同時清點承包人已進場的設(shè)備、人員的數(shù)量和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理組將對承包人按合同條款遞交的實施性施工組織設(shè)計進行審查，有了現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師就能明確地了解承包人的施工意圖，就工程總計劃所反映的各階段需要完成的工程數(shù)量、資金流動估算、工程的施工方案進行綜合性評價，并分析計劃的可行性，如計劃中的施工便道是否可行，關(guān)鍵線路是否合理，計劃安排與業(yè)主提供現(xiàn)場時間是否協(xié)調(diào)等。同時監(jiān)理工程師也可對照施工組織設(shè)計，了解承包人設(shè)備的到位率，實際使用效率和配套情況等。在進行分析研究后，及時與承包人、業(yè)主進行討論，以便分歧趨于一致，為下一步的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3、檢查承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)

承包人作為工程實施的主體、合同條款規(guī)定了承包人對質(zhì)量負有不可推卸的責任，作為監(jiān)理工程師不可能親自對每一項試驗或每一個高程點進行檢驗測量，只能進行部分抽檢，督促承包人建立完備的質(zhì)量保證體系。要求承包人提供質(zhì)量保證體系的詳細資料交監(jiān)理工程師檢查是施工準備階段的重要內(nèi)容，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重要手段。我們將首先檢查承包人保證體系的合理性，落實各項工程的質(zhì)量負責人和技術(shù)負責人，檢查他們的技術(shù)水平和職業(yè)道德；其次將審查承包人試驗室，檢查其設(shè)備類型、規(guī)格是否符合合同文件中有關(guān)試驗標準的規(guī)定，要求承包人對試驗設(shè)備進行標定；落實試驗設(shè)備的數(shù)量，分析是否滿足合同文件規(guī)定的試驗項目；以及在施工高峰期試驗設(shè)備的數(shù)量是否滿足工程檢驗的需要。與此同時，還應(yīng)審查承包人試驗人員的素質(zhì)，要求他們統(tǒng)一著裝、持證上崗、業(yè)務(wù)熟悉。

4、復(fù)核定線數(shù)據(jù)，落實承包人的材料來源

在施工準備階段的監(jiān)理工作中，測量和試驗工作是非常重要的，在項目進場初期我們就將配備充足而有經(jīng)驗的人員。測量監(jiān)理工程師在合同簽訂后的規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)向承包人書面提供原始基準點、線和標高。承包人應(yīng)根據(jù)這些數(shù)據(jù)計算復(fù)核并確定施工中需要的任何中線點、尺寸、位置等。監(jiān)理工程師復(fù)核計算后進行審批并參與承包人各基準點的加密、放樣工作。根據(jù)我們的經(jīng)驗，在進行測量工作時應(yīng)特別注意各基準點的布置、路橋的銜接；其次，路基原地面的測量也是一項重要的監(jiān)理工作，它的準確測定給路基總數(shù)量的確定創(chuàng)造了有利的因素，減少了今后的矛盾。試驗工程師要掌握承包人材料的來源，進行各種標準試驗、平行試驗、驗證試驗和抽檢試驗，為正式開工做好試驗準備。在這項工作中，試驗工程師要深入材料產(chǎn)地進行檢查，注意廠家生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性分析、料場的石質(zhì)和自查體系，同時應(yīng)親自進行抽檢，確定質(zhì)量良好穩(wěn)定的料源。同時還應(yīng)盡量避免同種結(jié)構(gòu)采用太多產(chǎn)地、品牌的材料，尤其是水泥，這樣就能減少配比試驗的多樣性和保證砼產(chǎn)品顏色一致、美觀。

5、協(xié)助駐地工作組開好第一次工地會議第一次工地會議是工作組主持的，在項目尚未全面展開前，履約各方相互認識、熟悉后取得聯(lián)絡(luò)，檢查開工前各項準備工作，明確監(jiān)理程序的會議。會議主要內(nèi)容是介紹合同三方，澄清各方組織，檢查三方工程準備情況及明確基本監(jiān)理程序。駐地監(jiān)理組除做好自身在會前應(yīng)做好的工作以外，還應(yīng)對承包人在正式開工前的各項準備工作進行檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并事先向業(yè)主報告，協(xié)調(diào)達到共識，這對會議的成功召開起到良好的作用。通過第一次工地會議，駐地監(jiān)理組必須進一步明確分項工程施工監(jiān)理流程，主要內(nèi)容如下：1）、質(zhì)量控制的主要程序、表格及說明。2）、施工進度控制的主要程序、圖表及說明。3）、計量支付的主要程序、報表及說明。4）、延期及索賠處理的主要程序、報表及說明。5）、工程變更的主要程序、圖表及說明,。6）、工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明。7）、函件的往來傳遞交接程序、報表及說明。8）、確定常規(guī)工地會議（例會）的時間、地點、程序。會議召開的時間也是成功與否的重要因素，根據(jù)我們的經(jīng)驗，接到施工中標通知書后，承包人應(yīng)開始其履行合同義務(wù)的工作和責任，而監(jiān)理工程師開工令標志著工程正式開始建設(shè)，第一次工地會議安排在大致業(yè)主發(fā)出承包人中標通知后到監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令生效前召開最為有利。在施工準備階段的監(jiān)理中，針對本監(jiān)理合同段的特點，對承包人應(yīng)統(tǒng)一要求，做好協(xié)調(diào)工作，尤其是臨時工程的布置，進度計劃的銜接等應(yīng)充分考慮。同時對承包人的質(zhì)保系統(tǒng)，應(yīng)針對承包人的不同的組織方法和特點配置監(jiān)理人員與其對應(yīng)，才能真正起到監(jiān)督管理的作用。另外，上述工作內(nèi)容實際工作中應(yīng)穿插同時進行，為下步的工程開展創(chuàng)造條件。

6、監(jiān)理組建設(shè)⑴根據(jù)合同規(guī)定做好監(jiān)理所需的各項設(shè)施的準備工作（如住宿、辦公、生活、通訊設(shè)施等），以保證監(jiān)理人員到全后能正常開展工作。⑵根據(jù)合同的規(guī)定，建設(shè)監(jiān)理工地試驗室，配備試驗監(jiān)理工程師和必須的輔助人員，以滿足驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗、驗收試驗和工藝試驗等工作需要。⑶建立駐地監(jiān)理組內(nèi)部質(zhì)量保證體系，制定監(jiān)理管理制度，以確保監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)。⑷在監(jiān)理組建設(shè)過程中，我公司將重點做好以下工作：①、加強對監(jiān)理人員責任心教育，明確分工，責任到人，堅決杜絕因疏忽、失控造成的質(zhì)量缺陷。②、加強對監(jiān)理人員品德和行為的教育和考核，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，搞好監(jiān)理服務(wù)。③、各級監(jiān)理人員明確責任分工，各司其責，但又通過組織關(guān)系協(xié)調(diào)工作和信息交流工作。④、認真執(zhí)行部、省監(jiān)理規(guī)范、細則，按職責要求做好各級監(jiān)理工作。監(jiān)理組組長的工作重點在于監(jiān)理組織管理和領(lǐng)導(dǎo)，合同管理、施工組織控制，宏觀質(zhì)量、進度控制工作；各專業(yè)工程師的工作重點在于其質(zhì)量控制主體工作和微觀進度控制工作。⑤、監(jiān)理設(shè)施從優(yōu)配置，人員按老、中、青分專業(yè)配合，合理流動，注重其資質(zhì)和工作態(tài)度、能力、成效的培養(yǎng)、考核和獎懲。⑥、加強監(jiān)理資料管理，使之在過程中隨時反映工程狀況且完整齊備；存放時有明確歸放要求，并形成制度。這樣做有利于使監(jiān)理工作上軌道，通過對資料的及時整理和檢查可督促工序控制工作并及時發(fā)現(xiàn)問題以改進日常監(jiān)理工作。⑦、增大通訊、交通投入，促進信息交流。工程質(zhì)量控制情況及進度每日一報，起到自上而下的監(jiān)理控制作用，并通過對各級監(jiān)理的適時有效控制，使各項監(jiān)理指令按時傳達到位并即時組織落實和檢查工作。⑧、嚴肅監(jiān)理紀律、工作紀律、工作規(guī)程的執(zhí)行和檢查工作，凡有問題及時調(diào)查處理。以一套行之有效的行政方法控制監(jiān)理的思想和工作，提高其工作質(zhì)量和文明監(jiān)理水平。努力通過本監(jiān)理合同段監(jiān)理實踐再次提高公司監(jiān)理層次，形成一套完整體系，體現(xiàn)出一支紀律嚴明、工作出色的社會監(jiān)理隊伍的素質(zhì)。⑨、注重總結(jié)工作教訓(xùn)，及時開好監(jiān)理工程師會議，使之成為監(jiān)理管理和控制的有效手段。⑩、以質(zhì)量、進度控制工作為主線，善用各種有效監(jiān)理手段，高標準要求監(jiān)量工作，督促承包人高效、優(yōu)質(zhì)建成精品工程。第二節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)和方法

一施工實施階段的監(jiān)理施工實施階段是工程的形成階段。因此，此階段是監(jiān)理工程師實行監(jiān)理工作的中心內(nèi)容，質(zhì)量方面要重點抓住各道施工工序的檢查，嚴格執(zhí)行工序質(zhì)量管理程序，確保每道工序質(zhì)量符合合同的技術(shù)要求。施工階段的質(zhì)量控制主要是由承包人按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準的施工方案和計劃進度來實施工程，以達到規(guī)范及設(shè)計的要求和質(zhì)量標準。這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容有：審批主要工程項目或工序的試驗路段或試驗項目的施工工藝、項目施工方案，審批試驗結(jié)果；檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進行施工；檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合監(jiān)理工程師批準的材料標準和混合料配比；對每道工序成活后進行質(zhì)量驗收，合格后批準承包人進行下一道工序；(如果有)對施工中發(fā)現(xiàn)的缺陷或事故進行調(diào)查、處理，當缺陷或事故處理達到設(shè)計和規(guī)范要求后，批準承包人繼續(xù)施工。1、駐地監(jiān)理組將抓住“檢查”這個重點。按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢點，加強檢查的深度，做到“全過程、全方位、全環(huán)節(jié)”，以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并要求承包人采取措施予以糾正。(1)為了使本項目的最終質(zhì)量達到技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計圖的要求，在整個施工過程中，視工程具體情況，擬采取以下幾種質(zhì)量控制形式：①通過材料檢驗堵住質(zhì)量問題的源頭，控制工作質(zhì)量。②通過工藝檢驗，即在施工中通過旁站、檢查和巡視，對承包人的人員組織，機械設(shè)備的配備，施工方法和施工程序進行監(jiān)督和控制，使其符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙的有關(guān)要求，達到通過控制施工工藝保證工程質(zhì)量的目的。③通過成品檢驗，控制工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。(2)為了對工程施工方法控制和實施最終結(jié)果控制以達到設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范對工程質(zhì)量的要求，我們擬采取以下方法和手段。①檢查(旁站)a全過程旁站：用于比較復(fù)雜、情況變化大，工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定，隨時都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時可能覆蓋的重要隱蔽施工過程中。b部分時間旁站：用于關(guān)鍵、重要但又相對穩(wěn)定的工序。c一般性檢查：用手上述重要、關(guān)鍵工序以外的，不需長時間“盯”在現(xiàn)場的工序。②測量測量是監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)理中對工程的線位和幾何尺寸進行控制和檢查的重要手段，對此應(yīng)：a開工前，按合同規(guī)定對工程的線位放樣進行檢查和校核，測量結(jié)果不合格者，不準開工；b施工中，隨時抽查、校核重要工程項目的施工測量數(shù)據(jù)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，避免因測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷；c在工程驗收時，要對驗收部位的幾何尺寸進行測量，不符合要求的進行整修，無法整修的要求承包人進行返工或報廢處理。③試驗試驗是監(jiān)理人員確認各種材料和工程質(zhì)量的主要手段。本項目監(jiān)理的試驗工作原則之一是以數(shù)據(jù)為準，用數(shù)據(jù)說話。a對每道工序的監(jiān)理，包括材料的性能、各種混合料的配比，標準試驗工程結(jié)構(gòu)的強度、密實度等，都要有試驗數(shù)據(jù)。b對在某工程質(zhì)量或技術(shù)問題上有爭議的，必須做到采用正確的試驗方法，采集準確、可靠的試驗數(shù)據(jù)。c對混合料配合比等重大工序必須有獨立的試驗數(shù)據(jù)，判斷是否有誤。d對所有試驗原始數(shù)據(jù)都必須分類歸檔，妥善保存。e加強對承包人工地試驗室、試驗工作的管理和旁站監(jiān)督，保證其試驗數(shù)據(jù)真實、可靠。我們將采用一切測試手段，緊緊把住原材料和混合料質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格原材料和混合料使用于永久工程中。2、監(jiān)理質(zhì)量程序控制監(jiān)理程序是監(jiān)理人員為了使工程的施工和管理按一定的規(guī)程和順序進行而按時間先后或依次安排的工作步驟。遵守規(guī)范規(guī)定的施工程序是承包人保證工程質(zhì)量的必要手段，也是監(jiān)理人員控制現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的有效措施。我們將重點把好開工申請、中間檢驗、中間驗收三關(guān)，在實際工作中，各級監(jiān)理人員將對重點項目、重點工序、重點環(huán)節(jié)嚴防死守，不留缺口，堅決做到“四不準”即：a人力、材料、機械設(shè)備準備不足，不準開工；b未經(jīng)檢驗認可的材料，不準使用；c未經(jīng)批準的施工工藝，不準使用；d前一道工序未經(jīng)監(jiān)理人員驗收，后一道工序不準進行。3、監(jiān)理工程師指令文件監(jiān)理人員的各種指令都必須有簽字確認，而且以文字為準，其指令性文件包括：a監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混合料配合比、施工技術(shù)方案、施工機械配備等方面的批復(fù)文件；b當工程師發(fā)現(xiàn)和確認發(fā)生了工程質(zhì)量事故時，向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知、現(xiàn)場指令、工地指示等；c設(shè)計變更指令、補充技術(shù)標準、要求以及一些通知、會議紀要、備忘錄、情況通報等。駐地監(jiān)理組將在工程實施的各階段，充分利用監(jiān)理指令這一手段，規(guī)范服務(wù)。

二完工階段的監(jiān)理在此過程中監(jiān)理組的工作由外業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于內(nèi)業(yè)和成）品外觀及尺寸檢查驗收，我們認為在本階段的工作中，針對本項目的工程特點，有幾個項目是承包人與監(jiān)理工程師應(yīng)共同注意并必須做好的。1、及時進行初步驗收工程完工后，監(jiān)理工程師要及時對這些工程進行最后驗收。驗收的內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)資料的檢于資料的完整性、正確性、合理性。外業(yè)檢查包括標高、線型、尺寸的測量并與內(nèi)業(yè)資料一一對應(yīng)，同時與交(竣)工文件對應(yīng)。這樣工程開工有方案審查，施工有中間驗收，完工有最終驗收就能充分保證工程的質(zhì)量。2、沉降資料的整理和移交沉降資料的重要性在此我們特別提出。本項目位于軟基地帶，沉降觀測資料的重要性是不言而喻的。在路基監(jiān)理工作中，我們提出對沉降觀測和資料整理應(yīng)特別重視。在先期土建施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)分析沉降資料，對各地段的沉降情況提出說明，并提交一份最新的各沉降桿的觀測及全部記錄，同時將此記錄與沉降桿交還給業(yè)主，給他們在進行路面施工時及以后的日常維護中提供方便。

三對承包人自檢質(zhì)保體系的要求1、對承包人自檢質(zhì)保體系的一般要求(1)承包人應(yīng)注意合同條件，一般在收到中標通知書后14天內(nèi)應(yīng)提交各級自檢監(jiān)督人員的名單和詳細情況供審批。各級自檢監(jiān)督人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風優(yōu)良的技術(shù)人員擔任。(2)負責分項工作的自檢監(jiān)督人員應(yīng)在合同全部時間內(nèi)一直在施工作業(yè)現(xiàn)場跟班監(jiān)督，并有足夠的職權(quán)接受和貫徹監(jiān)理人員的指示和指導(dǎo)。(3)合同工程自檢監(jiān)督人由項目經(jīng)理部經(jīng)理、總工或工程質(zhì)檢科科長擔任，并負責管理工地試驗室和測量隊人員；各分項工程自檢監(jiān)督人員由各施工隊長或技術(shù)質(zhì)檢員擔任，并隨著施工進度需要，負責牽頭通知并監(jiān)督管理工地試驗和測量人員進行作業(yè)。2、對承包人各級自檢監(jiān)督人員的一般要求(1)承包人各級自檢監(jiān)督人員應(yīng)服從對口監(jiān)理人員的指導(dǎo)和指示，對監(jiān)理人員的意見可通過項目經(jīng)理向駐地辦反映。(2)項目經(jīng)理和技術(shù)負責人離開現(xiàn)場須征得駐地監(jiān)理組的同意。(3)建立質(zhì)量檔案系列，隨時應(yīng)監(jiān)理人員要求提供有關(guān)工程質(zhì)量的詳實的施工資料。(4)充分理解并按照《招標文件》和《規(guī)范》的有關(guān)要求進行工作。3、分項工程自檢監(jiān)督人員的職責及要求(1)隨時自檢各分項工程的施工條件是否符合批準的開工的報告要求，并提供有關(guān)技術(shù)資料。(2)對分項工程施工的工班成員或工人進行工序工藝操作的技術(shù)交底并提出要求，講解有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。應(yīng)通知有關(guān)監(jiān)理人員出席并聆聽分項工程技術(shù)交底會。(3)在分項工程施工中，對每道工序進行現(xiàn)場跟班檢查，做好有關(guān)工序的施工記錄，及時發(fā)現(xiàn)引起質(zhì)量缺陷的苗子，并采取措施予以消除，保證整個施工過程中的材料、操作及各項技術(shù)指標符合合同要求，并獲得旁站監(jiān)理人員的認可。(4)按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法對工程質(zhì)量進行檢驗、測量，并及時通知工地試驗室進行取樣或現(xiàn)場試驗，并報告監(jiān)理人員，對保留在工程現(xiàn)場的試樣和工程部位的養(yǎng)護與管理進行監(jiān)督檢查。(5)按照合同規(guī)定的施工測量要求，隨著施工程序及時通知工地測量人員進行各工程部位的測量放樣，并對保留在工程部位現(xiàn)場的測量標志(樁位)進行保護性管理和監(jiān)督檢查。(6)對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行現(xiàn)場記錄，并及時報告監(jiān)理人員。(7)及時檢測各工程部位的位置和幾何尺寸，對每道工序或分項工程完工后進行自檢和測定(可報告監(jiān)理人員共同檢驗)，提供各項檢測資料并提供一切手段配合監(jiān)理人員的檢查驗收，以獲得監(jiān)理人員的認可。(8)隨時應(yīng)監(jiān)理人員要求提供分項工程詳實的施工資料，建立質(zhì)量檔案。4、承包人工地試驗室監(jiān)督人員的職責及要求(1)按合同技術(shù)規(guī)范要求進行各分項工程開工前的標準預(yù)先試驗和進場材料鑒定試驗。(2)配合施工工序，根據(jù)合同規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，進行施工過程的取樣和試驗以及工序、分項工程完工后的檢查試驗。(3)除非另有準許，否則所有取樣和試驗應(yīng)由承包人在監(jiān)理人員在場情況下進行，以獲得旁站人員的認可，并提供一切手段配合監(jiān)理人員的獨立檢驗。(4)為了預(yù)防不合格材料進場以致造成拒收或退場現(xiàn)象，承包人在采購材料前須向監(jiān)理工程師通報各種材料的采購意向，經(jīng)監(jiān)理工程師考察并審批料源的質(zhì)量合格后，方能訂貨采購。(5)每批材料進場時，應(yīng)注意檢查材料出廠質(zhì)保書或合格證的貨批符合性，嚴格禁止無質(zhì)保書或貨批不符合的材料卸車進場，進場后應(yīng)與檢驗過的材料分別堆放。并及時通知工地試驗室和試驗監(jiān)理工程師(以三聯(lián)單通知方式并示明數(shù)量、規(guī)格、堆放地點)，以便及時對該批材料進行取樣檢測試驗，未經(jīng)試驗合格的材料不得用于工程，試驗不合格的材料必須退貨和清出現(xiàn)場。(6)承包人工地試驗室的建筑面積、試驗設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本合同工程各項檢測試驗的需要。并應(yīng)向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)工地試驗的合格證書，出具的試驗報告應(yīng)加蓋試驗室合格資質(zhì)用章方為有效。對擬委托專門檢測試驗單位進行的項目，應(yīng)事前向監(jiān)理工程師申報，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可外委單位的規(guī)定資質(zhì)信譽后方可委托。(7)承包人應(yīng)建立進場材料分月臺帳，登記各種進場材料的數(shù)量、規(guī)格、進場時間、用于何分項工程，質(zhì)保書和試驗報驗情況等，并與合同工程計劃定額材料用量進行比較，若發(fā)現(xiàn)報驗進場材料數(shù)量少于工程計劃定額數(shù)量情況，應(yīng)及時尋找原因，否則，說明有可能未經(jīng)檢驗合格的材料用于合同工程，當月施工的分項工程質(zhì)量不予報驗，等候查處。5、對承包人施工測量監(jiān)督人員的職責及要求(1)核對監(jiān)理工程師提供的基準點、基準線、基準高程等測量標志資料，并實地檢查。在測量現(xiàn)場交驗后14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交自己的檢測結(jié)果和補定原始基準的結(jié)果，并對所有的測量控制點進行有效的保護，以上工作須取得監(jiān)理工程師的認定。(2)檢查原始地面線實測結(jié)果并報監(jiān)理工程師認定。(3)在每個分項工程和分部工程開工前，進行測量定線放樣，所有工程部位的軸線和標高樁標及其測量資料必須報測量監(jiān)理工程師簽認后，方可交給分項工程監(jiān)督人員，同時監(jiān)督有關(guān)人員保護至該工程部位施工報驗結(jié)束。6、其它(1)嚴格各類監(jiān)理用表制度。各級監(jiān)理人員和承包人自檢監(jiān)督人員必須透徹理解有關(guān)表格的意義，正確用表。(2)實行監(jiān)理和承包人共同檢驗制度和重要項目監(jiān)理獨立抽檢制度，承包人的一切試樣和樣本數(shù)據(jù)(如測量數(shù)據(jù))的采集(包括取樣、送樣和試驗)必須有監(jiān)理人員的認可。(3)將合同工程分解為諸分部、分項工程，各分部、分項工程由諸工程部分構(gòu)成。在各分部、分項工程開工之前，提出各工序檢查程序說明(框圖流程)，各工序檢查報驗標準、檢驗頻率和檢驗方法，以及工序施工記錄都應(yīng)與相應(yīng)的檢查記錄、報表、證書等監(jiān)理表格相配套。(4)此工序檢查程序框圖供現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。(5)嚴格實行各級監(jiān)理與承包人監(jiān)督人員對口管理制度和上級主管人員信息匯報制度。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人或分項工程自檢監(jiān)督人員擅離現(xiàn)場，對口監(jiān)理人員有權(quán)按合同條款指令合同工程或分項工程暫時停工報駐地監(jiān)理工程師批準。第三節(jié)工程進度監(jiān)理的任務(wù)和方法

一進度控制的任務(wù)進度控制的任務(wù)是采取措施確保工程項目建設(shè)時間目標的實現(xiàn)。監(jiān)理對工程進度的控制貫穿施工的全過程。從承包人投標，施工直到工程竣工為止。在不同階段，將有不同的側(cè)重。1、在施工招標和開工準備階段：本階段進度控制的主要任務(wù)是審查承包人申報的施工進度計劃，包括施工技術(shù)方案和組織計劃。審查承包人的施工組織和進度計劃，是選擇承包人的主要標準之一，按期完工，是業(yè)主主要目標之一，承包人的技術(shù)力量，設(shè)備能力和按期施工的能力將體現(xiàn)在投標書中提交的施工技術(shù)方案及施工組織計劃中，監(jiān)理應(yīng)仔細審查，以判斷承包人是否有實力保證工期按期交工。監(jiān)理對施工計劃的審查應(yīng)在確保總進度目標的條件下做好進度目標的分解，并在施工過程中作分階段控制。正確的施工進度計劃，應(yīng)有一定的預(yù)見性并留有一定余地，以適應(yīng)可能出現(xiàn)的各種變化(例如天氣因素等)，應(yīng)保證工程實施的連續(xù)性和均衡性。人員、材料、設(shè)備、資金等方面資源能得到充分的利用，因而這樣的計劃也最可能得到實現(xiàn)。2、施工階段在施工開始后，監(jiān)理的任務(wù)主要是協(xié)調(diào)施工力量、檢查調(diào)整進度計劃，以保證按期交工的進度總目標，實現(xiàn)分階段分項目工程的進度控制，以保證總目標的實現(xiàn)，尤其是對關(guān)鍵線路上的工程進度，必須嚴格控制，采取各種措施保證完成。由于各方面的原因，任何工程進度計劃都不可能一成不變，監(jiān)理應(yīng)對其進行動態(tài)跟蹤，監(jiān)督協(xié)調(diào)進度計劃的實施，督促承包人及時對進度計劃進行調(diào)整與修訂，采取相應(yīng)的措施糾正由于各種干擾引起的進度偏差，以滿足進度總目標的要求。

二進度計劃的審批1、監(jiān)理工程師進場后，及時通知承包人書面提交工程總進度計劃(應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式)和各項特殊工程的單位工程施工進度計劃、年度進度及與此相關(guān)的相關(guān)流動計劃、施工方案、工料機進場計劃等。監(jiān)理工程師對承包人提交的各種進度計劃進行審查和批準實施。審查的主要內(nèi)容包括：a施工總工期是否符合合同工期；b施工順序和時間安排與工料機進場計劃是否協(xié)調(diào)；c特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時間；d時間安排是否恰當、有余地；e各種材料、設(shè)備和主要管理人員的進場計劃是否有保證；f施工方案是否符合現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗；g關(guān)鍵線路的計算是否正確。

三進度統(tǒng)計當工程開展以后，監(jiān)理工程師將按規(guī)定的時間記錄工程進展情況，每月統(tǒng)計和記錄標記一次進度情況，并向業(yè)主提交一份每月進度報告。1、每日進度檢查記錄專業(yè)工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項工程或工點實際進芳進行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：a當日實際完成及累計完成的工程量；b當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率；c當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；d當日承包人的主管及技術(shù)人員達到現(xiàn)場的情況；e當日發(fā)生的影響工程進度的特殊時間或原因；f當月的天氣情況等。2、每月工程進度報告監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進度記錄及進行統(tǒng)計和記錄，并通過分析和整理，每月向總監(jiān)理工程師及其代表和業(yè)主提交一份每月工程進度報告。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a概況或總說明：應(yīng)以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；b工程進度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；c工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上(或主要工程項目上)一些施工活動及進展情況；d財務(wù)狀況：應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更價格調(diào)整、索賠工程支付及其他財務(wù)支出情況。3、進度控制圖表應(yīng)編制和監(jiān)理各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃、工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。

四進度計劃的調(diào)整1、調(diào)整工程進度計劃主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監(jiān)理工程師不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整。2、加快工程進度在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準，批準時應(yīng)注意以下事項：(1)只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準；(2)因采取加快工程進度措施而增加的施工費用由承包人自負；3、進度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤并批準延期的，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施工程。4、進度計劃的延誤由于承包人的原因造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工要時建議對工程的一部分強制分割或考慮更換承包人。五進度計劃控制的措施監(jiān)理工程師在進度控制的執(zhí)行過程中，可以根據(jù)影響進度目標的具體情況，采取以下措施，以確保進度目標的實施。1、組織措施要求承包人建立健全進度控制的管理系統(tǒng)，落實進度控制的組織機構(gòu)和人員，明確責任制，經(jīng)常對進度執(zhí)行情況進行分析，使進度檢查和調(diào)整工程始終處于動態(tài)管理之中。2、技術(shù)措施要通過及時分析進度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題，找清原因，采取相應(yīng)的對策，特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進的科學技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進度，提高勞動生產(chǎn)效率，縮短工期。3、合同措施監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利，督促承包人全面履行合同，必要時可采取諸如強制分包，召開工地協(xié)調(diào)會等手段，促使承包人加快工程進度，完成預(yù)定的工期目標。4、經(jīng)濟措施當承包人的工程進度與進度目標相比出現(xiàn)偏差時，監(jiān)理人員應(yīng)與承包人一起認真分析原因，對于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的，應(yīng)督促業(yè)主及時支付工程進度款，如果承包人進度落后的原因不是由于業(yè)主或管理單位造成，則應(yīng)要求承包人認真對待，并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰款。

六進度控制的監(jiān)理要點：工期考核是實施項目管理的重要指標，只有按期完成工程項目才能達到預(yù)期的經(jīng)濟效益，才能體現(xiàn)合同的法律作用，有效工期內(nèi)完工是最經(jīng)濟的。滿足技術(shù)規(guī)范標準，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準完工。因此工期管理要用fidic條款中所有有關(guān)條款來制約和監(jiān)督，進度控制的主要監(jiān)理內(nèi)容和要點有計劃控制、進度檢查、調(diào)整計劃等。1、一份完整的進度計劃，從承包人角度講是履約合同的保證、指導(dǎo)工程的依據(jù)，從監(jiān)理工程師的職責看是控制進度、管理工期的憑證。因此雙方在施工準備階段即要對編制計劃保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對計劃編制提出要求，制定必要的規(guī)定，明確方法，確定內(nèi)容，要求編制出切實可行的，能符合合同，又能指導(dǎo)施工的進度計劃。關(guān)于計劃制定的深度，根據(jù)我們的經(jīng)驗，應(yīng)形成幾個層次，即總體計劃、年度計劃、月計劃、旬或周計劃。總體計劃只有一個目標，即在合同工期內(nèi)完成工程，其制定的項目可以是粗線條的，主要是做好工程的組織和資金調(diào)配，編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，分析關(guān)鍵線路。年度計劃應(yīng)制定年度目標，包括預(yù)計產(chǎn)值和主體工程形象進度，該計劃要較為詳細地列出各分項工程的開、完工時間，調(diào)整工作組合，確定資源的保證。而月度計劃應(yīng)詳盡至每個分項的各道工序，制定出目標和各分項工程形象進度，并與年度計劃基本適應(yīng)，突出分析關(guān)鍵工程的進展情況。旬或周計劃側(cè)重于施工安排，詳細程度根據(jù)現(xiàn)場情況確定。事實上，有些工程將計劃甚至要分解到天，對此我們認為，每日工作計劃不利于突出關(guān)鍵線路，如經(jīng)常完不成會影響到完成計劃的信心，這種日計劃的形式通常適用于各個工班和工點，而不宜普遍應(yīng)用于一個建設(shè)項目。編制各級計劃時要始終注意關(guān)鍵工程的進展，并相互統(tǒng)一，才能利于考核計劃。2、監(jiān)理工程師對工期計劃管理體系和進度控制的主要手段是加強現(xiàn)場巡視和采集相關(guān)資料，巡視的目的在于了解現(xiàn)場動態(tài)，掌握工地形象進度，收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實際進度，為評價月計劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請承包人工地負責人一同前往，以便隨時交換意見，也可以單獨巡視，但一定要及時把發(fā)現(xiàn)的問題通報給承包人，不要等影響工期問題成災(zāi)，危及月計劃完成的才和承包人交換意見。采集相關(guān)資料，掌握現(xiàn)場動態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動，工程進展，主要工程項目開、完工時間，工料機投入情況，現(xiàn)場進度障礙等。監(jiān)理工程師有責任對拖后進度的承包人施加壓力或通過對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解，督促承包人隨時糾正工程進展中的問題，加快施工進度。同時將進度計劃的完成情況以書面形式及時上報總監(jiān)理工程師及其辦事機構(gòu)。3、進度控制的另一手段是督促承包人及時統(tǒng)計剩余工程，修改并完善計劃。一個大的建設(shè)項目分項工程很多，影響工程完成的因素也很多，在月度計劃執(zhí)行一段時間后，受各種因素的影響勢必會造成原計劃與完成情況不符，這時，就有必要對原計劃作修改。修改時應(yīng)根據(jù)實際完成情況和原年度(或總體)計劃的目標，統(tǒng)計出剩余工程對照修改，并在此基礎(chǔ)上進行資源的調(diào)配。經(jīng)驗證明，完整的計劃執(zhí)行過程中，修改計劃是必不可少的一個步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意見意向，增強完成任務(wù)的信心和決心。第四節(jié)工程費用監(jiān)理的任務(wù)和方法

一費用監(jiān)理的任務(wù)工程費用監(jiān)理的任務(wù)是使工程費用在不影響工程進度，質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全的條件下不超出合同規(guī)定的計劃范圍，并保證每一個筆支付的公正性和合理性。目標監(jiān)理費用控制的范圍僅限于施工進程中的計量和支付，其主要職責是：審查中標單位編制的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、現(xiàn)金流量計劃及年度計劃，簽發(fā)預(yù)付款通知書、核實已完成的合同工程量清單、簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書、審查工程變更及引起的工程量變化、核算施工單位提交的因政策需調(diào)價等因素而提出的工程費用變化清單，報請業(yè)主提出反索賠，協(xié)助業(yè)主編寫竣工決算。為了有效地進行費用監(jiān)理，監(jiān)理工程師要對費用目標進行分解，分項目監(jiān)理，以達到總目標的實現(xiàn)，在招投標階段要仔細審核標價的合理性，并經(jīng)談判，最后核實準確合理的合同單價。要嚴格控制工程變更，如增減工程量，更改設(shè)計，更改施工順序要防止或減不少因勘測資料不足，設(shè)計考慮不周，提高設(shè)計標準，施工安排不合理，質(zhì)量不合格等原因?qū)е鹿こ套兏黄瀑M用控制目標。費用監(jiān)理的任務(wù)主要包括：工程量清單的管理、工程計量、工程支付等內(nèi)容。

二工程量清單監(jiān)理工程師進場后應(yīng)熟悉工程量清單和其說明的有關(guān)內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式、原則和方法。工程量清單的管理主要是核查清單工程數(shù)量及工程實施中的工程數(shù)量變更、修改等工作，以便于進行計量。

三工程計量與支付1、工程計量工作主要是根據(jù)承包人提交的計量申請，依據(jù)工程量清單、施工圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術(shù)規(guī)范、補充協(xié)議書等進行審查，并對計劃結(jié)果作出準確的文字記錄，副本抄送承包人。2、計量工作由現(xiàn)場計量工程師計量，駐地監(jiān)理工程師審批，以確保計量的準確性。3、計量的原則是按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計量單位，按監(jiān)理工程師同意的計量方式計量，對不符合合同文件要求的工程不予計量。4、工程支付工作主要是在規(guī)定的時間內(nèi)審查承包人的支付申請，主要審查支付項目是否滿足合同要求，各項資料、證明文件手續(xù)是否齊備，所有款項的計算與匯總是否準確無誤等，審核符合要求后，簽發(fā)支付證書上報業(yè)主，并將副本抄送給承包人。工程支付工作由計量支付工程師負責，駐地監(jiān)理工程師審批，由業(yè)主支付。支付過程中，嚴格遵守施工承包合同或有關(guān)規(guī)定進行。如：(1)動員預(yù)付款的支付，必須在監(jiān)理工程師確認承包人與業(yè)主已簽訂履約擔保或銀行保函之后，才按合同規(guī)定簽發(fā)支付證明；(2)材料預(yù)付款的支付，必須在監(jiān)理工程師確認下列條件滿足時方予簽發(fā)支付證明：a材料已被用于永久性工程；b材料已運抵工程現(xiàn)場；c材料的質(zhì)量與存放均滿足規(guī)定要求；(3)最終支付：必須在監(jiān)理工程師確認下列要求后，方予支付：a承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到標準；b承包人已獲得全部工程的缺陷責任書；c檢查完所有的支付項目，無漏項和重復(fù)；d復(fù)核完所有的工程數(shù)量與費用計算；e核實有爭議的項目與計算，并與業(yè)主、承包人協(xié)商確定了處理方法；f審核完承包人的最終財力報告及結(jié)算單。(4)暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后簽發(fā)暫定金支付證明。a審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計劃；審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計劃所需要的工費、材料費、機械費、設(shè)備費及計算說明；c與業(yè)主和承包人就暫定金的支付，進行協(xié)商；d審核有關(guān)動用暫定金的憑證。(5)記日工監(jiān)理工程師可指令記日工完成特殊的、較小的變更或附加工程同時就要求承包人遞交該項工程的下列報表：a用工清單；b材料清單；c機械、設(shè)備清單；d費用清單，包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查上述資料時，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的材料不得使用；發(fā)生故障和閉置的機械、設(shè)備不得計入；并根據(jù)工程量清單計日工的價格及其合同中規(guī)定的費率，簽發(fā)支付證明。(6)工程變更a監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據(jù)。b監(jiān)理工程師收到《中間計量單》并審查無誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。(7)價格調(diào)整a監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式，通過《中期支付證書》辦理因價格調(diào)整引起的費用支付。b如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包人協(xié)商后，決定進行價格調(diào)整的具體方法。(8)工程交工支付監(jiān)理工程師收到承包人交工財務(wù)報告后，應(yīng)完成對其報告中下列項目的審查，確認后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》。a按照合同規(guī)定日期完成全部工程的最終價值。b業(yè)主還應(yīng)支付任何追加款項。c按照合同應(yīng)付給承包人的估算總額。

四費用控制監(jiān)理要點：1、堅持工程變更程序化變更的含義是廣義的，涉及的內(nèi)容也是多方面的。既是形式上，也有質(zhì)量上，更有數(shù)量上的變動，它們的共同特點是發(fā)生項目實施過程中，通常是項目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預(yù)測的。作為業(yè)主，一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標準和質(zhì)量的前提下盡可能縮小，或為美觀或方便地方生產(chǎn)與生活進行變更，以使質(zhì)量與使用標準更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計劃，給工程管理帶來不同程度的困難，因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實際造價高出許多的費用，以獲取較高的利潤，監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾，維護各方的利益，力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費用均合情合理，是監(jiān)理工程師的最終目的。為了達到上述目的，我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設(shè)計文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見、信函；評估工程變更費用；審慎地確定變更單價(報業(yè)主批準)。此外，對現(xiàn)場工作及設(shè)計中確實存在的需要變更之處，我們也將根據(jù)工作經(jīng)驗，及時向業(yè)主反映，以保證質(zhì)量要求。2、盡可能避免發(fā)生延期和費用索賠延期和費用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的，因為它們意味著業(yè)主的既定目標未能實現(xiàn)，同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽。監(jiān)理工程師在處理此類問題時應(yīng)有審慎的態(tài)度，盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗，要避免延期和費用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與駐地監(jiān)理工程師應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題，減少進度障礙。駐地監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進度計劃，及時發(fā)生有可能引起延誤的項目或工點，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點。同時，如果此類問題發(fā)生，要合理調(diào)整計劃和現(xiàn)場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現(xiàn)延期或費用索賠，要嚴格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。3、抓住計量支付的核心手段計量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個監(jiān)理工作的核心，它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責的根本保證，也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一個分項(部)工程必須得到監(jiān)理工程師的認可才予計量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力，可以有效地控制工程質(zhì)量和投資。項目實施過程中，支付兩個階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中要把好關(guān)，就能較好地控制質(zhì)量、進度和投資。我們在監(jiān)理工程過程中通過種用以下幾項手段來對計量與支付進行把關(guān)。一是做好檢查。檢查包括對路基標高的測量，尤其是原地面和填料換層的標高測量。結(jié)構(gòu)物尺寸的檢查，鋼筋數(shù)量的清點數(shù)，一般檢查可以通過現(xiàn)場監(jiān)理進行，重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場，重大檢查有時要邀請業(yè)主。承包人提交中間計量表時，要現(xiàn)場檢查并復(fù)核計算方法和結(jié)果并及時通知承包人。二是運用合同條款。《技術(shù)規(guī)范》中對計量支付有著不同的規(guī)定，監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款，并運用它們對各項目進行控制，應(yīng)特別注意有些項目的涵蓋內(nèi)容較多，不可重復(fù)計量或套錯項目號。三是復(fù)核總量。駐地監(jiān)理組拿到圖紙后應(yīng)盡快計算出合同中各項目的總數(shù)量并與工程量清單對照，發(fā)生變更時及時調(diào)整，這項工作必須在工程量清單中子項目完成前計劃完畢，才能控制計量總量，這也是最終支付的要求。這樣才能有效地控制造價，使費用控制合理范圍。四是與質(zhì)量掛鉤。計量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項目不予以計量，給予承包人一定的經(jīng)濟懲罰，能有效地控制工程質(zhì)量。五是掌握承包人的資金流向。在許多項目建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后，尤其是動員付款支付后，會出現(xiàn)專款下專用，或承包人主管要求承包人列出收支情況表，定期交監(jiān)理工程師審查，并加強對承包人主管部門的宣傳聯(lián)系，確保支付資金用于本工程。當然，監(jiān)理工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計量，加快審批驗收程序，縮短支付周期，創(chuàng)造良性循環(huán)，加快工程進度。六是檔案管理。我們還將做到建立計量臺帳，統(tǒng)一計量管理，使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。第五節(jié)合同管理的任務(wù)和方法

一合同管理的任務(wù)為確保工程項目順利實施，提供法律保證和保證工程項目實施過程中依法全面履行，以保證工程項目目標的實現(xiàn)。因此合同管理是一個融法律、經(jīng)濟于一體的綜合性工作。在招投標階段，合同管理任務(wù)是訂立一個詳盡完善的承包合同，為保證工種項目的實施提供法律保證。在項目實施過程中，合同管理的任務(wù)是依據(jù)條款全面履行合同條款，協(xié)調(diào)全同雙方的糾紛、爭議，對合同的履行、合同變更和解除等進行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責任等等履行合同條款的事宜。為保證合同的全面履行，監(jiān)理應(yīng)建立健全項目合同的管理制度，要做好合同分析，仔細分析合同條款的內(nèi)涵，以求對合同作出正確的解釋，明確合同的法律依據(jù)。要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握各項合同條款實施的情況作出評價，糾正各種不符合合同條款的各種做法、文字、文件等，以保證合同的全面履行。

二協(xié)助訂立施工承包合同監(jiān)理中標后，協(xié)助業(yè)主準備或?qū)彶槭┕こ邪贤母黜梼?nèi)容，力求使合同全面、完整，并符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，防止或因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來的履行困難及索賠、延期的發(fā)生，充分理解合同內(nèi)容，以便在履行中作出正確的解釋。

三工程變更監(jiān)理工程師對工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進行審核，并報業(yè)主審批后工程變更令，在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后，確定變更工程的單價和費率。明確變更的程序、權(quán)限，及時與業(yè)主審批正當?shù)墓こ套兏Ｕ虾贤捻樌麍?zhí)行和進度、投資的有效控制。

四工程索賠監(jiān)理工程師對承包人提出的費用索賠申請，將依據(jù)合同規(guī)定的程序進行審查，確認承包人所提出的申請是否符合規(guī)定，證據(jù)是否充足，計算方法和依據(jù)是否正確，有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過程中、公正行事，嚴格審查索賠的申請，對索賠的依據(jù)是否正確，有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過程中、公正行事，嚴格審查索賠的申請，以索賠的依據(jù)、事實情況進行仔細的分析，事件發(fā)生時，發(fā)揮監(jiān)理工程師的控制作用，采取必要措施，減輕損失，保護業(yè)主的利益。

五工程延期監(jiān)理工作中應(yīng)盡量避免延期事件的發(fā)生，確實發(fā)生時，要準確作好記錄，搜集有關(guān)資料，采取合理措施避免事件的擴大。對于承包人提出的工程延期申請，要依據(jù)合同文件認真審核，延期事件的責任、延期事件的真實性、延期事件是否處于工期計劃的關(guān)鍵線路上，延期事件的工期損失等，并根據(jù)工期計劃的可調(diào)性進行審批。

六工程分包對承包人提出的分包申請，監(jiān)理工程師需進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資格證明及情況、工程項目及內(nèi)容，工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責任。在執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意，承包人才能進行合同轉(zhuǎn)讓。對于不符合合同規(guī)定的分包，了解情況后及時報告業(yè)主，并提出監(jiān)理意見，供業(yè)主決策。

七保險對承包人的保險種類、范圍、時間、有效期、保險單及保險收據(jù)進行檢查，以確保各種保險的落實。

八爭端和仲裁當工程發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限，進行爭議事件的全面調(diào)查、取證，并對爭議做出書同決定，通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意監(jiān)理工程師作出的決定，可提交有關(guān)部門仲裁。

九違約與違約處理1.承包人的違約監(jiān)理工程師對承包人違約，將依據(jù)下列事實進行確認，并根據(jù)合同規(guī)定進行處理。(1)無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等，因而放棄合同。(2)無正當理由不開工或拖延工期。(3)無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責任和義務(wù)。(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意，隨意分包工程或?qū)⒄麄€工程分包出去。(5)無力履行合同或?qū)こ藤|(zhì)量、工期可能造成重大影響。監(jiān)理工程師在提供詳盡材料后，向業(yè)主提出提前中止合同的建議，供業(yè)主決策。對于部分違約的現(xiàn)象，督促承包人立即改正，經(jīng)常性檢查合同的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時告知業(yè)主，必要時征得業(yè)主同意，采用經(jīng)濟措施，確保合同的全面履行。2、業(yè)主的違約及處理監(jiān)理工程師對業(yè)主違約進行確認并按合同規(guī)定進行處理，依據(jù)的事實主要為：(1)宣告破產(chǎn)或作為一個公司宣告停業(yè)整頓，但清理不是為了改組或合并，由于不可預(yù)見的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。(2)沒有在規(guī)定的合理時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕支付證書的頒發(fā)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時提醒業(yè)主按時付款，否則將按合同規(guī)定支付利息。(3)征地拆遷工作嚴重影響工程施工。在監(jiān)理實踐中，最有可能發(fā)生在工程初期，監(jiān)理工程師要做好開工前業(yè)主的準備工作檢查，避免造成影響。

十合同管理的監(jiān)理要點1、合同管理控制方法和手段合同管理是監(jiān)理工作的核心之一，它和技術(shù)管理體制互為補充，構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分，所謂合同管理就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過一定的組織系統(tǒng)，按規(guī)定的監(jiān)理程序，運用各種有效的手段和方式，對承包人的技術(shù)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督與管理，以使工程進度、造價符合同要求。它包括的內(nèi)容較多，有上面提到的計劃控制、工程變更、計量支付、延期與索賠的處理，分包的管理、工地會議等，合同管理的基礎(chǔ)是計劃與進度控制，核心是計量與支付，而分包、工程變更、延期和索賠是管理中的難點。我們認為要做好合同管理，業(yè)主與承包人應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責；監(jiān)理應(yīng)按程序辦事，熟悉合同，準確理解合同；注意證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說話。2、嚴格控制和管理好分包對分包管理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來質(zhì)量、進度上的混亂，致力于發(fā)揚專業(yè)化分包隊伍的優(yōu)勢，有效地促進工程質(zhì)量。對分包的管理，監(jiān)理工程師要做到履行批準和開工申請手續(xù)，利用檢查和工地會議了解情況；杜絕分包過多；核實分包人的隊伍組成和技術(shù)管理人員情況；對較大的分包項目，應(yīng)指定專門的監(jiān)理工程師監(jiān)管；跨越時間較長的分包合同，應(yīng)對其進行中期審查；經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格處理。第六節(jié)監(jiān)理的工地會議制度

工地會議是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)的重要形式，工地會議有三種形式：(1)第一次工地會議(2)工地會議(不定期)(3)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會1、第一次工地會議關(guān)于第一次工地會議已在“一、施工準備階段監(jiān)理任務(wù)和方法”中描述。2、工地會議(例會)一般一個月召開一次，特殊情況另訂。會議主要任務(wù)：a審查工程進度，分析影響進度原因，找出解決辦法。b審查現(xiàn)場情況，落實人工、機械、材料是否適應(yīng)工程需要。c審查工程質(zhì)量，針對工程質(zhì)量缺陷及控制標準，施工工藝等進行檢查提出整改意見。d審查工程支付中的各項問題。e審查施工安全事項，消除事故隱患。f討論施工環(huán)境。g有關(guān)延期索賠意向及澄清。h其他。3、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會不定期根據(jù)需要召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，就工作安排、近期施工現(xiàn)場問題等進行研究處理。第七節(jié)監(jiān)理記錄和報告格式

根據(jù)本工程需要，建議記錄分為三類，即監(jiān)理記錄、工程月報、工程監(jiān)理報告。1、監(jiān)理記錄(1)分項工程批準開工、完成、檢驗及材料試驗結(jié)果，隱蔽工程的驗收記錄與工程照片。(2)分項工程開工申請單、審查合格批準的開工申請。(3)每周工作計劃。(4)監(jiān)理周報。(5)檢驗申請單。(6)監(jiān)理工程師下達的指令。(7)工程的變更。(8)工地會議紀要。(9)監(jiān)理日記、工程日志。2、原始記錄包括承包人質(zhì)量檢驗報告、監(jiān)理抽檢、監(jiān)理中心試驗室的各項記錄。3、交、竣工驗收資料根據(jù)有關(guān)交竣工驗收資料的編制與管理辦法，在工程項目驗收前，使本項目檔案資料齊全、完整、準備、系統(tǒng)。資料的完整指令按國家檔案局和國家計委國發(fā)(1988)4號文件所確定的內(nèi)容，將工程建設(shè)全過程中應(yīng)該歸檔的文件、資料歸檔，各種文件原件齊全。資料的準確是指檔案的內(nèi)容真實反映工程竣工時的實際情況和建設(shè)過程，做到圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)準確可靠，簽字手續(xù)完備。檔案資料的系統(tǒng)指按其形成的規(guī)律，保持各部分之間的有機聯(lián)系，分類科學組卷合理。交竣工驗收資料必須從工程開工時抓起，貫徹工程始終。第八節(jié)交工及缺陷責任期的監(jiān)理方法

一缺陷責任期的工作內(nèi)容：1、檢查已完工工程。對交工時存在及以后發(fā)生的工程缺陷情況進行記錄，并指令承包人修復(fù)。2、檢查承包人剩余工程計劃，并指令承包人按期完工。3、督促承包人按照合同規(guī)定完成交工資料。

二缺陷責任期的監(jiān)理組織本項目按期完工后，將按合同要求，留下部分監(jiān)理人員組成機構(gòu)處理缺陷責任期間的全部監(jiān)理工作。包括：1、現(xiàn)場巡視檢查。2、工程質(zhì)量檢驗。3、處理合同事宜。4、督促完成交工資料，以及竣工資料和文件。5、工程最終檢驗和評價，提交檢查報告。

三缺陷責任期的監(jiān)理方法1、對剩余工程按流程制定監(jiān)理細則，并按程序?qū)嵤┍O(jiān)理。2、對剩余工程的進度安排、施工方案進行審查，并按審定的方案督促承包人實施。3、定期對完工工程巡視檢查，發(fā)現(xiàn)工程缺陷應(yīng)及時記錄，調(diào)查原因，確定相應(yīng)責任并安排計劃及時修復(fù)。4、完工工程缺陷的修復(fù)方案必須事先得到監(jiān)理工程師的批準后實施，并在修復(fù)過程中和修復(fù)完成后，接受監(jiān)理的檢查和認可驗收。5、根據(jù)剩余工程量完工情況和工程缺陷修復(fù)的工作量及其相應(yīng)責任，簽發(fā)支付工程款。6、督促承包人完成交工資料，并對其逐件審查和認可，督促承包人完成竣工資料和文件。7、對工程作最終的質(zhì)量檢查和評價，提交檢查報告，并視工程情況建議業(yè)主終止工程的缺陷責任期。8、簽發(fā)責任期終止證書和最終支付證書。