工商局基層執(zhí)法評議講話

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各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、同志們：

（一）統(tǒng)一思想，提高對開展基層述職述廉工作重要性的認(rèn)識

工商行政管理部門作為政府重要的行政執(zhí)法部門，主要職能是承擔(dān)市場的監(jiān)管執(zhí)法，各項工作與人民群眾密切相關(guān)，必然要與各類市場主體和消費(fèi)者發(fā)生各種各樣的工作關(guān)系和聯(lián)系；而基層工商所是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的基本力量，是反腐倡廉的第一道防線，又是工商部門改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們的基層執(zhí)法人員依法行政、工作效能、執(zhí)法形象如何，極大的影響著整個工商系統(tǒng)的形象。隨著工商行政管理部門工作重心的轉(zhuǎn)移，工商所在“案、照、費(fèi)”等領(lǐng)域擁有一定的權(quán)利，我們有的工商所仍然程度不同地存在著不規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)行為，這些行為雖然是個別現(xiàn)象，但卻嚴(yán)重的損害了工商部門在群眾的形象。而存在這種現(xiàn)象的深層次原因就是權(quán)利運(yùn)行透明度不高，對監(jiān)管執(zhí)法缺乏有效地監(jiān)督制約。基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉，有利于改善執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)干部自律，樹立工商執(zhí)法形象、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，也是全面履行工商行政管理職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”、推進(jìn)制度化、程序化、規(guī)范化、法治化建設(shè)的必然要求。

（二）端正態(tài)度，明確基層述職述廉工作的目的意義

工商機(jī)關(guān)在加強(qiáng)工商干部隊伍建設(shè)工作當(dāng)中，必須在加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的同時，依靠社會各界的外部監(jiān)督。開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉為這種監(jiān)督提供了一個很好的平臺，是著眼工商事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)選拔人才，檢驗鍛煉干部，提高隊伍綜合素質(zhì)，造就“政治堅定、品質(zhì)高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬”的高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑，對推進(jìn)工商機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)、樹立良好的工商機(jī)關(guān)的行業(yè)風(fēng)氣，推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法水平，提高干部的綜合素質(zhì)，有著非常重要的作用。我們開展述職述廉，是為了讓人民群眾監(jiān)督我們是否存在沒有法律法規(guī)依據(jù)監(jiān)管的越位行為，是否存在沒有切實(shí)履行法律法規(guī)賦予職責(zé)的缺位行為，是否存在監(jiān)管不符合法定程序的違法行政行為。讓人民群眾知道我們在干什么，干的結(jié)果如何。我們要打消思想顧慮，通過向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉，進(jìn)一步宣傳工商執(zhí)法形象，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法人員廉潔自律，進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境。

（三）注重質(zhì)量，確保基層述職述廉工作取得實(shí)效

一是抓好“四個堅持”：要堅持講求實(shí)效，不搞形式主義；堅持穩(wěn)步推進(jìn)，不搞拔苗助長；堅持簡便易行，不搞煩瑣形式；堅持長效管理，不搞短期行為。真正把工商所述職述廉列入議事日程，作為干部隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性的重要工作來抓，與工商日常各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同時部署、同時開展、同時檢查、同時總結(jié)，促進(jìn)工商所的綜合職能發(fā)揮，保障各項任務(wù)的完成。

二是協(xié)調(diào)“兩個關(guān)系”：一要正確處理好述與評議、述與核實(shí)、述與整改的關(guān)系。要切實(shí)做到：述者說真話，評者有實(shí)意。二要正確處理述職述廉與建立長效機(jī)制的關(guān)系。堅持把加強(qiáng)教育放在述職述廉工作的首位，時刻繃緊廉潔自律這根弦，通過開展述職述廉督促干部自我教育、自我管理，做到警鐘長鳴。重視對干部的日常監(jiān)督，把干部述職述廉與責(zé)任制考核、干部考察、個人廉政記錄有機(jī)結(jié)合起來，建立干部述職述廉的長效機(jī)制。

三是注重述職述廉內(nèi)容的高質(zhì)量。一線執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉，要充分展示踏踏實(shí)實(shí)為企業(yè)商戶服務(wù)、盡職盡責(zé)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航的閃光點(diǎn)，并敢于面對群眾揭自己的短，亮自己的丑，做到說成績客觀真實(shí)，講問題入木三分，讓評議代表真正感受到我們開門納諫的誠意，使大家對我們的工商職能更加了解，對我們的各項廉政制度更加熟知，與我們的溝通更加順暢，對我們的監(jiān)督更加有力。

四是正確對待評議意見。各單位要高度重視監(jiān)管服務(wù)對象代表的評議意見，深入分析，查找原因、制定措施、認(rèn)真整改，切實(shí)解決群眾關(guān)心和反映的實(shí)際問題，并以適當(dāng)方式及時反饋整改情況。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法線索的，要認(rèn)真核查。評議結(jié)果要作為干部考核的重要依據(jù)之一。另一方面要結(jié)合實(shí)際情況，全面評價我們的干部，不能簡單地將評議意見作為評價干部的唯一依據(jù)。要通過開展述職述廉，弘揚(yáng)正氣、找出不足、改進(jìn)工作、融洽關(guān)系、接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。

在述職述廉工作中，群眾最擔(dān)心、最害怕、最反感的是搞形式主義，說的是一套，做的又是另一套。同時，群眾還怕提了意見，會產(chǎn)生不良后果，受到報復(fù)。被測評的工商所干部，則怕群眾小題大做，以偏概全，揪住缺點(diǎn)不放，不能給予客觀公正的評價。因此，為了切實(shí)保證述、評的真實(shí)、客觀和公正，我們在確定參加評議大會代表時，是按照__-__的比例由縣局紀(jì)檢組在工商所轄區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取的，參加評議的代表既有代表性和廣泛性，又有一定的政治素質(zhì)和思想覺悟。因此，我希望參加今天評議大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和代表，以一種公平、公正的心態(tài)，對我們基層工商干部的執(zhí)法服務(wù)行為作為客觀、中懇的評價，真實(shí)反映基層工商執(zhí)法工作現(xiàn)狀，以便于我們找準(zhǔn)差距和不足，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地履行工商管理職能，把今天的會議真正開成一個公開、公平、務(wù)實(shí)、和諧的會議。

最后，我再次代表縣工商局黨組向蒞臨參加并指導(dǎo)今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！通過參加會議各位代表向*工商所轄區(qū)廣大個體、私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的勞動者致以崇高的敬意！

今天的會議到此結(jié)束，謝謝大家！