工商局拖欠工資管理講話

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同志們：

剛才，我們收看了全省防范處置企業(yè)拖欠工資工作電視電話會議。會上，*副省長對防范處置企業(yè)拖欠工資工作提出了明確的要求，希望大家結(jié)合部門職責，抓好貫徹落實。今年是一個特殊的年份，全球經(jīng)濟增長面臨衰退壓力，而我縣又是一個外貿(mào)出口企業(yè)比例很高的縣，許多外貿(mào)出口企業(yè)、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)出現(xiàn)困難，尤其是竹木制品、圣誕禮品、塑膠制品、服裝等行業(yè)的許多企業(yè)和加工點已經(jīng)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，而這段時期又恰逢年關(guān)將至、勞資糾紛的高發(fā)期，特殊的形勢加上敏感的時期，勢必造成勞動爭議和舉報投訴案件的大量上升。對于企業(yè)拖欠工資問題，縣委、縣政府高度重視，在本周二縣政府常務會議上，周劍敏代縣長專門作了強調(diào)，要求各個部門各負其責，確保農(nóng)民工工資及時支付到位。今天，借此機會，我就做好我縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作再簡單講三點意見：

一、提高認識，加強領(lǐng)導，進一步增強防范處置企業(yè)拖欠工資工作的緊迫感和責任感

今年以來，我縣各有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，做了大量艱苦細致的工作，截止11月份，勞動部門已處理勞資糾紛155起，涉及民工649人，金額298萬元，有效地維護了職工的合法權(quán)益。但是我們應當看到，在今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難的大背景下，企業(yè)工資支付形勢非常嚴峻。近期廣東等省已發(fā)生了多起因勞資糾紛引發(fā)的群體性惡性事件。從我縣勞動部門掌握的情況看，今年我縣因企業(yè)經(jīng)營困難、企業(yè)主欠薪逃匿的已經(jīng)有6家，雖然都是規(guī)模較小的企業(yè)和加工點，社會影響不是很大，而且大部分在勞動部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極努力下解決了，但我們要清醒地認識到這是一種信號，一種苗頭，如果不加以高度重視，不注重源頭防范，或是處置不當，不僅會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，還將給政府帶來巨大的社會穩(wěn)定壓力。因此，每個職能部門都要從實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度，進一步增強責任感和緊迫感，充分認識做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的艱巨性和復雜性，迅速行動起來，抓緊落實保障企業(yè)工資支付的各項措施。

二、要突出重點，防范處置并舉，及時做好各項工作

各部門要按照上級統(tǒng)一部署，馬上對全縣各類建設(shè)項目及工商企業(yè)工資支付情況進行全面檢查，并加強動態(tài)監(jiān)控。重點要突出以下四項工作：一要抓好政府投資項目的清欠工作。當前，諸永高速公路、農(nóng)村康莊公路等交通建設(shè)項目，土地整理、山塘水庫維修、防洪堤建設(shè)等財政有補助的涉農(nóng)項目，涉及的工程款都較多。交通、國土、水務等部門要發(fā)揮牽頭作用，其他相關(guān)部門要積極配合，在撥付工程款時嚴格控制，采取有效辦法，要求施工企業(yè)將款項優(yōu)先用于支付民工工資，嚴控企業(yè)將政府撥付資金向外地轉(zhuǎn)移；對欠薪隱患較大的施工企業(yè)，相關(guān)部門要果斷處置，在手續(xù)齊全的情況下，將工程款中的農(nóng)民工工資部分直接代付到人。二要抓好房地產(chǎn)等社會投資項目的清欠工作。*公園、“浙八味”市場、*安置房等項目和新城區(qū)、*工業(yè)園區(qū)企業(yè)廠房建設(shè)項目，涉及民工數(shù)量較多，存在隱患也較多，個別項目已經(jīng)出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象。

對此，建設(shè)部門要牽頭組織，對全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目和企業(yè)廠房建設(shè)項目欠款情況進行一次全面清理，在摸清拖欠情況的基礎(chǔ)上，責令盡快支付。對拖欠嚴重且不服從管理的建設(shè)單位和施工企業(yè)，建設(shè)、招投標等主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，采取必要的限制措施。其他社會投資項目拖欠的工程款，要按照“歸口管理”的原則，由行業(yè)主管部門負責督促建設(shè)單位履行責任，對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，并通過媒體予以曝光。三要抓好小企業(yè)和加工點的清欠工作。小企業(yè)和小加工點在我縣量多面廣，監(jiān)管難度較大。從近期情況看，企業(yè)主欠薪逃匿的大部分是小企業(yè)和加工點。近期，勞動、經(jīng)貿(mào)等部門要加強對城鄉(xiāng)小企業(yè)、來料加工點工資支付情況的日常檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度關(guān)注小企業(yè)、加工點的生產(chǎn)經(jīng)營情況，一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要果斷介入，迅速處置。四要完善預防處置企業(yè)拖欠工資工作機制。勞動保障部門要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報投訴和值班制度，投訴熱線“12333”要做到隨時暢通，確保勞資糾紛案件“有報必接、有案必查、有欠必追”。要嚴格工資支付保障制度，建設(shè)部門要督促建筑企業(yè)在施工前建立工資支付基金專戶。相關(guān)部門都要建立解決企業(yè)拖欠工資問題的“快速通道”和快速反應機制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)拖欠工資問題可能造成群體性事件的，要迅速向“兩辦”及勞動保障部門報告，并第一時間組織人員進行妥善處置。

三、要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防范處置企業(yè)拖欠工資工作取得實效

勞動保障部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，主動加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、*工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)以及經(jīng)貿(mào)、公安、工會、交通、水務、法院、監(jiān)察、工商等部門的協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，對于惡意欠薪企業(yè)實行聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，起到應有的震懾和教育作用。宣傳部門要主動跟進，把握正確的輿論導向，積極宣傳縣委、縣政府及有關(guān)部門在防范處置企業(yè)拖欠工資問題上所做的工作，注意宣傳和報道正反兩個方面的典型。通過宣傳，進一步提高用人單位自覺守法意識和職工依法維權(quán)意識，在全社會營造保障職工工資支付的良好氛圍。