交通局道路攻堅工程動員會講話

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同志們：

文教路、體育場路、公園西路、育才西路、西堤路等5條“斷頭路”動工建設已經多年，但由于征地拆遷等原因，至今得不到有效推進。對此，老百姓意見很大，人大政協非常關注，相關企業多次來信來訪，各級領導包括一些老領導也多次向市委、市政府反映。這些“斷頭路”、“半拉子工程”遲遲不能推進，嚴重影響了城市的交通，影響了富陽的投資環境，也影響了政府的威信。因此，市委、市政府決定，要通過實施道路建設“攻堅戰”，強勢推進城市道路建設，貫通“斷頭路”，打通道路瓶頸，緩解城市交通擁擠的狀況，拉開城市發展的框架，拓展城市發展的空間，營造良好的發展環境。今天會議的主要任務是，明確目標，明確責任，動員全市各級各有關部門統一思想，凝聚合力，強勢推進5條“斷頭路”的建設。剛才，陸興根同志代表拆遷指揮部對5條道路的建設要求、組織領導、目標任務、責任分工都作了明確的部署，這些意見都是經過市委、市政府認真研究的，希望同志們抓好落實；*副市長代表市政府分別與有關單位簽訂了責任書；富春街道、國土局、城投公司三家單位也都作了很好的表態發言。下面，我講三點意見。

一、明確目標，明確責任

關于這一點，剛才陸局長已經講了，我再強調一下。主要是三個方面：一是目標要求。就是打通5條“斷頭路”。這一仗必須打好，為今后的城市道路建設、城區環境面貌改善創造有利的條件。二是時間要求。這次攻堅工程分為四個階段，總體上9月底前要完成征地拆遷工作，12月底前基本完成道路建設。這是市委、市政府在市委全體擴大會上、市人代會上向全市人民作出的承諾，必須按時保質完成。三是責任主體。為了有力推進5條道路的建設，市里專門成立了以*副市長為總指揮，以陸興根、徐榮奎、何春蘭等同志為副總指揮的拆遷指揮部，對拆遷工作進行統一指揮協調，并成立了指揮部辦公室和四個工作組。希望大家精心組織，強勢推進，確保完成各項工作。總的來講，主要有項目立項審批（過期重新立項）、征地拆遷、道路建設三個方面工作。項目的立項審批由市發改局牽頭，規劃、國土、建設等部門配合，在最短的時間內完成5條道路的立項審批，為下一步征地拆遷創造條件；征地拆遷要在指揮部的統一組織協調下，由富春街道等相關鄉鎮（街道）負責，有關職能部門配合；道路建設由市建設局負責，確保按時完成。

二、突出重點，合力攻堅

5條道路建設的工作重點是征地拆遷，最大難點也是征地拆遷。前段時間，市建設、國土等部門已經做了大量的前期準備工作，基本摸清了現狀，明確了拆遷對象和主要任務，完成了紅線劃定，落實了安置房用地，并建設了一批安置用房。下一步要重點做好四方面。一要完善政策。針對拆遷房的實際情況，市有關部門已經制訂了初步的拆遷安置政策，但還要進一步完善。既要按照規定、按照政策，又要充分考慮被拆遷地段和被拆遷戶的實際情況、實際困難，采取房產安置和貨幣安置相結合，在政策允許的范圍內，制訂能保障被拆遷戶利益的拆遷政策，最大限度地滿足老百姓的愿望，解決老百姓的困難。二要做細工作。今天是動員會，只開了個頭，更艱巨的任務還在后面。會后，指揮部要迅速召開專題會議，進行分工落實。相關責任部門要按照指揮部的部署和要求，盡早確定被拆遷房屋產權和合法產權面積，完成評估工作，實施動遷。各有關部門特別是富春街道及相關村（社區）要抽調一批能力強、善協調、能做群眾工作的干部深入到拆遷第一線，主動上門，挨家挨戶，一對一地做好被拆遷戶的思想工作，尋求群眾的理解，尋求被拆遷戶的支持。三要公平公正。我們要牢牢把握住這個原則，對響應政府號召按時完成拆遷任務的住戶，要按規定給予獎勵。對超過規定時間，無理阻撓拆遷的，我們要依法進行強遷。要公開辦事制度、辦事程序和辦事結果，接受各方面的監督，市紀檢監察部門要主動介入，搞好監督。四要合力攻堅。這次道路攻堅工程的拆遷任務非常重，在工作中我們還會遇到一些意想不到的問題，市紀檢、監察、公安、司法、行政執法、建設、國土等部門要按照單位職責，做好各自工作。特別是公安部門要維護好征地拆遷過程中的社會穩定；行政執法等部門對超過公告期限仍不搬遷的，一定要及時果斷組織人員進行強遷；宣傳部門要加強宣傳和新聞報道，堅持正面宣傳和反面曝光相結合，要宣傳一些好的，曝光一些胡攪蠻纏的；富春街道和相關村（社區）一方面要千方百計地做好拆遷工作，另一方面對確實蠻不講理、漫天要價的，要主動會同有關部門依法予以查處，否則今后城市道路建設、城市品位提升就無從談起。總之，在拆遷過程中，既要保障群眾的合法利益，又要妥善處理好各種矛盾，做到口徑一致、過細工作，共同配合、形成合力，確保拆遷按時完成。

三、強化保障，強勢推進

實施城市道路攻堅工程，是市委、市政府對全市老百姓的承諾，也是今年城市建設的一項重點工作，不得有絲毫含糊，必須決戰決勝。一要精心組織。市建設局是這次攻堅工程的第一責任主體，要切實負起責任；國土局、富春街道等單位要按照進度要求，按時有序推進各項工作。要加大對拆遷工作的督查力度，定期報告工作進度，及時協調解決推進過程中的一些具體問題。二要多措并舉。既要堅持有情拆遷、過細工作，維護群眾利益，解決群眾的實際困難，確保“居者有其屋”，又要拿出拆違的氣勢，拿出320國道環線拆遷這樣一種進度、這樣一種氛圍，來推進這項工作。三要保障資金。市財政要保證5條道路的建設資金，確保按進度及時撥付，特別是拆遷戶的補償安置資金，必須按時足額發放，不能拖欠老百姓一分錢。四要加強考核。我一直認為，做工程要厲行節約、要斤斤計較，確保資金用在刀刃上；但對在工作一線、付出辛勤勞動的干部要大方、要給予獎勵。市委、市政府將制定考核辦法，把拆遷工作與考評考核掛起鉤來，加大對拆遷工作和工程建設的考核力度，對措施到位、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作滯后、延誤工程進度的單位和個人進行通報批評。希望通過這項工程的實施，在全市營造起征地拆遷的良好氛圍。

城市道路攻堅工程能否得以順利推進、按時完成，主要取決于征地拆遷，征地拆遷不能有序推進，工程建設也只能是紙上談兵。會后，各級各有關部門要及時地進行組織部署，迅速投入到工作中去，齊心協力，扎實工作，確保拆遷工作的圓滿完成，真正打贏城市道路攻堅工程這一硬仗，向全市人民交上一份滿意的答卷。