3·5郭松民反壟斷法將是對消費者權益的最好保護

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兩會熱點

很巧，在一年一度的“3·15消費者權益保護日”到來前夕，有很多人大代表和政協委員在正在召開的“兩會”上，不約而同地建議世界秘書網版權所有盡快制定《反壟斷法》（見3月13日《安徽日報》）。在我看來，如果這部法律能夠在一個不太長的時間內順利出臺，則將是送給全國消費者的一份大禮——在保護消費者權益方面，《反壟斷法》所起的作用，絕對不會比《消費者權益保護法》要小。

為什么這么說呢？全國政協委員李崴舉了這樣一個例子：我國殯葬行業的利潤率居然高達2000％，超過了所有最尖端、最時尚的產品和服務的利潤率，也超過了國際公認的賺錢最厲害的軍火貿易的利潤率。有報道說，現在連北大、清華的畢業生都削尖了腦袋想擠進這個行業。

這個行業的利潤率為什么這么高呢？因為壟斷！不過這道坎，逝者就無法安息。但讓人感到有苦難言的是，作為逝者家屬的“消費者”，雖然遭到了比攔路搶劫還要厲害的掠奪，卻發現很難運用《消費者權益保護法》來保護自己。“消法”賦予消費者的最重要的兩項權利，即“自主選擇商品或者服務的權利”和“公平交易的權利”在這里完全失靈，因為既無法選擇，也不能因為感到不公平而拒絕交易。

解決這個問題，就只有靠《反壟斷法》了。因為殯葬行業的這種做法，是在索取不合理的壟斷高價，是一種典型的“濫用市場優勢行為”，這正好是反壟斷法所規制的對象。各國的反壟斷法對濫用市場優勢行為，都有明確的禁止性規定，除了禁止索取不合理的壟斷高價外，還禁止強迫交易或者搭售、歧視等行為。

目前在中國的市場上，因為各種原因形成的壟斷行業還有很多，而且它們幾乎都有濫用市場優勢的不良記錄，如鐵路、郵電、供電、世界秘書網版權所有供水、供氣以及帶有國家壟斷性質的行業，如銀行、保險、石油等部門。大家印象最深的應該是鐵路，前些年它每到春運期間就要漲價，由此而受到損失的人數以億計，但卻沒有一個人能夠援引“消法”來保護自己。對這樣的壟斷行業，只有反壟斷法才有能力制約它。

因此，每一個關心消費者權益的人，都應該為催生這部法律鼓與呼！