交通局加強事故管理講話

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同志們：

今年迎來的是全國第五個“安全生產(chǎn)月”，活動的主題是“安全發(fā)展，國泰民安”。這個主題的確定，充分體現(xiàn)了黨和國家對人民生命財產(chǎn)安全的高度重視，體現(xiàn)了安全工作在構(gòu)建和諧社會中的重要性。下面，我講兩點意見。

一、1—5月全縣安全生產(chǎn)事故情況通報

今年以來，在全縣各級各部門、各企業(yè)單位的共同努力下，我縣安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)控制指標得到了有效的控制，全縣安全生產(chǎn)總體狀況趨于平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。1至5月，全縣共發(fā)生安全事故1*，死亡*，受傷1*，直接經(jīng)濟損失34.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降20，受傷人數(shù)上升200，直接經(jīng)濟損失上升50.1。全縣安全生產(chǎn)事故主要呈現(xiàn)如下特點：

(一)道路交通事故依然呈多發(fā)狀態(tài)。1至5月，共發(fā)生道路交通事故*(不含按簡易程序處理的事故)，死亡*，受傷1*，直接經(jīng)濟損失3.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降12.5，死亡人數(shù)下降40，受傷人數(shù)上升200，直接經(jīng)濟損失上升190。

(二)火災事故得到有效控制。1至5月，共發(fā)生火災事故*，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失12.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降12.5，傷亡人數(shù)與上年同期持平，直接經(jīng)濟損失下降41.5。

(三)工礦企業(yè)事故呈上升趨勢。1至5月，共發(fā)生工礦企業(yè)事故*，死亡*，直接經(jīng)濟損失1*元(上年同期無工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生)。

(四)安全生產(chǎn)死亡指標控制平穩(wěn)。1至5月，全縣安全生產(chǎn)事故死亡*，占全年死亡控制數(shù)3*的25.8，占死亡控制指標進度數(shù)1*的66.7。

從1至5月的安全生產(chǎn)事故情況看，我縣安全生產(chǎn)四項指標均控制在州下達的指標內(nèi)，單項控制指標也在進度計劃數(shù)以內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。但是，我們也要清醒地認識到，當前安全生產(chǎn)工作依然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)意識淡薄。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，存在麻痹大意思想。少數(shù)從業(yè)人員缺乏安全常識，自我保護意識較差，違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象時有發(fā)生。二是責任制落實不到位。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，責任制還沒有完全落實到位，與基層簽訂的目標責任書內(nèi)容不具體，不切合實際，針對性不強。三是道路交通安全形勢十分嚴峻。從1至5月安全生產(chǎn)死亡情況來看，*死亡人員中，有*死于道路交通安全事故，而且全部死于摩托車事故，占整個死亡人數(shù)的75。究其原因，主要有道路交通安全監(jiān)管還不到位，各類違法違章現(xiàn)象屢禁不止，道路等級低、“黑點”較多等方面。四是工礦企業(yè)安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在對從業(yè)人員的安全教育培訓和對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管還不到位，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備相對落后，非法開采、越界開采等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是食品衛(wèi)生、藥品安全、消防安全、地質(zhì)災害、民爆專用器材的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)還存在不同程度的安全隱患。同時，民用爆炸物品非法買賣現(xiàn)象時有發(fā)生，對社會穩(wěn)定構(gòu)成較大的威脅。

二、下步工作意見

針對當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，在下步工作中，各級各部門、各企業(yè)要進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，認真貫徹落實國家、省、州*安全生產(chǎn)會議和文件精神，把安全生產(chǎn)放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，切實抓好落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到充分保障。

(一)認真開展安全宣傳教育培訓。各級各有關(guān)部門要圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”這一主題，按照《*20*年安全生產(chǎn)月活動方案》的內(nèi)容，認真組織開展6月“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用廣播、電視、報刊等媒介，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，進一步提高廣大群眾和勞動者的安全素質(zhì)和安全意識。我縣已確定6月11日為今年“安全生產(chǎn)月”的宣傳咨詢?nèi)眨靼参瘯蓡T單位要密切配合，組織工作人員在馬關(guān)*松江花園、休閑廣場開展宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ａ硗猓煽h安監(jiān)、國土、交警等部門組成的巡回宣傳組，要按照《方案》的要求，從6月11日開始，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日以及各種重大活動，深入到廠礦、企業(yè)、學校以及廣大農(nóng)村進行安全生產(chǎn)巡回宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)在組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)宣傳活動的同時，要全力配合巡回宣傳組的工作，向廣大人民群眾發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，把安全生產(chǎn)知識送到每一個農(nóng)戶家中，層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｍ瑫r，在下步工作中，安監(jiān)等部門要認真組織各類特殊工種作業(yè)人員到省、州進行安全技術(shù)資格培訓取證，繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓，提高勞動者特別是特殊工種作業(yè)人員的安全操作技能和廠礦主要負責人的管理水平，要求特殊工種作業(yè)人員在十一五末持證率達10

0。

(二)進一步落實安全生產(chǎn)責任制。今年3月16日召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2*部門及*重點企業(yè)簽訂了20*年度《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都對責任制進行了落實，但仍有部分單位的責任制落實僅僅停留在責任書的簽訂上，沒有對責任制的內(nèi)容進行很好的落實，沒有主動研究安全生產(chǎn)工作。因此，各級各部門、以及各企業(yè)單位要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，使安全生產(chǎn)工作真正做到層層有人抓，層層抓落實。在此次安全生產(chǎn)月活動期間，縣領(lǐng)導小組將開展20*年度安全生產(chǎn)責任制半年考核檢查活動，巡回宣傳組在進行巡回宣傳的同時，相關(guān)職能部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)單位的責任制落實情況進行檢查。

(三)進一步排查和整改事故隱患。在認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，要找準存在的問題，重點對礦山、交通運輸、建筑施工、學校、危險化學品等進行嚴格檢查，督促落實各項安全管理規(guī)章制度，及時排除各類事故隱患。對查出的安全隱患，要全面落實整改，對安全隱患較大，不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取措施，堅決取締，對檢查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的，要依法從嚴處理。

(四)認真開展各項安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險化學品、公眾聚集場所等安全生產(chǎn)專項整治工作。一是繼續(xù)抓好深化煤礦安全專項整治，嚴防小煤窯死灰復燃，積極推動煤礦安全質(zhì)量標準化工作。二是采取有力措施，切實加強非煤礦山安全專項整治，堅決取締無證礦山，加大對越界開采、非法開采等的打擊力度，對不具備安全生產(chǎn)條件、不按要求進行整改的一律不準開采。三是繼續(xù)按照“五整頓、三加強”的要求，以預防事故，保暢通，保安全為目標，切實加強對客運車輛、農(nóng)用車的安全監(jiān)管力度，打擊非法營運，加大對道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步抓好道路交通安全專項整治。針對今年來摩托車交通事故多發(fā)的實際，縣交警部門要制定出具體的防范措施，堅決查處摩托車駕駛員無證駕駛、超載、不帶安全頭盔等違法違章行為。四是繼續(xù)加強對公共聚集場所消防安全、危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹企業(yè)的安全專項整治。

(五)強化企業(yè)安全主體責任，提高企業(yè)安全管理水平。要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，強調(diào)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。安監(jiān)等部門在檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況時，要注意落實企業(yè)法人的職責，即：建立健全安全生產(chǎn)負責制、督促整改隱患、保證安全經(jīng)費投入、組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應急預案、如實報告安全事故等方面。要深入開展企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。有關(guān)部門要加強對外來施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)要求、手續(xù)不齊的，要責令其停產(chǎn)整頓和補齊有關(guān)手續(xù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)法人、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓，依法實行強制性的全員安全培訓制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定的時限及時申辦《安全生產(chǎn)許可證》，對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實行“一票否決”，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的堅決取締。

(六)扎實做好其它安全生產(chǎn)工作。在繼續(xù)深化各項安全專項整治工作的同時，安監(jiān)、建設(shè)等部門要加大對在建項目的督促檢查力度，強化現(xiàn)場管理，進一步加強從業(yè)人員的安全培訓。教育部門要加大對全縣的學校安全隱患進行排查，確保師生安全。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管及工商部門要加強對野生菌上市的監(jiān)管，加大對野生菌的宣傳力度，防止食用野生菌中毒事件的發(fā)生；要經(jīng)常對學校食堂、餐飲行業(yè)、食品加工和銷售點等進行大規(guī)模檢查，確保群眾食品衛(wèi)生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、消防等部門要建立健全農(nóng)村消防工作三級領(lǐng)導組織，落實農(nóng)村消防管理和消防監(jiān)督工作責任制制度，加強對火災隱患點的排查，進一步提高全民消防安全意識和防火知識。公安、安監(jiān)等部門要加強對民爆專用器材的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的管理，堅決杜絕民用爆炸物品非法買賣現(xiàn)象發(fā)生。同時，還要加強對本單位內(nèi)部、其它行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促落實各項安全生產(chǎn)責任制。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我們要以開展6月“安全生產(chǎn)月”活動為契機，牢固樹立“安全第一，責任重于泰山”的思想，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，認清形勢，常抓不懈，切實把工作抓實、抓細、抓出成效，為全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。