工商局創(chuàng)新教育表彰講話

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同志們：

今天，市工商局隆重召開全市工商行政管理工作暨表彰大會，主要是認真貫徹全國、全省工商行政管理工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結20*年工作，研究部署今年工作任務。會議開得非常及時，很有必要。剛才，對我市20*年度在工商行政管理工作中作出突出成績的先進單位和個人進行了表彰。借此機會，我謹代表市政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！同時，向為*經(jīng)濟和社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出無私奉獻的全市工商系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

大會一開始，——局長就作了工作報告，報告對去年的工作進行了全面總結，對今年的任務作了精心部署，講得很全面，緊扣了充分發(fā)揮職能作用、服從和服務于地方經(jīng)濟發(fā)展這個主題，任務非常明確，措施非常得力，我完全贊同，希望同志們在實際工作中認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市工商系統(tǒng)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法整頓和規(guī)范市場秩序，大力服務地方經(jīng)濟，各項工作取得了新的成績，為創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻，主要體現(xiàn)在“三個成效突出”：

第一，發(fā)揮職能優(yōu)勢，市場監(jiān)管執(zhí)法成效突出。一年來，全市工商系統(tǒng)執(zhí)法人員從承擔的職責和任務出發(fā)，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和地方規(guī)章，創(chuàng)新了市場監(jiān)管模式，采取重點打擊與教育疏導相結合、部門查辦案件與新聞媒體宣傳曝光相結合、剖析典型案例與健全行業(yè)自律機制相結合的方法，變部門監(jiān)管執(zhí)法為社會共同行動，形成了治理經(jīng)濟秩序、營造良好市場環(huán)境的整體合力。

第二，緊扣中心工作，服務地方經(jīng)濟成效突出。全市工商系統(tǒng)圍繞打造“活力*、實力*、魅力*”的戰(zhàn)略目標，在確保監(jiān)管執(zhí)法職能到位的同時，寓監(jiān)管于服務之中，努力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

第三，加強教育管理，干部隊伍建設成效突出。各級工商部門高度重視隊伍建設，緊密結合黨的執(zhí)政能力建設、工商行政能力建設和社會主義榮辱觀教育，不斷加強干部隊伍嚴格執(zhí)法、服務經(jīng)濟、清正廉潔等教育，增強干部做好新形勢下工商行政管理工作的責任感和主動性，提高工商隊伍執(zhí)法為民、服務群眾的能力。

同志們，20*年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的關鍵之年，又將是我們*的拼搏之年、跨越之年。部署落實好今年各項工作，對于實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關重要。全市各級工商部門要按照全省工商工作會議和全市經(jīng)濟工作會議的部署，理清思路，確定目標，制定計劃，強化措施，努力開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我在這里主要強調三點意見，供同志們參考：

一、進一步加大執(zhí)法力度，努力營造和諧市場環(huán)境

整頓規(guī)范市場秩序、營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境，是一項長期而又艱巨的任務。各級工商部門要按照“突出重點、全面推進，標本兼治、著力治本，有法必依、執(zhí)法必嚴”的總體要求，圍繞上級安排部署，結合當?shù)貙嶋H，有針對性地抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。

（一）嚴厲打擊制假售假行為，切實維護消費者合法權益。各種制假售假行為嚴重損害了消費者權益，擾亂了市場秩序，打擊制假售假行為必須常抓不懈，建立長效機制。尤其要深入開展農村食品安全專項整治活動，食品安全是全年工作的重中之重，而其中工作重點又是農村食品安全，要突出對重點商品、重點市場、重點區(qū)域加強監(jiān)管。要加大監(jiān)督檢查力度，落實和完善食品市場準入、食品市場巡查、不合格食品強制退市、食品安全信息公示和食品企業(yè)信用分類監(jiān)管等管理制度，逐步建立企業(yè)自律、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督“三位一體”的流通領域食品安全運行機制。特別要加強“兩會”期間以及節(jié)日、假日農村消費品的專項執(zhí)法檢查，重點解決銷售有毒有害和不合格的節(jié)日食品問題，切實維護節(jié)日消費安全。

（二）嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，切實維護公平交易。要繼續(xù)把建立誠信市場、打擊商業(yè)欺詐行為作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作來抓。要圍繞營造安全健康的市場環(huán)境，以商品房、保健食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點，打擊虛假廣告；圍繞維護良好的市場秩序，打擊傳銷和變相傳銷違法活動；圍繞營造誠信守約的社會環(huán)境，以整治買賣、加工承攬、旅游、生產資料、外貿等合同中的欺詐行為為重點，打擊合同欺詐等行為。

（三）嚴厲打擊不正當競爭行為，切實維護公平競爭。要圍繞創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，開展對壟斷行為限制競爭和地區(qū)封鎖行為的專項整治，嚴厲查處壟斷性行業(yè)強制交易、強制服務等行為，大力糾正商品購銷中的不正之風，加強反不正當競爭工作，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的建立。

（四）嚴厲查處各種違法經(jīng)營行為，切實維護良好經(jīng)濟秩序。要深入開展反走私斗爭，加強對糧食、棉花、汽車、成品油等重要商品市場的監(jiān)管，嚴厲查處以次充好、摻雜使假等違法行為，嚴厲打擊非法拼裝組裝汽車等行為。

（五）著力抓好專項整治，切實維護和諧發(fā)展。以保障農村市場消費安全為重點，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治。以打擊虛假醫(yī)療和藥品廣告為重點，搞好虛假違法廣告行為專項整治。要嚴厲打擊傳銷，要加強對重點區(qū)域的防控力度，查辦大案，嚴懲傳銷骨干和首要分子。以打擊假冒偽劣商品為重點，加大對農村市場的監(jiān)管力度。深入開展保護注冊商標和地理標志的保護力度。以監(jiān)督商品質量和規(guī)范服務為重點，促進和諧消費，保護消費者合法權益。

二、進一步加強隊伍建設，著力提升干部履職能力

工商行政管理部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關，擔負著維護市場秩序的重要職責。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快和國家對外開放、對內搞活方針的全面貫徹落實，市場監(jiān)管的領域日趨擴大，形勢更加復雜，任務也會更加艱巨，要求也越來越高。黨中央提出構建社會主義和諧社會、建設節(jié)約型社會、建設新農村等一系列重大戰(zhàn)略目標，都和我們工商行政管理工作息息相關，都值得我們去思考研究。新的一年，全市各級工商部門要以科學發(fā)展觀為指導，把加強市場經(jīng)濟條件下工商行政管理的能力建設擺上首要位置，下大力氣抓緊抓好。

一是要胸懷開明開放的大局觀念。要識大體、顧大局、講協(xié)調、重配合，正確處理部門利益與國家利益的關系，既要在依法履行自身職責過程中唱好主角，又要在加強協(xié)作配合中當好配角，著力營造內和外順的工作環(huán)境，真正形成整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的合力。

二是要創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法的有效機制。要認真研究和把握市場經(jīng)濟不同階段的特點和規(guī)律，正確面對市場中各種錯綜復雜的矛盾和考驗，增強對市場經(jīng)濟復雜情況的監(jiān)管能力，提高行政執(zhí)法的主動性和預見性，努力探索監(jiān)管創(chuàng)新的有效途徑，提高監(jiān)管執(zhí)法工作的水平和效能。

三是要樹立清正廉明的執(zhí)法形象。要按照“內強素質、外樹形象”的要求，以制度建設為根本，以廉政文化建設為重點，全面加強各級班子建設、基層建設和隊伍建設，努力建設一支忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執(zhí)法如山的工商行政管理隊伍。

四是要強化行政執(zhí)法的保障能力。要加大硬件投入，著力抓好工商系統(tǒng)信息化建設，提高政務公開的透明度，盡快實現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)網(wǎng)互通，建立完善12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能，切實對人民群眾的消費安全負責。加強“一會兩站”建設，快捷受理消費投訴及調解消費糾紛，依法保護消費者尤其是農村消費者的合法權益。同時，要加強工商系統(tǒng)特別是基層一線的后勤保障能力，改善辦公條件，更新添置辦案設施，完善監(jiān)管方式和手段。

三、進一步加快理念更新，全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展

全市經(jīng)濟工作會議明確提出了緊緊圍繞“實力前移、工作前列”的總體目標，以及“強心”、“壯骨”、“固本”、“活血”的戰(zhàn)略舉措。新的一年，全市各級工商部門要圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署，進一步更新監(jiān)管理念，寓監(jiān)管執(zhí)法于規(guī)范服務中，充分依托自身職能優(yōu)勢，把監(jiān)管執(zhí)法的具體工作與促進地方經(jīng)濟又快又好發(fā)展有機地結合起來，為實現(xiàn)*的跨越發(fā)展作出貢獻。

一要進一步把好市場主體準入關。各級工商部門要認真執(zhí)行國家產業(yè)政策和產業(yè)發(fā)展目錄，貫徹國家產業(yè)結構調整、促進增長方式轉變的政策，在法律法規(guī)允許的范圍內，在市場準入方面改進管理措施，加強和改進企業(yè)登記和監(jiān)管，提高工作效率，加強服務與引導，積極促進各類市場主體健康發(fā)展。

二要進一步扶持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。工商部門要適應國家“十一五”規(guī)劃和省、市促進全民創(chuàng)業(yè)的新形勢，更新觀念，解放思想，按照我市“十一五”個私經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和今年的目標任務，大力構筑有利于促進個私經(jīng)濟加快發(fā)展的政策體系和外部環(huán)境，在確保個私經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量的同時，提升企業(yè)質量，著力培育一批符合國家產業(yè)政策，科技含量高、投資規(guī)模大、具有集聚效應和納稅貢獻大的個體私營經(jīng)濟大戶。

三要進一步支持農業(yè)產業(yè)化和新農村建設。服務“三農”是各級工商部門的重要職責，要充分發(fā)揮市場監(jiān)管培育的職能優(yōu)勢，引導并幫助建立生產、加工、銷售一體化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，幫助農民健全農村流通網(wǎng)絡，進一步壯大經(jīng)紀人隊伍，搞活農村商品流通。同時，要深入開展“紅盾護農”行動，加大對流通領域農資商品的監(jiān)管力度；加強農村市場食品安全預警機制和應急機制建設，建立農村消費維權網(wǎng)絡；加強農村廣告市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止欺騙和誤導農村消費者的虛假廣告；積極開展涉農合同幫扶活動，嚴厲打擊涉農合同欺詐行為，幫助指導農民通過訂單農業(yè)謀劃農業(yè)生產，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，加快農民增收致富步伐。

四要進一步幫助企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。品牌就是競爭力。工商部門要積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)更多名牌產品商標，增強市場競爭能力。要在培育市知名商標、省著名商標和國家馳名商標的同時，著力做好國家馳名商標的組織申報工作。尤其是要根據(jù)*地方特產豐富的實際，扎實做好地理標志類集體商標的認定和申報工作。要加大注冊商標行政保護力度，嚴厲查處各類商標違法侵權案件，依法維護商標所有人的合法權益。

五要進一步提升服務水平。工商部門既是執(zhí)法單位，也是和企業(yè)、群眾密切相關的服務窗口。工商部門的形象如何，在很大程度上影響著我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整體形象。各級工商部門要做到監(jiān)管和服務兩手抓，不斷改進服務舉措，提高服務質量，通過真誠幫扶、周到便捷的服務，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，使大量客商放心投資*，安心扎根*，舒心謀求發(fā)展。

同志們，全市經(jīng)濟工作會議吹來了*在趕超中實現(xiàn)新跨越的春風，擂響了奮力推進新跨越的戰(zhàn)鼓，希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工牢記自身職責，團結奮進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的工作熱情投入到新一年的工作中去，不斷開創(chuàng)我市工商行政管理工作的新局面，譜寫新時期工商行政管理工作的新篇章，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出工商部門的新貢獻。