城建局黨建廉潔自律會講話

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同志們：

剛才，*宣讀了《工作規劃》，為了更好貫徹《工作規劃》下面我代表局黨委講幾點意見。

一、統一思想，高度重視，切實增強貫徹落實《工作規劃》責任感和使命感

過去的一年，在區委、區政府正確領導和全局上下的共同努力下，較好地完成區委、區政府交辦的各項工作、任務。由其解決了長期拖欠工人工資問題。配合紅菱鎮辦事處集中處置了“蟻力神”問題，在信訪百日會戰，完成了市掛號交辦的信訪案件的消號任務。在縣區委書記大接訪活動中，化解和減緩的部分息訪案件。這些任務的完成，促進了我局工作順利進展。

這是一個來之不易的成績，是全局各條戰線的同志做了大量工作，未動先知信息準確，處置得力。保證了全局的穩定，保證了干部群眾有一個和諧、穩定良好的心態，我們的廣大基層干部，走訪入戶做信訪人工作，把矛盾盡可能的化解在基層。

我們對兩個單位進行了財務和經濟責任審計，對全局各單位進行了小金庫自查行動，使個別存在問題的單位有了自糾的機會，清掃了小金庫的癮患。特別是嚴肅處理了幾起違紀違法案件，起到了震懾作用。為2009年的工作打下了一個很好基礎。按照黨的十七大要求，落實我們黨預防腐敗的措施和《工作細則》。要體現在“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針。《工作規劃》從中央的制定到省市區的貫徹實施都相繼做了系統的部署。局黨委對此高度重視。今年召開會議并下發了有關文件。上述“十六字”是我們今后將遵循和依照的基本原則，只有這樣才能為我們今后穩定發展提供堅強的政治保證。

1.貫徹落實《工作規劃》扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，事關經濟社會發展大局。四月初，我局將全面開展第二批學習實踐科學發展觀活動，士勇書記講全面落實科學發展觀，就是把黨的十七大精神，中國特色社會主義偉大旗幟，執政為民理念和發展地區經濟的實踐有機的結合起來。

我們現在正面臨著新的挑戰和壓力。全區1－3月份主要經濟指標都在下滑，受國際金融危機影響，需求在減緩經濟在放緩，市場和企業出現了諸多困難，由其建筑行業的企業受沖擊最為嚴重。我局建筑企業和依附于建筑企業服務事業單位都面臨嚴峻考驗。在2000年－2008年建筑市場黃金期，我們的企業沒有什么積累，比如于洪區監督站有存款1000多萬，檢測中心2000多萬，而且我們一些建筑企業還存在著脫欠職工工資、欠繳養老保險金及職工藥費、取暖費等情況。尚不能解決在市場形勢好的時候企業都無力轉制，承受不了轉制成本。我們的誠達公司沒有資金上電力配套設施，使192戶居民以購房交款4年無法進住。由于誠達累積欠1000余萬元，使入住580戶居民無法辦理房屋產權證。今年我區城建計劃有壓縮的趨勢，將使市政、綠化等單位面臨任務不足。過去企業應收款、清收更加困難，剛性支出壓力大，矛盾更加突出，在這么多困難面前，我們的干部都要精誠團結，誰都沒有破壞團結的權力。如果在這一時期出現了影響較大違紀案件和社會治安案件。就會引起干部群眾的情緒波動。引來社會媒體的高度關注。將影響我局整體形象和穩定。貫徹落實《工作規劃》是抓好黨建主要內容，預防腐敗需要引起全局上下高度重視。

2.貫徹落實《工作規劃》扎實推進，懲治預防腐敗體系建設事關全社會和諧穩定。隨著社會進步，群眾對自身的利益對國家發展走勢，對社會關注，越來越直接，我國的改革開放已進入深水區，企業轉制、職工全額、差額身份確定、工資調整等這些事關職工最現實、最直接利益問題也是最難解決的問題，那么對全局來講，政治穩定和社會穩定是硬任務，是不容忽視的。所以反腐倡廉也是硬任務，我們自身過硬可減緩工作阻力。

3.貫徹落實《工作規劃》事關黨的建設和干部隊伍建設。從中央到地方，為了加強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，保持和發展黨的先進性，都采取了堅強有利措施。我局懲治腐敗和黨建工作是健康的，但在我們的隊伍中，確實存在著不好的傾向。我們要有最深刻的冷靜與理性。一是虛榮心作怪。一些干部把跑官、要官、拉關系，把表現和展現自己作為成長進步的墊腳石，敲門磚來苦心經營，甚至不擇手段，把精力過多用于拉關系、托人情上。二是爭權奪利，不謀事、勾心斗角，我們在進行領導干部業績考核和征求基層意見時發現了一些不良現象。個別人為爭取某個位置，混淆是非，拉幫結伙，教唆和指使利用他人寫信告狀、設伏、卡位，這是組織上所不能允許的。大家有揭發檢舉的權利，但是實事求是不能造謠中傷。要正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾。三是不注意廉潔自律。隨著全民意識，權利意識，自我保護意識以及四個文明的快速發展和提高，群眾的素質也在不斷提高，但有些干部很不注意細節，有公私不分，利用職權之嫌。這些都需要在貫徹《工作規劃》中。在實施廉政建設過程中，在以預防為主，自我教育中得到不斷地提升和適當改進。

二、明確重點，開拓創新

扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，全局各級黨的組織要進一步增強貫徹落實《工作規劃》的自覺性，進一步明確工作重點，通過不斷創新工作方式和方法，不斷推進反腐倡廉建設深入發展。

1.堅持圍繞中心、服務大局下功夫。要把貫徹落實《工作規劃》推進懲治和預防腐敗體系建設與全局各項工作任務緊密結合起來，切實使反腐倡廉建設服務服從于工作大局。深入貫徹落實科學發展觀是全黨的重大政治任務，也是我們各級組織的重大政治責任。各級黨政組織要結合即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動更好履行肩負的職責，不斷增強反腐倡廉決策的科學性，推進實現科學發展協調發展和可持續發展。當前要切實加強監督檢查，確保中央關于推動科學發展重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。同時，從實際出發，圍繞保增、促和、抓黨三項重點工作，找準我們工作的切入點和著力點，提升圍繞中心服務大局的跟進能力。

2.在體制和機制創新下功夫。維護好實現好群眾利益，是加強反腐倡廉的根本出發點和落腳點。過去有個別單位矛盾積累很深，糾紛交織、關系緊張。究其原因領導缺乏大度，工作缺乏透明度，領導之間缺乏信譽度，領導班子離心力大于向心力，集體決策缺失互相猜疑、你這邊搗鬼，他那邊跳神，局面相當難看。今后將嚴格按照中紀委要求，嚴禁領導干部個人決定大額度資金使用。在一個單位試點連批制，創造新體制，在試點中探索，在實踐中總結，在執行中完善。

3.要在確保社會和諧下功夫。維護群眾利益是加強反腐倡廉建設根本出發點和落腳點，是檢驗反腐倡廉建設成效的根本標準。要繼續解決好群眾關注，反映強烈的熱點、難點問題為重點，重點解決生產安全、職工健康保障等群眾利益。要建立健全維護群眾權益的工作機制。拓寬民意表達渠道，及時完善規章制度，認真排查化解由損害群眾利益的問題引發矛盾究糾，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態。

三、加強領導，落實責任，進一步形成抓黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力反腐倡廉重在建設，貴在落實

各級黨政組織要把貫徹落實《工作規劃》建立健全懲治和預防腐敗體系落實廉政風險防范管理工作作為當前和今后一個時期的重要任務，切實抓緊抓好抓出成效。

一是加強組織領導，落實工作責任。各級黨的組織是反腐倡廉建設的責任主體，要切實擔負起全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任，認真貫徹落實全局領導干部是關鍵中的關鍵，也是我們召開這次會議的真實目的。

二是加強學習宣傳，請組織、宣傳、紀檢以“勤政為民、廉潔高效”為主題，在全局上下開展形式多樣的宣傳活動，營造一種濃厚的社會氛圍。

三是加強監督檢查，確保取得實效。要結合實際，建立健全督查、評估、考核等工作機制，把貫徹落實《工作規劃》情況列入到領導班子和領導干部考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內容，局紀檢要充分發揮組織協調作用。加強督促檢查，實施分類指導，推動各項工作進行落實。目前是貫徹落實《工作規劃》構建懲治和預防腐敗體系，這是一項重大而艱巨的政治任務。全局上下要把思想統一到《工作規劃》的要求上來，把作為發揮在崗位上，確保政治穩定和社會穩定，形成積極向上的局面。