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同志們:
這次全市工商系統黨風廉政建設、機關黨建、精神文明建設工作會議的主要任務是:以科學發展觀為統領,深入貫徹落實全區工商行政管理和全區工商系統黨風廉政建設、市紀委十屆四次全會以及全市機關黨建工作會議精神,總結回顧*年全市工商系統黨風廉政建設、機關黨建及精神文明建設工作,安排部署*年這幾項工作的具體任務。
剛才,我們的大會表彰獎勵了*年度“人民滿意的廉潔工商干部”;市委宣傳部副部長、市精神文明辦主任*同志親自宣讀了市文明辦對我局蟬聯“全國文明單位”榮譽稱號的賀信,并對我局精神文明建設工作給予了充分肯定和高度評價,這是對我們的極大鼓勵和鞭策,我們一定不辜負上級領導的期望和要求,全市各級工商干部要再接再厲、奮發有為,以飽滿的熱情和忘我的精神,忠于職守、勤懇工作,努力為我市的經濟社會科學發展與和諧進步做出新的更大貢獻。一會兒,上級領導和市局黨組書記、局長同志還將作重要講話,希望全體參會人員要認真學習領會、狠抓貫徹落實。下面,我代表市局黨組作工作報告。
*年工作簡要回顧
*年,在自治區工商局黨組和市委的正確領導下,我局認真貫徹落實全區工商系統黨風廉政建設工作會議、市紀委十屆三次全會和全市機關黨建、精神文明建設工作會議精神,緊密結合全市工商系統實際情況,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作,全面推進加強機關黨的思想、組織、作風和精神文明建設,務實求真,銳意開拓,使幾項工作在過去的基礎上取得了新的進步和成績,為我市工商事業的持續穩健發展做出了積極貢獻。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效
(一)黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的各項規制得到嚴格落實
全面落實“一把手”負總責的黨風廉政建設責任制,從思想、組織和制度上保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的落實。一是按照“一崗雙責”的要求,層層簽訂了《黨風廉政建設和民主評議政風行風責任狀》;二是市局黨組書記、局長與各旗縣區工商局長和市局機關部門主要負責人分別進行了廉政談話;三是繼續實行科級領導干部廉潔自律承諾、個人重大事項報告制度;四是對新調整的分局主要領導認真落實了離任審計制度;五是指導*個基層局召開了基層工商局長履職履責和廉潔自律情況通報會;六是進一步對領導干部廉政檔案進行充實完善。*年,我局被市紀委表彰為“全市紀檢監察工作先進單位”。
(二)反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設更加扎實有效
一是發揮“大宣教”作用,突出工商特色,創新形式、多措并舉,通過舉辦紀檢監察綜合業務培訓班,邀請專家作反腐倡廉形勢報告,組織干部到某省薩拉齊監獄開展預防職務犯罪警示教育,舉辦預防職務犯罪專題講座和張章寶同志先進事跡報告會,評選“人民滿意的廉潔工商干部”等一系列正反兩方面教育活動,進一步增強了干部職工拒腐防變的意識和能力。二是以開展廉政文化建設為抓手,在潛移默化中熏陶和教育廣大干部職工樹立廉潔從政精神。在開展廉政文化宣傳月系列活動期間,組織干部參加了全市“勤廉頌”反腐倡廉主題教育演講和學習貫徹《工作規劃》和黨紀條規知識競賽;在科級干部中開展了“廉文薦讀,讀書思廉”征文活動;繼續深入開展了以“五進五上”為主要內容的廉政文化建設。此外,在重大節日繼續開展了“六個一”廉政系列提醒活動;我局獲得了市直機關廉政短信大賽優秀組織獎,被市紀委表彰為“全市紀檢監察反腐倡廉宣傳教育工作先進單位”,一名同志被表彰為全市紀檢監察信息工作先進個人。
(三)內外制約監督機制得到進一步完善和健全
一是按照《實施綱要》和國家工商總局“四化建設”的要求,在全市工商系統建立完善了《行政首長應訴暫行辦法》、《采取行政強制措施和罰沒物資管理辦法》、《國有資產管理實施細則》、《*工作目標管理責任制考核辦法》、《政務督察工作制度》等一系列制度,保障了行政執法權力的規范運行。二是為充分發揮廉政監督員的作用,全系統重新從社會各界聘請廉政監督員*名,并制定出臺了《廉政監督員工作制度》。在完成民主評議政風行風、全國文明城市再評選、停征和退還“兩費”、學習實踐科學發展觀活動期間,全市各級工商機關多次組織監督員對“窗口單位”的政風行風情況進行明察暗訪,多次分級召開廉政監督員座談會征求意見和建議,有力推動了全系統政風行風建設。三是全面推行政務公開制度,編制完成了信息公開目錄和指南,實行了局務公開。以電子政務為依托推行了網上年檢、網上查詢,進一步增強了工商工作的社會透明度,為實現陽光工商打下了良好基礎。
(四)執法效能監察工作由點到面有序展開
一是圍繞作風紀律、職能到位、政務公開、停征和退還“兩費”等重要事項開展了效能監察。二是及時對抗震救災、文明城市再評選、年檢期間搭車收費等重點工作開展了監督檢查。三是利用電子監控系統和服務質量評價系統,對全系統各級辦照大廳工作人員的行政行為和辦事效率進行了適時監察。四是對民主推薦副處級、科級后備干部工作進行了全程監督。五是會同財務部門對部分旗縣區工商局的基建工程招投標情況進行了執法監察。六是通過專項檢查、網上抽查和定期走訪等形式,圍繞服務地方經濟社會發展大局、消費維權和惠農惠牧等政策的落實情況,特別是流通環節的食品安全工程、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的及時處置等工作進行了效能監察。上述監察活動的全面進行和有效深入,有力促進了工商執法職能的積極發揮和落實到位。
(五)民主評議政風行風活動的效果不斷擴展
去年,我局以企業注冊登記大廳、基層工商所、執法辦案窗口部門為重點,以解決損害群眾利益的突出問題為目標,繼續在全系統扎實地開展了集中民主評議政風行風活動。期間,全市*個工商所、*名正副所長進行了述職述廉,*名監管服務對象代表聽取并參加了公開評議;各基層局對參評代表提出的意見建議制定了相應整改措施,群眾滿意度達*%。*區分局被石拐區委確定為免評單位,市局在全市民主評議政風行風行政執法類單位排序第*名。
上述工作之外,去年我局共受理群眾*舉報案*件。其中,群眾來信來訪*件、市紀委轉辦*件,下發監察建議書*份,案件辦結率和反饋率均達*%。
二、機關黨建和精神文明建設取得了可喜成績
(一)學習實踐科學發展觀和“進一步解放思想大學討論”活動富有成效
去年,我局作為全市第一批參加學習實踐科學發展觀活動的試點單位,緊密聯系工商行政管理工作和局情實際,圍繞“學習培訓體現提高認識,深入調研突出實踐特色,開展討論重在解放思想,分析檢查推動整改落實”的總體思路,從*年*月到*年*月初,在市局機關和兩個派出分局扎扎實實開展了學習實踐科學發展觀活動,圓滿完成了*個階段*個環節的任務,取得了明顯成效。概括起來講,我局的學習實踐活動可表述為“六個新”;即:各級領導班子建設不斷增強,領導科學發展、應對復雜工作和矛盾的能力和水平得到了新提升;干部隊伍素質有效增強,促進科學發展、富民強市的技能和本領得到了新提高;服務職能不斷強化,促進經濟社會平穩較快發展取得了新成果;職能優勢充分發揮,助推社會主義新農村新牧區建設工作取得了新進展;堅持創新工作理念,監管和服務水平取得了新突破;堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,活動成果的轉化得到新體現。自治區政協副主席、自治區黨委學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長王長聚聽取我局的活動情況匯報后,認為我局的學習實踐活動“規定動作到位,自選動作創新,擴展了職能、提高了標準、規范了行為、加強了隊伍”。
在“進一步解放思想大學討論”活動中,我局緊緊圍繞“四個統一”、“三個轉變”和“兩個延伸”的工作新要求,以及怎樣促進全局各項工作率先協調、實現可持續發展等內容,組織全體黨員干部開展了理論研討,深入剖析了不適應科學發展的現存問題和發生根源,確定了四大專題*個子課題的調研內容,為建立指導科學發展、改革創新監管執法思路和制度發揮了積極作用。我局的“解放思想大學討論活動”,得到了自治區工商局和市四大班子主要領導的充分肯定,《*日報》也以較大篇幅宣傳報道了我局開展大學討論的情況,在全市各界產生了良好反響。
(二)機關黨建工作水平大幅提高
一是結合兩個活動的開展,制定完善了《機關黨委工作制度》和《黨組中心組學習制度》,進一步規范了工作程序。二是安排市局機關黨委所屬兩個總支主要負責人在本局開展了講黨課活動,逐步建立起黨政主要領導定期講黨課的制度。三是加強黨員理想信念教育,認真開展了“大力弘揚王欣精神,切實改進機關作風”學習教育,舉辦了張章寶同志先進事跡報告會。四是充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用;去年,全市工商干部為汶川地震災區捐款*.*萬元,*名黨員干部繳納“特殊黨費”*.*萬元,還組織全系統執法人員為身患絕癥的兩名工商干部分別捐款*.*萬元和*.*萬元。全市工商系統黨員干部的這些模范表現,以實際行動踐行了共產黨員的先進性,展現了共產黨員自覺奉獻、率先擔當的優秀時代風貌。
(三)全國文明單位、全市文明行業長效機制建設富有進展
一是以“全國文明單位”再創建為契機,進一步強化了全系統精神文明建設,認真完成了我局創建“全國文明單位”專題片拍攝、“全國文明單位大看臺”網頁制作等工作;我局再次被中央文明委命名為全國文明單位。二是全系統注冊登記了*名青年志愿者,參加了“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”活動。三是結合“工商文化在基層”活動,自*到*月,先后開展了參觀愛國主義教育基地、重溫入黨誓詞、網上黨建工作知識競賽及“與奧運同行,展紅盾風采”趣味運動會等豐富多彩的工商文化建設活動。四是充分發揮機關工會、共青團、婦委會等群眾團體組織的作用,豐富了機關群眾文化生活;先后組織*名工商干部參加了“奧運火炬”傳遞儀式、迎接全國文明城市再評選義務勞動和*青年榜樣頒獎典禮。此外,我局還積極開展了機關黨員與困難群眾“心連心”幫扶以及“結對共建”等社會公益活動。
回顧過去一年全系統的黨風廉政、機關黨建和精神文明建設工作,我們切感欣慰。然而,我們必須清醒地認識到,與新形勢、新任務的要求相比,我們的這幾項工作也存在一些不容忽視的問題和差距:一是基層局之間黨風廉政建設工作發展不夠平衡,個別單位對黨風廉政建設工作認識不夠,違規違紀問題時有發生;二是一些單位和基層黨組織對機關黨建工作重要性認識不足,存在重業務輕黨建的思想,基層黨組織活動內容方式陳舊,缺乏創新;三是精神文明建設特別是工商文化建設力度還需進一步加強,基層工商文化建設內容還需進一步豐富。對這些問題和不足,我們要高度重視,認真加以改進和提高。
同志們,面對新的形勢和任務,完成好今年黨風廉政建設、機關黨建和精神文明建設的各項任務,責任重大、富有挑戰性。我們要以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加樂觀的精神、更加扎實的舉措,把這幾項工作富有現實意義地開展起來,從而為推進全市工商行政管理事業的科學發展傾注不竭的動力,為加快建設富裕民主文明和諧新做出新的更大貢獻!