工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法

前言：本站為你精心整理了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)小型工程建設(shè)招投標(biāo)管理，提高招投標(biāo)效率，降低社會(huì)成本。根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

一、項(xiàng)目的確定：凡工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算在5萬元以上50萬元以下的房建項(xiàng)目（含維修工程）、裝修項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、綠化項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目、弱電項(xiàng)目等招投標(biāo)均適用本辦法。

二、項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式，先確定投標(biāo)入圍單位，再按具體項(xiàng)目要求在入圍單位中招標(biāo)確定施工承包商。

1、入圍單位通過公開招標(biāo)方式確定，并確定各類承包商數(shù)量分別為3—7家，但同一承包商同一資質(zhì)不得在本區(qū)4個(gè)及以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）正式入圍。入圍數(shù)未達(dá)到3家或取消入圍資格后不足3家的，不適用于本辦法。

2、符合條件的同一承包商可同時(shí)申請(qǐng)不同類別的建設(shè)項(xiàng)目。

3、入圍單位確定程序：

（1）招標(biāo)公告和領(lǐng)取招標(biāo)文件。

（2）受理入圍投標(biāo)申請(qǐng)，并遞交相關(guān)資料文件和繳納投標(biāo)保證金。

（3）組建評(píng)審委員會(huì)：對(duì)申請(qǐng)入圍單位進(jìn)行資格審核和綜合評(píng)審。

（4）確定入圍單位初選名單并公示3個(gè)工作日。

（5）經(jīng)公示無異議后確定正式入圍名單，并發(fā)放入圍通知書。

（6）簽署入圍協(xié)議書。

4、評(píng)審委員會(huì)由各類專業(yè)人員組成。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，對(duì)承包商的工程業(yè)績(jī)、履約能力、工程質(zhì)量、安全管理、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信等情況進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)錄取。

5、申請(qǐng)入圍單位承包商須滿足以下條件：

（1）不得有正在公示的不良記錄；

（2）資質(zhì)要求：

房建項(xiàng)目：房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上；

裝修項(xiàng)目：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級(jí)及以上；

綠化項(xiàng)目：城市園林綠化專業(yè)承包三級(jí)及以上；

交通項(xiàng)目：公路工程施工總承包三級(jí)及以上；

市政項(xiàng)目：市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上；

水利項(xiàng)目：水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上；

環(huán)保項(xiàng)目：環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)及以上；

弱電項(xiàng)目：建筑智能化工程專業(yè)承包三級(jí)及以上；

（3）行業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他強(qiáng)制性要求。

6、入圍單位評(píng)分采取綜合評(píng)分法，并按綜合分由高到低順序排列。

三、具體項(xiàng)目招標(biāo)：

1、項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從入圍單位中邀請(qǐng)符合規(guī)定資質(zhì)條件的單位參加投標(biāo)，并具體的招標(biāo)公告，但有以下情形之一除外：

（1）入圍單位中暫無相應(yīng)類別承包商；

（2）入圍單位符合條件或參加投標(biāo)的承包商不足3家的；

2、招標(biāo)人應(yīng)編制具體項(xiàng)目的工程預(yù)算并根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、工程類別、施工難易程序、企業(yè)合理利潤(rùn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素確定，工程預(yù)算下浮率區(qū)間為：0—15%。如行業(yè)主管部門有其他要求的，以行業(yè)主管部門為準(zhǔn)。

3、具體項(xiàng)目的招標(biāo)文件根據(jù)項(xiàng)目情況另行制定，但在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的施工圖要求及施工技術(shù)規(guī)范部分做出響應(yīng)承諾，投標(biāo)人無需再另行制作技術(shù)標(biāo)。

4、具體項(xiàng)目中標(biāo)候選人的確定：根據(jù)具體項(xiàng)目的招標(biāo)文件約定，在工程預(yù)算的某一下浮區(qū)間內(nèi)，由招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定衡量值，并以負(fù)最接近衡量值的為第一中標(biāo)候選人，第二負(fù)接近的為第二中標(biāo)候選人，第三負(fù)最接近的為第三中標(biāo)候選人，無負(fù)接近時(shí)取正接近。若同等條件下報(bào)價(jià)相同時(shí)，則抽簽決定。

四、實(shí)行入圍單位動(dòng)態(tài)管理。

1、具體項(xiàng)目考評(píng)由建設(shè)單位會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門在每項(xiàng)工程竣工后15日內(nèi)客觀公正地提交參建承包商的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2、正式入圍單位每年度進(jìn)行一次綜合考評(píng)，可根據(jù)需要對(duì)類別及數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。綜合考評(píng)由建設(shè)單位（業(yè)主）和鎮(zhèn)有關(guān)部門參與。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、新村辦、審計(jì)、勞動(dòng)、公共資源交易站等部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年度中標(biāo)項(xiàng)目對(duì)參建承包商有關(guān)工程工作履行情況做出綜合評(píng)價(jià)考評(píng)。

3、具體項(xiàng)目考評(píng)分和綜合考評(píng)均分為優(yōu)秀、合格，基本合格和不合格四檔。綜合考評(píng)結(jié)果將在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進(jìn)行5天公示。對(duì)綜合考評(píng)不合格的承包商，清出入圍單位，并在二年內(nèi)不得重新申請(qǐng)加入入圍單位和參與本鎮(zhèn)公共資源交易站所有項(xiàng)目的投標(biāo)業(yè)務(wù)。對(duì)綜合考評(píng)基本合格的單位暫停半年的所有投標(biāo)。上年度綜合考評(píng)優(yōu)秀的單位在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)在同等條件下給予優(yōu)先中標(biāo)，并在下一輪入圍招標(biāo)時(shí)予以資信加分，對(duì)連續(xù)二年綜合考評(píng)優(yōu)秀的單位，在下一輪確定入圍名單時(shí)自動(dòng)入圍。

4、承包商在履約過程中，有不良行為公示記錄和暫停投標(biāo)資格的，按有關(guān)規(guī)定處理。有下列情形之一的，取消其所有入圍資格，沒收履約保證金且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)重新加入入圍單位和參與本鎮(zhèn)公共資源交易站所有項(xiàng)目的投標(biāo)業(yè)務(wù)：

（1）因拖欠民工工資不能及時(shí)處理發(fā)生集體上訪事件；

（2）在入圍后一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加投標(biāo)達(dá)到3次或廢標(biāo)達(dá)到3次；

（3）無正當(dāng)理由不履行或不按期履行承包合同的；

（4）提交的資格證件等有關(guān)資料存在弄虛作假的；

（5）具體項(xiàng)目考評(píng)中二次及以上被定為不合格或三次及以上定為基本合格。

承包商被取消入圍資格前已履行承包合同的業(yè)務(wù)，建設(shè)單位需要其繼續(xù)完成的，承包商應(yīng)繼續(xù)履行。