工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會講話
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同志們：
這次全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨一季度工作座談會是經(jīng)市局局長辦公會研究，決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是：傳達貫徹全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流一季度工作，研究部署全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和二季度工作。昨天，市局機關(guān)各科室（單位）和各縣市區(qū)局分別交流了一季度的主要工作及二季度的工作安排，從交流的情況來看，各單位按照全市工商行政管理工作會議的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實際，認真抓好落實，一季度的各項工作有序推進，開局良好。二季度的工作安排重點突出，措施具體，應(yīng)予肯定。今天上午，胡國平同志傳達貫徹了全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)了去年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，這是經(jīng)市局局長辦公會研究的，希望大家認真貫徹落實；4個單位從不同側(cè)面介紹的加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗，客觀實在，值得相互學(xué)習(xí)借鑒；會議還簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書在此，各單位要認真分解，抓好落實。下面，我講三點意見：
一、真抓實干，搶前爭先，一季度工作開局良好
今年以來，全市系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹全市工商工作會議精神，圍繞“搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)全市工商行政管理工作的新跨越”的主題，堅持求真務(wù)實，真抓實干，各項工作實現(xiàn)良好開局。
（一）層層召開工作會議，營造新跨越的濃厚氛圍。春節(jié)前后，全市系統(tǒng)相對集中時間，分層召開工商工作會議，傳達精神，總結(jié)工作，表彰先進，安排部署*年工作任務(wù)。此次會議，領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)模空前，主題鮮明，目標(biāo)明確，措施具體，市、縣兩級的“四大家”領(lǐng)導(dǎo)均出席了會議。市局班子成員還分別參加了各聯(lián)系縣市區(qū)局、行政分局的會議，切實加強指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，市、縣兩級參會人員1752人，表彰先進單位110個、先進個人400人。僅全市工商工作會議參會人員308人，表彰先進單位40個、先進個人118人。會議旗幟鮮明地提出了“搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)全市工商行政管理工作的新跨越”的主題，確立了“四堅持、四著力”的指導(dǎo)思想，明確了“五明顯”的工作目標(biāo)，安排部署了“六大”工作任務(wù)。會后，市、縣兩級分層組織干部職工深入開展“為什么要實現(xiàn)全市工商工作的新跨越”和“怎樣實現(xiàn)全市工商工作新跨越”等兩大討論，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，營造了實現(xiàn)新跨越的濃厚氛圍。
（二）加大干部交流力度，充分激發(fā)系統(tǒng)活力。去年9月，市局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《*市工商行政管理系統(tǒng)干部人事管理暫行辦法》。全市系統(tǒng)采取宣傳動員、典型引路、嚴(yán)明紀(jì)律等辦法，大力推行橫向調(diào)整制、上掛下派制、城鄉(xiāng)交流制、崗位輪換制、區(qū)域?qū)α髦频雀刹拷涣鳌拔逯啤保步涣鞲刹柯毠?10人，占在職干部職工的30.7%，其中，副科級以上干部56人，一般干部554人。全市系統(tǒng)共有88名城區(qū)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，42名基層干部到城區(qū)；67名機關(guān)干部充實基層，20名基層干部進入機關(guān)。特別是，市局打破傳統(tǒng)的思維慣性，按照“充實邊遠、改善環(huán)境、分期分批、兩年一輪”的思路，首次在本級城區(qū)、開發(fā)區(qū)分局和孝南區(qū)局之間推行區(qū)域性的干部交流，共交流干部57人。這次干部交流規(guī)模之大，涉及人員之多，范圍之廣，是多年來少有的。通過干部交流，極大地激發(fā)了系統(tǒng)活力，進一步增強了廣大干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。
（三）深化職能創(chuàng)新，積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。堅持推行信用良好企業(yè)年檢免檢制、預(yù)約服務(wù)制、送照上門服務(wù)制和“一審一核”制，積極推進行政審批流程管理，大力實施電子政務(wù)，不斷提高行政審批效率。日前，省委常委、紀(jì)委書記宋育英來孝調(diào)研時對此給予充分肯定。組織開展了創(chuàng)建國家級“守合同重信用”企業(yè)、“*市民營企業(yè)招聘周”和“貧困個私業(yè)主‘送溫暖’”等活動，積極促進各類市場主體發(fā)展。一季度，全市新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)237家、個體工商戶2711戶，分別占年發(fā)展計劃的39.5%和45.2%，同比增長49.1%和68.7%；新發(fā)展外商投資企業(yè)6家，占年發(fā)展計劃的33.3%，投資總額1670萬美元；新申辦注冊商標(biāo)40件，辦理動產(chǎn)抵押登記24件，為企業(yè)融資2.1億元。
（四）突出重點，切實加強市場監(jiān)管。全市系統(tǒng)圍繞“保消費安全、保生產(chǎn)和公共安全、保交易安全”的監(jiān)管目標(biāo)，突出整治無照經(jīng)營、個體工商戶分層分類監(jiān)管、“*護農(nóng)”、食品安全監(jiān)管等工作重點，不斷加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度。一季度，共立案查處各類經(jīng)濟違法案件2079件，案值673萬元，同比增長33.01和106.6%。
一是大力整治無照經(jīng)營，著力實施個體工商戶分層分類監(jiān)管。爭取市政府出臺了《開展整治無證無照非法經(jīng)營專項行動的實施意見》，通過政府主導(dǎo)，工商牽頭，部門配合，群眾參與，在全市范圍內(nèi)集中開展無照經(jīng)營專項整治。截至目前，全市系統(tǒng)共查處無照經(jīng)營1045戶，新辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照5266戶。充分利用“湖北省業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)”和自行開發(fā)的“個體工商戶備案管理系統(tǒng)”，結(jié)合無照經(jīng)營整治，采取地毯式清理的辦法，將各類市場主體納入“經(jīng)濟戶口”，實行動態(tài)管理。并對不涉及重大安全隱患，一時達不到前置審批條件，暫不能辦理營業(yè)執(zhí)照的弱勢群體經(jīng)營戶，建立管理臺帳，按照“定專人、定區(qū)域、定責(zé)任、定獎懲”的原則，實行備案管理。目前共納入備案管理的8085戶，通過即時處罰，促其規(guī)范經(jīng)營，既提升了“兩個效益”，又夯實了個體工商戶監(jiān)管執(zhí)法平臺。
二是扎實開展“*護農(nóng)”行動，努力維護農(nóng)民合法權(quán)益。制定“*年*護農(nóng)”行動方案，采取“抓主體，規(guī)范準(zhǔn)入行為；抓制度，規(guī)范經(jīng)營行為；抓廣告，規(guī)范宣傳行為；抓網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范維權(quán)行為”的辦法，深入開展“*護農(nóng)”專項執(zhí)法行動，得到國家總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。截至目前，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1780家，查獲假冒偽劣種子8.4噸、化肥18噸、農(nóng)藥1.6噸、農(nóng)機及零配件1500件，收繳虛假農(nóng)資廣告5000余張，查處各類違法經(jīng)營農(nóng)資案件82件，總案值37.9萬元；受理涉農(nóng)申投訴89起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失42萬余元。
三是認真組織“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，維護農(nóng)村食品消費安全。制定了食品安全監(jiān)管和“農(nóng)村食品市場整頓年”兩個方案，市長梁惠玲對此專門作出批示。舉行了“農(nóng)村食品市場整頓年”活動啟動儀式，召開了全市系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議，層層簽訂了食品安全責(zé)任狀，及時部署開展了打假保節(jié)日、食品經(jīng)營主體清理等專項整治工作，切實加強食品安全監(jiān)管。全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員16711人次，檢查食品經(jīng)營戶312369戶，查處無照食品經(jīng)營戶328戶，立案查處違法違規(guī)食品經(jīng)營案件306件，查獲劣質(zhì)食品價值60.43萬元。
與此同時，全市系統(tǒng)還先后組織開展了打擊不正當(dāng)競爭、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、保護商標(biāo)專用權(quán)、查處虛假違法廣告和合同欺詐等專項執(zhí)法行動。積極推進12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞“和諧消費”年主題，組織開展了形式多樣的紀(jì)念活動。全市消委組織和12315申投訴中心共受理消費者申投訴1473件，調(diào)處1463件，調(diào)處率達99.3%，為消費者挽回經(jīng)濟損失97.98萬元。
（五）嚴(yán)格管理，切實加強隊伍建設(shè)。結(jié)合實際，制定了《加強本級干部教育培訓(xùn)方案》，分兩批對本級基層干部進行了集中培訓(xùn)和考試，進一步提高干部執(zhí)法水平。制發(fā)了《關(guān)于廉潔過好春節(jié)的通知》，加強春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅持抓好市場巡查督察、行政監(jiān)察，督辦、交辦涉嫌違規(guī)行為30起，進一步規(guī)范了干部行政執(zhí)法行為。
（六）科學(xué)編制預(yù)算，切實抓好增收節(jié)支。本著“突出發(fā)展，提高基數(shù)，有增有減，收支平衡”的原則，科學(xué)編制*年度財務(wù)預(yù)算，提出了基本預(yù)算和爭取預(yù)算兩個目標(biāo)，激勵全市系統(tǒng)跳起來摘桃子，爭先進位創(chuàng)一流。同時，進一步嚴(yán)肅了禁止財務(wù)“空轉(zhuǎn)”的財務(wù)紀(jì)律，積極推行財務(wù)開支“唱票制”，不斷深化財務(wù)公開，并組織開展了系統(tǒng)財務(wù)審計，鎖定了歷史債務(wù)，切實加強財務(wù)管理。一季度，全市系統(tǒng)實現(xiàn)預(yù)算收入2227.3萬元，占年基本預(yù)算收入的34.01%，同比凈增502.6萬元，增幅達29.1%。其中，行政性規(guī)費收入1790.9萬元，占年預(yù)算收入的35.1%，同比凈增350.9萬元，增幅達24.4%；罰沒收入436.4萬元，占年預(yù)算收入的30.1%，同比凈增151.7萬元，增幅達53.3%。
這些的成績的取得，是省局黨組和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹全市工商行政管理工作會議精神，求真務(wù)實，真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向大家并通過大家向會市系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！同時，我們要看到我們的工作還存在一些問題和不足：一是有的單位對推行備案管理等工作部署領(lǐng)會不深，落實不夠有力；二是干部隊伍素質(zhì)與履行崗位職責(zé)的需要還不夠，有待進一步提高；三是各單位之間工作發(fā)展不夠平衡，等等，有待在今后的工作中加以解決。
二、認清形勢，落實責(zé)任，全面推進全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
這些年來，市局黨組認真貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉的一系列決策部署，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)，高度重視，狠抓落實，取得了明顯成效。特別是去年以來，市局在全市系統(tǒng)認真組織開展了社會主義榮辱觀教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和向石樹彬同志學(xué)習(xí)活動，舉辦了“黨旗在我心中，工商是我家園”演講賽，廣大干部職工的廉政意識、宗旨意識、法紀(jì)意識進一步增強，反腐倡廉的自覺性不斷提高。制定了《系統(tǒng)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理暫行規(guī)定》，較好地解決了對違紀(jì)違規(guī)人員處理失之于寬、失之于軟等問題。組建了市場巡查督察、行政執(zhí)法監(jiān)察大隊，加強市場巡查督察和行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行“三級禁令”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，等等。這些舉措都有力地促進了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，我們也要清醒地看到，與上級要求、與人民群眾的期望相比，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些差距和不足：個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認識不夠高；黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度落實不夠到位；少數(shù)干部行政不作為和亂作為的現(xiàn)象尚未徹底杜絕，等等。這些問題必須引起各級的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。
我們要看到，從中央到各級，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在中紀(jì)委第七次全會上，總書記親自到會并做重要講話。省、市紀(jì)委全會，國家總局和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要領(lǐng)導(dǎo)也都到會做重要講話。我們一定要認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神，深刻認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅持不懈地抓好全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（一）狠抓各級黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市委有關(guān)要求，市局決定，在市局機關(guān)集中開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動。為此，市局制定了專門方案，要認真抓好落實。各級要把加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)，按照“認真學(xué)習(xí)、對照檢查、作出承諾、加強整改”的要求，切實加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，努力達到精神面貌好、工作作風(fēng)實、辦事效率高、法紀(jì)觀念強、單位風(fēng)氣正的目標(biāo)。
1、認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神。總書記在中紀(jì)委第七次全會上深刻闡述了全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要求全黨切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在工作中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。省委俞正聲書記在省紀(jì)委十一次全會上提出要著力解決“侵害群眾利益”、“政令不通”、“為家屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益”、“奢靡之風(fēng)”、“違反民主集中制”和“追求低級趣味”等六個方面突出問題的要求。各級要組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記和省委俞正聲書記講話精神，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，認真落實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項要求。
2、對照檢查，查找不足。要對照八個方面良好風(fēng)氣和省委俞正聲書記提出著力解決“六個方面”突出問題的要求，緊密聯(lián)系個人思想和工作的實際，深刻查找在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題與不足。縣市區(qū)局（行政分局）、基層分局（所）領(lǐng)導(dǎo)班子都要于近期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，層層搞好對照檢查，切實解決存在的問題。縣市區(qū)局（行政分局）召開民主生活會，要提前報告市局，市局要派人參加。今后在這方面要形成制度，并堅持抓好落實。
3、作出承諾，接受監(jiān)督。加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，帶頭身體力行“八個方面的良好風(fēng)氣”。前不久，市局黨組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認真召開了民主生活會，制定了《關(guān)于進一步改進和加強市局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見》，就加強市局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)作出了八個方面的公開承諾：一是不違反政治紀(jì)律，與黨中央保持高度一致，自覺維護市局黨組團結(jié)；二是下基層不搞迎來送往，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待；三是在*城區(qū)調(diào)研不接受進餐接待；四是不參加公款支付的旅游度假、高消費娛樂和未經(jīng)組織安排的慶典活動；五是不干預(yù)基層正當(dāng)?shù)男姓?zhí)法；六是不收受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；七是不以家庭和親屬的婚喪嫁娶，大操大辦，借機斂財；八是不參加任何形式的賭博和帶彩娛樂，歡迎大家加強監(jiān)督。各縣市區(qū)局（行政分局）、基層分局（所）領(lǐng)導(dǎo)班子都要做出切實管用的黨風(fēng)廉政和作風(fēng)方面的承諾，并認真履行到位。
4、加強整改，務(wù)求實效。要針對查找出的問題和不足，研究制定切實可行的整改措施，明確整改時限、責(zé)任和要求，認真抓好整改。結(jié)合系統(tǒng)實際，當(dāng)前，我們要重點解決好五個方面的突出問題。一是有令不行、有禁不止的問題。要切實強化政治紀(jì)律和大局意識，自覺把本單位工作放到全市工商工作的大局中去思考、去謀劃，形成統(tǒng)一意志，引領(lǐng)統(tǒng)一行動，嚴(yán)禁搞上有政策，下有對策，確保上級和市局黨組的各項決策部署在全市系統(tǒng)暢通無阻落到實處。二是思想消沉、不思進取的問題。有的地方和少數(shù)干部職工工作僅滿足于一般性號召，只求過得去，不求過得硬；有的工作得過且過混日子；有的當(dāng)傳聲簡、復(fù)印機，搞上下一般粗，等等。如果是這種精神狀態(tài)，全市工商事業(yè)怎么能夠發(fā)展？怎么能夠?qū)崿F(xiàn)新跨越？我們必須進一步振奮精神，始終保持良好的精神狀態(tài)和強烈的工作激情，奮發(fā)向上，努力拼搏，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力推進全市工商事業(yè)的快速發(fā)展。三是作風(fēng)漂浮、工作不實的問題。近年來，全市系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實，真抓實干，各項工作取得了顯著成績。但也有個別單位和少數(shù)干部職工工作作風(fēng)漂浮，有的不注重調(diào)查研究，情況不清、底數(shù)不明、措施不力、工作績效不佳；有的服務(wù)基層意識不強，指手畫腳，高高在上，自命不凡；有的對工作只安排、不督辦，有目標(biāo)、無考核，虎頭蛇尾，有始無終，等等。這些現(xiàn)象如不改變，勢必影響事業(yè)發(fā)展。要在全市系統(tǒng)大興求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，進一步強化責(zé)任意識，堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，狠抓各項工作的落實。四是不講學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)不正的問題。有的理論學(xué)習(xí)自學(xué)性較差，不主動、不積極，被動應(yīng)付；有的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏計劃性、系統(tǒng)性、針對性，淺嘗輒止，滿足于一知半解，難以適應(yīng)新形勢履行崗位職責(zé)的需要。我們必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，狠抓理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到體現(xiàn)系統(tǒng)性、具有針對性、注重實效性、增強自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真落實中心組學(xué)習(xí)制度，帶頭抓好學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作水平。基層工商分局（所）要堅持每周學(xué)習(xí)制度，每周至少集中半天時間學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要做到具體化。同時，要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，要堅持深入實際、深入基層，加查研究。市局機關(guān)各科室單位在這方面要帶頭，要根據(jù)年初調(diào)研課題安排，認真開展調(diào)查研究，寫出有情況、有分析、有創(chuàng)見的調(diào)研文章，市局黨組要集中聽取各單位的調(diào)研文章并進行現(xiàn)場點評。五是貪圖享受、情趣低下的問題。嚴(yán)禁干部職工參與“帶彩”娛樂和抹牌賭博，如有違反，該批評教育的要嚴(yán)肅批評教育，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時，要教育和引導(dǎo)廣大干部職工自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，擺脫低級趣味。
（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從制度和機制的層面上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)落實的重大舉措，各級要以高度的政治責(zé)任感，繼續(xù)深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
1、切實強化“一崗雙責(zé)”。各級“一把手”是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要有敢抓的勇氣，善管的智慧和管好的能力，既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要切實抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。其他班子成員要負責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在突出的位置，列入重要議事日程，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和目標(biāo)管理機制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的實施和考核，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
2、切實強化制度保障。加強制度保障是從源頭上防治腐敗的根本措施。要圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為、規(guī)范內(nèi)部管理特別是人財物的管理行為，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的各項管理的制度。今年，要重點建立健全分層分類問責(zé)制，從基層分局（所）開始，一級一級地切實推行。一個單位出了大的問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，有的還要追究“一把手”的責(zé)任。要嚴(yán)格落實違法違紀(jì)案件報告?zhèn)浒钢疲邢到y(tǒng)任何人發(fā)生了違法違紀(jì)問題，受到刑事處罰或紀(jì)律處分的，都要及時、逐級上報市局，嚴(yán)禁隱瞞不報。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡免談話、民主生活會、巡視和派駐、經(jīng)濟責(zé)任審計和質(zhì)詢制、廉政友情提示制等黨內(nèi)監(jiān)督制度，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。
3、狠抓案件查處。一方面，要認真履行工商行政管理職責(zé)，積極主動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要切實加強食品安全監(jiān)管，認真組織開展食品安全專項整治和“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，努力維護食品消費安全；要扎實開展*護農(nóng)行動，堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法經(jīng)營行為；要大力推進“12315”“五進”工作，進一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護廣大消費者的合法權(quán)益；要切實加大治理商業(yè)賄賂、打擊虛假違法廣告、打擊傳銷和變相傳銷、清理“五小”企業(yè)等專項整治力度，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，促進社會主義和諧社會建設(shè)。另一方面，要嚴(yán)肅查處工商人員違法違紀(jì)行為。重點查處濫用職權(quán)、失職瀆職、貪污賄賂、以權(quán)謀私、吃拿卡要、執(zhí)法擾民等違法違紀(jì)行為，要查處幾個典型案件，并在系統(tǒng)內(nèi)公開曝光，切實起到警示教育的作用。
（三）狠抓政務(wù)公開。省局把今年確定為“政務(wù)公開年”。推行政務(wù)公開，是從源頭上防治腐敗的有效手段，也是改進作風(fēng)，提高效能的重要舉措。如果權(quán)力運行不透明，辦事不公開，就極易導(dǎo)致違規(guī)辦事，甚至以權(quán)謀私。市局正在擬定實施“政務(wù)公開年”的具體方案，各縣市區(qū)局、行政分局要積極開展試點工作。
1、規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。要按照“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，完整有效、真實準(zhǔn)確、客觀公正地公開有關(guān)政務(wù)，使社會公眾應(yīng)知盡知。特別是要把行政許可、行政收費、執(zhí)法辦案等關(guān)系人民群眾切身利益，以及容易發(fā)生問題、滋生腐敗的環(huán)節(jié)作為公開的重點。在政務(wù)對外公開的同時，要認真做好對內(nèi)的局務(wù)公開、所務(wù)公開，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉、干部任免、工資福利及獎懲政策執(zhí)行情況、財務(wù)制度執(zhí)行情況等方面，主動接受干部群眾的監(jiān)督。
2、規(guī)范政務(wù)公開的形式。要按照方便企業(yè)和群眾辦事，便于企業(yè)和群眾知情，便于接受監(jiān)督的原則，選擇合理、適用、有效的公開方式，探索建立全方位、多渠道的政務(wù)公開形式。各單位要對原有政務(wù)公開牌、公示欄等進行一次認真的清理，對過時失效的，該淘汰的淘汰，該更換的更換。縣市區(qū)局、行政分局都要充分利用好觸摸屏和電子顯示屏，基層分局（所）都要設(shè)置人員監(jiān)督崗和政務(wù)公開欄，重點公開辦事進展情況、執(zhí)收執(zhí)罰的政策和結(jié)果，以及“五項基本制度”。同時，要采取印發(fā)《辦事指南》、推行網(wǎng)上公開、召開情況通報會、利用媒體宣傳等多種形式，不斷拓寬政務(wù)公開的渠道。
3、規(guī)范政務(wù)公開的配套制度。各單位要制定《政務(wù)公開工作規(guī)范》，明確政務(wù)公開的職責(zé)、程序及相關(guān)配套制度。當(dāng)前，要積極探索建立主動公開制度、依申請公開制度、機關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度、預(yù)先審核和備案制度、適時修訂制度，使政務(wù)公開工作有章可循，有規(guī)可依。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對本單位政務(wù)公開的評議監(jiān)督，建立政務(wù)公開評議制度和責(zé)任追究制度。市局將適時組織檢查驗收，對敷衍塞責(zé)、搞形式的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。
（四）狠抓行政執(zhí)法監(jiān)察、市場巡查督察，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。總體來講，多年以來，市局黨組高度重視系統(tǒng)干部執(zhí)法行為規(guī)范，采取舉辦內(nèi)部“焦點訪談”、組織開展作風(fēng)紀(jì)律整頓等多種形式，切實加強干部的嚴(yán)格管理，干部依法行政的意識進一步增強，執(zhí)法水平進一步提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法形象進一步改善。但也不可否認，少數(shù)干部行政不作為和亂作為的現(xiàn)象仍然存在，與實現(xiàn)工商行政管理工作新跨越的要求不相適應(yīng)，必須切實加以規(guī)范。一是要嚴(yán)格執(zhí)行“三級禁令”。對違反禁令的，要嚴(yán)格按照《*市工商行政管理系統(tǒng)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。據(jù)反映，基層違禁喝酒的問題有所抬頭。違禁喝酒，既損害形象，又貽誤工作，務(wù)必引起高度重視。要使“三級禁令”真正入耳、入腦、入心，管嘴、管手、管身。二是切實加大市場巡查督察、行政執(zhí)法監(jiān)察的力度。要采取明查與暗訪相結(jié)合，督察本級與督察縣市區(qū)局相結(jié)合，一般巡查與重點解剖相結(jié)合等形式，圍繞依法行政開展執(zhí)法監(jiān)察，圍繞高效行政開展效能監(jiān)察，圍繞落實禁令開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，圍繞中心工作開展專項監(jiān)察，真正起到規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能、促進監(jiān)管到位、推動工作落實的作用。三是要狠抓好壞典型。要大張旗鼓地表彰先進典型，用身邊的人、身邊的事教育和引導(dǎo)廣大干部職工。同時，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，該曝光的曝光，切實起到教育警示作用。
（五）狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)紀(jì)工作水平。這幾年來，全市系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認真履行職責(zé)，積極抓好各項黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作，對于促進系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升工商形象發(fā)揮了積極作用，是一支值得黨組織和廣大工商干部信賴的隊伍。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展的新形勢對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求，我們一定要進一步提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力，真正成為政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的工商紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。一是要配齊人員。各級要高度重視紀(jì)檢監(jiān)管隊伍建設(shè)，按照編制，把那些政治堅定、事業(yè)心強、責(zé)任感強、原則性強的干部調(diào)整充實到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。要關(guān)心廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，對工作實績突出的，要表揚、獎勵和重用。二是要敢于負責(zé)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，敢抓敢管，敢于同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)做堅決斗爭，市局黨組會高度支持你們的工作。三是要率先垂范。要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，帶頭嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅持從嚴(yán)律己，率先垂范，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為在執(zhí)紀(jì)者自己身上發(fā)生，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，樹立良好的形象。
三、突出重點，大力推進，扎實抓好二季度工作
關(guān)于二季度工作，總體要求是按照年初工作部署，繼續(xù)抓好落實。這里幾項重點工作。
（一）進一步深化“企業(yè)雙向聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)。要在堅持抓好行政審批流程管理，積極推行電子政務(wù)，認真落實送照上門服務(wù)等工作的同時，全面啟動“企業(yè)雙向聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)工作。從市局到基層分局（所），各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科（股）室主要負責(zé)人和基層分局（所）負責(zé)人都要與重點企業(yè)開展雙向聯(lián)絡(luò)，對口幫扶。市局要重點幫扶40家企業(yè)，并將于近期召開啟動大會，屆時還要請市主要領(lǐng)導(dǎo)參加。各縣市區(qū)局至少要重點幫扶20家企業(yè)。要從法規(guī)宣傳、登記指導(dǎo)、創(chuàng)建品牌、廣告引導(dǎo)、合同解憂、信用建設(shè)、打假維權(quán)、和諧監(jiān)管等“八個方面”提供全程、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。
（二）進一步強化執(zhí)法辦案工作。關(guān)于強化執(zhí)法辦案的問題，市局將于近期采取召開現(xiàn)場會的形式，進行專門部署。這里先幾點：一是要強化執(zhí)法辦案的意識。強化執(zhí)法辦案，是履行工商行政管理職責(zé)，加強市場監(jiān)管的重要手段，是維護良好市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要，必須進一步強化辦大案、辦鐵案和全員辦案的意識，形成強化執(zhí)法辦案的濃厚氛圍。二是要突出執(zhí)法辦案的主體。要堅持集中辦案的原則，突出公平交易機構(gòu)執(zhí)法辦案的主體。公平交易機構(gòu)要集中精力查辦大要案件、新領(lǐng)域案件和公用企業(yè)事業(yè)單位不正當(dāng)競爭案件。要狠抓基層分局（所）執(zhí)法辦案。對15人以上的基層分局（所）要成立經(jīng)檢隊，要有一名副分局（所）長分管，負責(zé)案件的查辦工作。對15人以下的基層分局（所），在落實屬地監(jiān)管的基礎(chǔ)上，可實行交叉辦案。同時，要全面推行法制員委派制，提高案件審批效率，把好查辦案件的質(zhì)量關(guān)。三是要完善執(zhí)法辦案機制。要進一步完善激勵獎懲機制、劃分辦案事權(quán)機制和利益分配機制，合理下放執(zhí)法辦案事權(quán)，明確利益分配，充分調(diào)動各方面辦案的積極性。四是要拓寬執(zhí)法辦案領(lǐng)域。執(zhí)法辦案不能僅局限于查辦無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、兩虛一逃等方面的案件，要進一步拓寬執(zhí)法辦案的領(lǐng)域。要以合同監(jiān)管為切入點發(fā)現(xiàn)案源，以農(nóng)資打假、房地產(chǎn)建筑市場、運輸業(yè)監(jiān)管為突破口深挖案源，以公用企業(yè)為著力點，查處大的案源，做到哪里有流通領(lǐng)域，哪里就有執(zhí)法辦案的觸角。五是要提高執(zhí)法辦案的水平。目前，基層部分干部素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢下監(jiān)管社會主義大市場工作的需要，必須切實加強干部教育培訓(xùn)。要采取上掛下派、跟崗作業(yè)、以案說法、以熟帶生等形式，培養(yǎng)一批辦案骨干。市局前不久已下發(fā)了通知，分批上掛一批年齡在40歲以下，工作責(zé)任心強、作風(fēng)比較扎實的人員到市局公平交易分局跟崗學(xué)習(xí)4個月，各地也可采取類似方式，搞好培訓(xùn)。要通過一到兩年的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批執(zhí)法辦案的骨干，提高系統(tǒng)執(zhí)法辦案水平。
（三）進一步推進12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市局正積極爭取市政府出臺相關(guān)文件，各地要從維護廣大消費者合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識抓好12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重大意義，按照年初全市工商工作會議提出的“七有”的要求，積極爭取黨委、政府的重視與支持，切實加強農(nóng)村消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，大力實施12315“五進”工程。今年，要在80%以上的行政村和60%以上的城區(qū)大型超市、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)建立12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。市局將適時組織檢查驗收。同時，要切實完善運行機制，認真落實維權(quán)服務(wù)承諾，真正做到有訴必接、聞訴而動、出擊快速、調(diào)處及時、查處有力。要切實提高維權(quán)申投訴案件的轉(zhuǎn)化率，力爭20%以上的申投訴轉(zhuǎn)化為案件，這要作為維權(quán)工作的一項硬指標(biāo)進行考核，以切實提高維權(quán)效能。
（四）進一步強化農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村市場監(jiān)管責(zé)任重大，對此，溫總理作出了重要批示。前不久，市長梁惠玲在市局呈報的食品安全監(jiān)管及農(nóng)村食品市場整頓兩個方案上也作出了專門批示，要求工商部門認真抓好落實。這方面的工作很多，對基層來講，主要是要抓好兩個方面的工作：一是要抓好“*護農(nóng)”，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。其核心是農(nóng)資打假。現(xiàn)在市場上假種子、假農(nóng)藥、假肥料屢見不鮮、充斥市場，必須切實加大打擊力度，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營行為。農(nóng)資市場監(jiān)管是否到位，除看社會效益外，還應(yīng)該有一個量化標(biāo)準(zhǔn)，這是有規(guī)律可循的。據(jù)調(diào)查，僅農(nóng)資經(jīng)營戶辦照和規(guī)費這兩項，在農(nóng)村每個農(nóng)資經(jīng)營戶至少一年收取3500元，城區(qū)每戶收取5000元，平均每個農(nóng)資經(jīng)營戶年收費應(yīng)不少于4000元，才能算監(jiān)管到位。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶2628戶，其中，無照經(jīng)營23戶。城區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶662戶；農(nóng)村農(nóng)資經(jīng)營戶1966戶，其中，無照經(jīng)營23戶。據(jù)此推算，每年可收取規(guī)費1051萬元。當(dāng)前是“*護農(nóng)”的黃金時期，必須緊緊抓住不放。要采取地毯式清理的辦法，全面調(diào)查摸底，建立“經(jīng)濟戶口”，不論是否辦照，都必須納入監(jiān)管。要切實規(guī)范經(jīng)營行為，依法整治無照經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊短斤少兩、虛假包裝、假冒偽劣等違法經(jīng)營行為，同時，要與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，督促農(nóng)資經(jīng)營戶加強自律、守法經(jīng)營。要堅決查處一批農(nóng)資違法經(jīng)營大要案件，必要時，在媒體上對一批典型案件進行曝光。市局要通過《*日報》或《*晚報》，公開曝光一批農(nóng)資違法經(jīng)營典型案件。這樣，黨委政府滿意，人民群眾歡迎，既體現(xiàn)了社會效益，又增加了經(jīng)濟效益。二是要抓好食品安全監(jiān)管。現(xiàn)在即將進入夏季，夏季是食品安全監(jiān)管的重要時期，各級要把食品安全監(jiān)管放在突出的位置。要認真落實食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，突出校園周邊、城區(qū)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場、超市等重點部位和飲料、熟食、奶制品、豆制品、兒童食品等重點食品，切實加大市場巡查的力度，努力維護食品安全。同時，要認真抓好“五一”黃金周旅游市場的監(jiān)管。
（五）進一步抓好無照經(jīng)營專項整治，建立和完善“經(jīng)濟戶口”。前一段無照經(jīng)營整治工作取得了較好成效，要進一步深化。需要提醒大家注意的是，市局提出備案管理，對象是因前置審批不到位，不涉及重大安全隱患，一時取締比較困難的弱勢群體經(jīng)營戶，決不能因害怕做艱苦細致的工作，將能辦照而不照的個體經(jīng)營戶納入備案管理。各地要按照《實施意見》的要求，進一步加大整治力度。對已經(jīng)告以段落的，要進行回頭查，對尚未結(jié)束的，要強化督辦，確保市局提出的無照經(jīng)營整治量至少達到8000戶以上，轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營控制在10%以內(nèi)的整治目標(biāo)的實現(xiàn)。市局要再次組織檢查驗收，對整治不到位的，要實行追責(zé)。市局還將召開大會對這項工作進行總結(jié)表彰。同時，各地要結(jié)合無照經(jīng)營整治，充分利用省局業(yè)務(wù)軟件和市局開發(fā)的“備案管理系統(tǒng)”，建立完善“經(jīng)濟戶口”，做到紙質(zhì)臺帳、電子檔案和實際經(jīng)營情況“三相符”，夯實監(jiān)管執(zhí)法平臺。要特別的是，各地要深刻領(lǐng)會市局提出的備案管理的真正含義，對無照經(jīng)營的備案管理要真功實做，按照“定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定獎懲”的要求，通過分季度及時處罰的形式，切實加強管理，促其規(guī)范經(jīng)營。
（六）進一步抓好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作。一是要抓好經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作。要大力支持農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，組織開展年收入3萬元以上種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展情況的專題調(diào)研，積極探索監(jiān)管、登記、服務(wù)的新路子，并與培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人結(jié)合起來。要根據(jù)農(nóng)村市場監(jiān)管的特點，加強對糧食、棉花、農(nóng)資等市場的監(jiān)管，將營銷運輸大戶、小型棉花、糧食商販納入農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理范疇，不斷開闊監(jiān)管視野，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，促進農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的健康發(fā)展。二是要抓好訂單促農(nóng)工作。按照省局要求，個私協(xié)會、個私科要牽頭組織好“千企聯(lián)千村，共建新農(nóng)村”活動，促進城鄉(xiāng)協(xié)作。要繼續(xù)落實好農(nóng)業(yè)訂單聯(lián)絡(luò)回訪制度，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品合同示范文本，促進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以涉農(nóng)企業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)大戶為重點，加大涉農(nóng)合同糾紛調(diào)解和合同坑農(nóng)行為查處力度，維護農(nóng)民合法權(quán)益。三是要抓好商標(biāo)富農(nóng)工作。要積極指導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)申辦注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志，著力盤活閑置農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場化水平，促進農(nóng)民增收。
（七）進一步加強基層建設(shè)。要大力實施“1356”基層建設(shè)工程。即建立完善一套經(jīng)濟實用的“經(jīng)濟戶口”，開辟學(xué)習(xí)欄、定費收費公開欄和執(zhí)法人員公示監(jiān)督欄等“三欄”；建立學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財務(wù)管理制度、人員分工負責(zé)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等“五項制度”；通過兩年多的時間，使基層分局（所）實現(xiàn)有一棟辦公樓、一個辦事廳、一個會議接待室、一輛執(zhí)法車、一個食堂、一個監(jiān)督崗等“六個一”目標(biāo)。市局人教科要制定百分制量化考評辦法，通過制定規(guī)劃、逐步實施、嚴(yán)格考核、配套完善，把基層建設(shè)的軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，做到檢查有標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)有目標(biāo)。要切實強化服務(wù)基層的意識，市局領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系縣市區(qū)局、行政分局的基礎(chǔ)上，要具體聯(lián)系一個基層分局（所），要經(jīng)常性地深入基層加查研究，幫助基層解決實際問題。機關(guān)各科室單位也要強化對基層的指導(dǎo)服務(wù)，要組織開展巡訪基層的活動，人教科要迅速制定活動方案，認真組織實施，以進一步了解基層工作，體驗基層生活，傾聽基層呼聲，關(guān)心基層干部，破解基層難題。
（八）進一步加大工作落實力度。最近，市局在反復(fù)征求縣市區(qū)局、行政分局和機關(guān)科室單位意見的基礎(chǔ)上，按照突出重點、鼓勵先進、激勵進步、分出層次、兼顧平衡的原則，制定了《*年度縣市區(qū)局、行政分局目標(biāo)責(zé)任制》，希望各單位認真抓好落實。一是要增強抓落實的意識。抓落實，就是要真抓實干、務(wù)求實效，抓落實就是講政治。如果不注重抓好落實，任何計劃、任何決策、任何措施、任何制度，都只能是一紙空文。要實現(xiàn)工商行政管理工作的新跨越，唯有狠抓各項工作的落實。希望系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識抓落實的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。二是要強化抓落實的責(zé)任。各單位要對市局下達的責(zé)任目標(biāo)認真進行研究，迅速做好分解，明確目標(biāo)要求，完善工作舉措，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強化落實責(zé)任，確保各項責(zé)任目標(biāo)的落實。三是要完善抓落實的機制。要進一步完善督辦機制，加強跟蹤督辦、限時督辦和定期督辦，做到一級抓一級，層層抓落實。要完善獎懲機制，制定全員績效考評辦法，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，切實解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣的問題。要注意抓好典型引路，及時總結(jié)推廣好的典型，推動工作均衡發(fā)展。四是要形成抓落實的合力。要進一步強化廣大干部職工的大局意識、責(zé)任意識、進取意識和協(xié)作意識，圍繞工作大局，加強團結(jié)協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，狠抓工作落實。
同志們，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)工商形象，事關(guān)工商事業(yè)長遠發(fā)展；做好二季度工作，任務(wù)比較繁重，我們一定要進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并確保時間過半各項工作任務(wù)過半和超半。
