工商局執法教育管理講話

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同志們：

這次全市工商行政管理工作會議的主題是，傳達貫徹全國工商行政管理工作會議和全市經濟工作會議精神，總結回顧20*年工作，安排部署2009年任務。下面，我講三點意見。

一、20*年各項工作取得了新成績

20*年，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，我們堅持用科學發展觀統領工作全局，唱響“團結和諧、艱苦創業、求實創新、依法行政、爭創一流”的*工商精神,圍繞“打基礎管長遠”，大力推進和諧工商建設，各項工作取得了新的成績。

（一）工作轉型成效明顯。早在停征“兩費”前，我們就在基層開展了“只會收費，將來你能干什么”的大討論，為工作轉型奠定了一定的基礎。國家作出從9月1日起停征“兩費”的決定后，我們不等不靠，積極應對，確保了轉型期的穩定和正常運轉，促進了工商職能的回歸和工作重點的轉移。一是堅決貫徹執行國家的決定，開展了“四清”，即清理收費款項、清理收費票據、清理固定資產、清理債權債務，并積極開展了預收費的退還工作；二是加強調研，采取了過渡性的經費保障措施；三是落實了“四個一”的隊伍管理機制，即一天一考勤、一周一計劃、一月一考評、一崗一責任；四是注重實用性，突出操作性，開展了系統干部大輪訓；五是選擇城西、*、石河三個分局開展了轉型試點，在此基礎上提出了基層分局轉型意見，按照“一室一站兩隊”或“一室兩隊”的模式對基層分局內設機構和人員進行重新整合，對各類臺賬、報表、文書、筆記進行了統一規范，對干部績效考評體系進行了重新調整；六是制定了《片區責任制市場巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動立體綜合動態監管。目前，各分局通過開展“五定”（即定機構、定人員、定崗位、定目標、定獎懲），做到了崗位設置清晰、職責劃分具體、人員配置合理、工作運轉順暢。工作轉型得到了省局主要領導的肯定。

（二）服務發展成效明顯。全年新登記各類市場主體2179戶，同比增長48.5%，其中新注冊國有企業5戶、公司制企業115戶（其中股份公司1戶、外資企業1戶）、分支機構和營業單位111戶、個人獨資、合伙企業24戶、個體工商戶1832戶。新發展農民*合作社94戶，累計達到103戶，發展數居省直管市之首。新申請注冊商標65件，其中農副產品商標28件，是近5年來申請注冊商標勢頭最猛的一年，同比增長3倍，全市注冊商標總數達到1042件，申報省著名商標17件。受理消費者申投訴1651件，調解辦結1646件，接受消費咨詢1225次，建立消費者維權組織累計達到849個，為消費者挽回經濟損失96萬元。全市18家單位和3種商品分別榮獲全省第十一屆消費者滿意單位和消費者滿意商品稱號。3家市場榮獲20*—20*年度“*省文明誠信市場（超市）”稱號。48家企業被認定為市級“守合同重信用”企業，23家企業被認定為*省第九屆“守合同重信用”企業。指導涉農企業、農民簽訂合同2868份，推廣各類合同文本10100多份。辦理動產抵押登記104起，融資33575萬元。“百企聯百村”87家，累計實現了100%的目標。市場主體分析報告2期。優質的安商服務使我局引進的2家企業得到了長足發展，同時新引進1家企業落戶我市*鎮。服務發展工作得到了市委、市政府的肯定。

（三）凈化市場成效明顯。積極爭取市委市政府的支持，堅持露頭就打，查獲傳銷窩點9個，遣返外地傳銷人員累計230余人次，移送公安機關實施行政拘留13人，及時有效地遏止了非法傳銷在我市蔓延的勢頭。通過開展“食品安全百日行動”、夏季食品大檢測大清查集中行動和不合格奶制品清查行動，經營者食品安全自律制度得到了有效的落實。查處非法農資經營案件126件，查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸，“紅盾護農”行動受到社會各界好評。與知名企業開展聯合打假維權行動12次，立案查處假冒商標以及仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢案21起，案值達320萬元，有效地保護了我市轄區內知名商品的市場競爭力。屠宰市場管理也卓有成效，確保了市民吃上“放心肉”?！凹t盾護農”和陳化糧市場監管得到國家工商總局表彰。

（四）應急反應成效明顯。具體體現在應對冰雪災害、*地震、奧運安保以及“三鹿奶粉”等事件中。如*大地震發生后，市局和市個私協會迅即組織系統人員和個私業主開展向災區捐款獻愛心活動，系統干部職工捐款31750元，全市個私業主累計捐款30多萬元，系統黨員交繳“特殊黨費”1.6萬元,義務獻血60多人次，市個私協被評為全國個私協系統抗震救災優秀組織單位。在奧運會期間，建立了全天候的政務快捷反應值班制。9月中旬三鹿奶粉事件發生后，我局迅速啟動重大食品安全應急預案，先后4次對問題奶粉和液態奶進行了大規模的清查，領導親臨一線,靠前指揮,系統很多干部放棄中秋和國慶休假，全市共受理消費者咨詢、投訴320件，為消費者退換不合格奶粉136公斤。整個行動緊張有序，有力有效，隊伍的能力和責任感得到了很大的提高，省局和市委市政府領導對此給予了充分肯定。

（五）自身建設成效明顯。我們按照省局和市委市政府的統一部署，先后在全系統積極組織開展了隊伍作風整訓、提高工商執行力大討論、解放思想大討論、文明執法廉潔行政教育、民主評議政風行風等一系列活動，狠抓全員培訓、績效和執法“三制”考評以及政務規范。全年市局組織開展集中培訓22期，培訓858人次，組織開展集中考評3次。*分局和*同志分別被國家工商總局評為全國工商系統先進工商所、優秀工商行政管理人員；*分局和*、*同志分別被評為全省工商系統先進集體、先進工作者；*分局黨總支和*、*同志分別被評為全省工商系統先進基層黨組織、優秀共產黨員；全系統5個基層黨組織和28名優秀共產黨員受到市局黨委表彰，16個單位申報了市級文明單位，在全市政風行風評議中我局被評為“優秀”等次。在全國工商系統信息化知識競賽*賽區決賽中我局代表隊榮獲三等獎。市行政服務中心工商窗口一直被授予“流動紅旗”，被譽為“流不動的流動紅旗”。今天會上未受到表彰的科室、分局和個人也是做了大量工作的，同樣值得肯定和表揚。系統基礎建設進一步推進，整體形象又有改善。在省局的大力支持下，全年新置執法車3臺、電腦36臺、掃描儀30臺、食品安全快速檢測設備35臺套，在*分局改造完成之后，啟動了*等分局的危房改造。同時，還投入100多萬元為系統957人辦理了醫療保險，投入15萬元為農村分局250人解決了交通補貼問題，投入14萬元提高了分局人員住房公積金繳付標準，投入15萬元建立了企業登記數據庫，消化待報資金90萬元。

一年來，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出的問題：一是思想不夠解放；二是履職不夠到位；三是方法不夠科學；四是行為不夠規范；五是紀律不夠嚴明；六是執行不夠有力。其具體表現在這里我就不說了，這些都需要我們今后加以克服和改進。