建設局生態建設環保管理講話縣

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同志們：

根據大會安排，下面我對20*年全縣生態建設和環境保護工作進行總結，并對今年的工作任務進行部署。

一、充分肯定過去一年我縣的生態建設與環境保護工作

20*年，是我縣全面推進生態縣建設與環境污染整治工作的一年，圍繞構建和諧社會和全面、協調、可持續發展的主題，認真貫徹落實科學發展觀，以改善環境質量、保護群眾健康、保障環境安全為目標，加大工作力度，創新工作方式，生態建設與環境保護工作取得良好成績，*、*、*年連續3年被*市委、市政府評為優秀單位。20*年我們主要做了以下幾方面的工作：

1、大力推進生態縣建設。進一步完善保障措施。*年把生態建設和環境保護工作納入鄉鎮（街道）工作業績考核，根據各鄉鎮（街道）的不同特點，實行個性化考核。加強生態建設資金保障，出臺《*縣生態建設資金使用管理暫行辦法》。實施“115”生態示范工程。根據*市政府提出的“1250”工程，我縣提出了實施“115”工程。一年來，共完成規模化畜禽養殖場治理9家、農居點生活污水處理工程12個、農村生活垃圾收集處置示范工程5個、創建省、市、縣三級綠色學校10所、綠色社區4個、通過清潔生產審計評審企業10家，其中浙江蜂之語集團和*市汽車內飾件廠被命名為*市首批環境保護模范企業；完成農村改水項目138個，新增受益群眾9.1萬人，完成農村戶廁改造6900座。全面啟動生態村鎮創建。到20*年底，已經有5個鄉鎮（街道）申報了*市生態鄉鎮（街道）驗收，其中桐君街道通過了市級預驗收。有6個村申報*市市級生態村驗收，其中陽山畈、合嶺、西莊三個村已通過驗收。有31個村申報縣級生態村驗收，其中有12個村已經通過驗收。

2、飲用水源保護工作成效明顯。縣政府先后制定出臺《*縣生活飲用水源保護辦法》、《飲用水源突發性污染事故應急預案》等一系列生活飲用水源保護規范性文件。完成《生活飲用水源保護規劃》的編制，九個集中式供水水廠均建立健全了生活飲用水源保護的規章制度。瑤琳、橫村、深澳、舊縣等四個自來水廠通過生活飲用水源保護達標區驗收。開展生活飲用水源保護執法檢查和污染整治工作，對生活飲用水源保護區范圍的三個排污口下達關閉決定，下達限期治理企業三家，成立專項工作小組開展生活飲用水源保護區采砂整治和碼頭整治。*江水庫漂浮物和水葫蘆打撈工作采取了早計劃、早部署、抓源頭、早打撈的科學打撈方式，有效地遏制了水葫蘆的生長和繁衍。20*年4月至6月期間打撈深埋不明來源、不明死因的死豬400余頭，為錢塘江下游地區生活飲用水源安全作出了貢獻。

3、環境污染整治力度空前。嚴格執行*市產業發展導向目錄，20*年共審批293個項目，否決了塑料粒子、噴塑、印染、電鍍、熔煉等高污染、高能耗、不符合產業發展導向的項目85家。制訂《*縣環境污染整治行動方案》,對市級重點監管區鐘山鄉石材行業和其它七大行業進行專項整治，石材企業完成治理107家，電鍍、化工、印染、造紙等重點污染行業的整治均取得了明顯成效。關閉了1家電鍍廠、2家熔煉廠、15家紅磚廠、2家機立窯水泥廠等共計46家低、小、散、重污染企業。建設標準化排污口23家，安裝在線監測、監控系統15家。進一步加大執法力度，檢查排污企業400多廠次，監測367次，立案查處環境違法案件64起，處罰金額102.5萬元。

4、加快環境基礎設施建設。縣城污水處理廠一期工程投入運行，日處理4萬噸的二期工程完成前期規劃并先行完成了5公里管網建設。老城區污水過江管網全面竣工。縣城生活垃圾無害化處理一期工程開工建設。分水鎮、*江鎮、橫村鎮等城鎮生活污水處理工程已完成項目建議書編制，*江鎮污水處理廠已于20*年12月10日開工建設。鳳川鎮、莪山鄉生活污水處理設施方案已編制完成，正在組織實施。全縣已有11個村建成農居點生活污水處理設施。縣城空氣自動監測站和分水江臨安-*交界斷面水質自動監測站相繼建成并投入運行。

經過努力，全縣生態建設和環境保護各項工作取得了明顯的成效,生態環境惡化趨勢得到有效遏制，環境質量總體保持穩定，部分區域環境質量和生態環境狀況有了一定改善，確保了環境安全。但是我們應該清醒地看到，從全國的大環境來講，今后5到10年污染壓力將持續加大，未來15年中國人口將繼續增長，經濟總量將再翻兩翻，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大，形勢嚴峻，表現在“三個高峰”同時到來：一是環境污染最為嚴重的時期已經到來；二是突發性環境事件進入高發時期，環境安全受到挑戰；三是群體性環境事件呈迅速上升趨勢，污染問題成為影響社會穩定的導火索。從我縣的環境現狀來講，形勢也很嚴峻，一是環境基礎設施建設仍然滯后，跟不上經濟社會發展的速度；二是環境投訴居高不下，呈上升趨勢，工業結構性污染依然很嚴重，部分污染物指標排放總量已接近或突破環境容量，超過了環境承載能力，農業面源污染和生活污染日益突出；三是水源污染問題還比較嚴重，這也是近年來人大代表議案、政協委員提案中較多的一項內容；四是監測能力、應急能力、人員素質等環保能力建設還跟不上經濟社會的發展，環境保護執法管理需要進一步加強。

二、明確20*年生態建設與環境保護主要工作任務

縣十三屆人大四次會議通過的“十一五”綱要要求2010年我縣基本建成生態縣，圍繞這一目標，結合《*市20*年生態建設與環境保護目標責任書》的要求，20*年我們生態建設與環境保護工作要著重抓好以下幾個方面。

1、深入開展環境污染整治，進一步削減污染物排放總量。一是加強治理與技術改造，加大老污染企業治理力度。進一步加強對電鍍、熔煉、化工、印染、造紙等重點污染企業的整治。實施縣控以上污染企業排污口標準化整治，增強污染物排放的監控透明度，便于群眾監督。加強縣城及沿高速公路、國道煙氣排放單位的管理，創建杭千高速（*段）煙塵控制區。開展分水噴塑行業大氣污染整治。認真做好化學危險品和放射性同位素及射線裝置的規范管理，嚴格防范意外事故發生。加強部門聯合執法，堅決取締“十五小”、“新五小”以及未經審批擅自從事污染行業的企業。加強畜禽養殖業的污染治理和糞尿綜合利用工作，進一步減輕農業面源污染。二是深化石材企業綜合治理。規范石材企業的發展，對新批的石材企業必須做到符合縣產業發展規劃要求，逐步實現大鋸進廠房、污水回收利用、場地硬化，完善長效管理機制，防止污染反彈。力爭20*年上半年摘除鐘山鄉石材加工企業環境污染“市級重點監管區”的帽子。三是堅持創新，嚴格把好工業項目準入關。充分發揮縣工業項目招商引資把關領導小組的作用，污染項目實行環保一票否決制，嚴格執行“環境影響評價”制度和“三同時”制度，按照《*市產業發展導向目錄》，對重點建設項目咨詢省市專家，多方論證、實地考察，杜絕引進不符合環境功能區要求、產業政策和污染物排放標準等項目，從源頭上控制新污染源的產生。四是積極發展循環經濟。開展循環經濟試點，實施“1234”工程。按照“節能、降耗、減污、增效”的原則，推行清潔生產。加強對工業“三廢”的綜合治理，支持石材行業廢棄資源綜合利用，在重污染行業中確定6家工業企業進行強制清潔生產，有效削減污染物排放總量。引導注重環境保護，做好節能、節地、節水、節材等資源節約工作，促進資源節約型和環境友好型企業建設。

2、進一步加大工作力度，全面推進生態縣建設。一是積極創建國家級生態示范區。20*年我縣將申報創建國家級生態示范區并通過預驗收，圍繞這一目標，各鄉鎮、各部門要根據自己職責，通力協作，加大工作力度，共同完成創建任務。二是繼續深入開展“115”生態示范工程建設。充分發揮生態示范工程的宣傳示范作用，多綠創建、規模化畜禽養殖業治理、廢棄礦山生態修復、生態公墓示范點建設、清潔生產推進、綠色、有機無公害農林產品基地建設、清潔能源示范點建設、工農業生產廢棄物綜合利用、河道和小流域治理等工作抓出精品和亮點，以點帶面，推進生態工程建設。三是抓好生態村鎮建設。要突出生活污水處理、農村生活垃圾收集處理、農村環境的潔化美化、農村安全飲用水等工作重點，創建示范工程。20*年，*江、鳳川兩鎮創建省級生態鄉鎮，并通過預驗收。舊縣、新合、莪山、橫村創建*市市級生態鄉鎮（街道），并通過預驗收。*江鎮和鳳川鎮要有30％的村通過生態村驗收。舊縣街道、橫村鎮、新合鄉、莪山鄉要有20％的村通過生態村驗收。其它鄉鎮要按照創建計劃完成年度創建工作任務。

3、切實加強生活飲用水源保護工作。20*年要在鞏固深澳等四個生活飲用水源保護達標區的基礎上，創建分水自來水廠、橫村新水廠、*江鎮自來水廠等三個生活飲用水源保護達標區。拆除一級飲用水源保護區內江南造紙廠、信達包裝紙廠、申富水泥制品廠三個排污口。對*江沿岸生活飲用水源保護區范圍內的碼頭進行專項整治。完成縣城新水廠取水口水質自動監測系統安裝。取締一級生活飲用水源保護區內的采砂作業，進一步削減兩江采砂總量。要根據省政府批準的生活飲用水源保護區范圍劃定規劃紅線，實施規范管理，確保保護到位。

4、進一步加大環境基礎實施建設力度。*年我們要集中有限財力，抓好重點環境基礎設施的建設。年內力爭完成縣城生活垃圾無害化處理一期工程、完成污水處理廠等比例采樣器和在線監測設施的安裝，制定脫氨除磷改建方案。加快縣城截污納管，新增管網5公里以上，增加截污量，充分發揮好一期工程的處理能力。完成鳳川、莪山污水處理站，鳳川、*江垃圾中轉站建設。*江污水處理廠完成主體工程建設，分水鎮、橫村鎮生活污水處理廠開工建設。編制縣城與鄉鎮環衛一體化專項規劃，逐步實行縣城生活垃圾處理設施的資源共享。

5、加強環保能力建設，規范環保執法管理。今年要從兩個方面抓好環保能力建設，一是要抓好隊伍建設，要通過政治學習和業務學習，不斷提高隊伍的政治素質和業務能力；二是抓好監測能力建設，要加大資金投入，更新監測設備，提高設備科技含量，提高應急監測和處置能力。同時，要進一步規范環保執法管理，完善排污申報登記，深入開展專項執法檢查，建立健全執法跟蹤檢查制度，完善執法聯動機制，加大對突發性事件的應急處置能力。要加強宣傳，提高群眾的環保知識水平，引導群眾參與環保事業。

同志們，今年的工作目標已經明確，任務十分繁重。我們要在縣委的領導下，進一步貫徹落實黨的十六屆五中全會和縣委十一屆七次會議精神，按照“建設資源節約型、環境友好型社會”的方針，貫徹落實好國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，堅持以人為本，樹立全面協調、可持續的科學發展觀，全面貫徹落實基本國策，促進*經濟與社會、人與自然全面協調可持續發展。