團中央領導在地方指導時的講話

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這次到大慶來調研，看了幾個基層團建和創先爭優的工作典型，剛剛又聽取了團大慶市委和團杜爾伯特縣委的工作匯報。總體感覺，大慶共青團工作很有特色，創先爭優的氛圍很濃，各項重點活動也很有成效。主要有這么幾個特點。

第一，黨建帶團建工作貫徹得好。剛才，看了省委常委、市委書記韓學鍵同志對大慶共青團工作的幾個重要批示以及出慶共青團會議活動時的講話，應該說，市委主要領導對大慶共青團工作非常關心。市委常委、市委社會工委書記于洪濤同志多次參加團的活動，出思路、想辦法、抓指導，并給予了很多實際支持。此外，大慶還有落實黨建帶團建工作的一系列具體制度。通過介紹我們也看到，團中央、團省委領導多次到大慶來調研工作，這也從側面說明了大慶共青團工作大環境比較好，工作基礎很扎實。

第二，工作善創新、亮點多。大慶共青團不是泛泛抓一些事情，研究的問題、開展的工作都是團中央十六大以來力抓的工作重點，工作設計在整個黑龍江省都很有特色。從團組織建設方面來看，在抓學校、農村等傳統陣地鞏固的基礎上，下功夫狠抓“兩新”團組織建設、青年自組織建設，力度很大，效果很好。比如，今天所看的幾個典型，非公企業團建工作活躍，合作組織團建特色鮮明。從團的活動設計方面來看，針對大學生，通過開展勤工助學活動，幫助他們完成學業；針對農村青年，通過開展“青春直通車”活動，幫助他們增收致富；針對“兩新”及社會領域青年，通過開展“360行青年絕活大賽”，幫助他們提高技能，更好地投身就業創業實踐。剛才，參觀杜爾伯特伊利乳業公司開展的“雙提”活動，讓青年在技術上和管理上發揮模范帶頭作用，這是很大亮點。其它的特色工作還有很多，比如建設“共青團路、紅領巾街”，開展“青年志愿者結對”活動，開展“美麗大慶•青春總動員”活動，推進“青馬工程”思想教育等等，都找到了很好的工作抓手，活動亮點也很多。

第三，工作抓得實、有分量。團中央布置的各項工作能夠深入落實，重大工作推進得很有效果，特別是堅持“不換頻道”，連續持久地抓好重點特色工作。比如，在推進青年就業創業、小額擔保貸款、青年志愿者等工作方面，都積累了一些寶貴經驗。能夠聯系大慶實際情況，結合產業特色，重點抓好社會青年的技能提升，這在全國地級市中很有突破。幾年前，全國青工技能振興計劃推進會議能在大慶召開，也很說明問題。現在看，除了在大企業繼續推進青工技能大賽、青年崗位能手等活動外，幾個系統的青年技能提升工作都做得很扎實。特別是面向社會青年開展了一系列的“360行青年絕活大賽”，深入實施了“十百千萬”青年創業先鋒行動，培育10個“金字號”大賽品牌，建立100個青年就業創業見習基地，選樹1000名青年就業創業典型，影響帶動1萬名青年更好地投身創業實踐。能夠把青年技能比賽從傳統的青工領域擴展到社會領域，我過去看的還比較少。再一個，克服中小企業和組織規模比較小、青年分布比較廣泛，傳統的青工技能大賽、青年崗位能手活動融不進去等困難，聯合行業協會共同開展活動，是一個很好的方法。通過搞“360行青年絕活大賽”這種技能比武，給榮譽、給政策、給舞臺，就把社會青年技能提升的問題解決了，確確實實找準了共青團推進青年就業創業和“兩新”團建的工作載體。

第四，工作效果佳、勢頭好。通過調研，可以看到大慶團干部的精神狀態很好，工作認真負責，有闖勁、有創新、有效果。到大慶調研之后，我們對基層共青團的工作更有信心。可以說，大慶共青團工作真是按照全團共識、統一部署、思路創新、落實有力，也確實取得了成果，推動了大慶共青團工作與時俱進、跨越發展。比如，大慶的青年自組織就抓得很好，在北方城市抓青年自組織抓到這個程度不容易。沿海城市青年自組織發育比較早，工作步伐邁得比較快，大慶共青團能夠敏銳發現這個群體，及時把工作延伸到這里，并在成熟的自組織內建立團組織，是很大的進步。總的來講，大慶共青團工作有聲有色，勢頭比較好。回去之后，我會向團中央書記處作以匯報。

這一次到黑龍江省調研，有一個背景考慮。9月26日，中組部、團中央聯合召開了一個很重要的會議，即全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會，這是繼2000年之后再一次召開全國基層黨建帶團建工作會議，可謂“十年磨一劍”，會議規格很高，領導講話很有內容，中組部和團中央也將聯合下發文件。這與團十六大以來，新一屆團中央書記處狠抓基層團組織建設和基層工作合拍，必將進一步推動各級黨委更加重視基層團組織建設和共青團工作，為基層團組織建設和共青團工作注入了新的動力。前不久，還召開了全國黨群共建創先爭優視頻會議，就把創先爭優活動從全黨推向群團，再推向社會做了安排，王兆國同志、李源潮同志都作了重要講話，群團組織都作了部署。這次來黑龍江，是對共青團創先爭優活動進行再動員。現在看，團黑龍江省委、團大慶市委都提出了具體要求，下一步還要踏踏實實把這項工作做好。特別是，要把加強基層團組織建設和創先爭優活動結合起來，基層團組織建設好就是創先，團員作用發揮好就是爭優。創先爭優就是把工作干得比以前還好，越到基層，越要把兩者結合到一起。同時，要把全國基層黨建帶團建工作會議精神領會好、匯報好、貫徹好。

關于當前和今后一個時期的共青團工作，我提一個課題，大家共同探討研究，那就是，把握共青團新形勢下“變”與“不變”的辯證統一關系，緊密結合實際開展好基層共青團工作。

首先，要看什么“不變”。應該講，無論形勢怎么變，共青團“黨的助手和后備軍”的性質沒有變。總書記提出“兩個全體青年”目標，要求通過全團共同努力，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年。加強共青團的先進性建設，團結帶領廣大團員青年永遠跟黨走，這一根本目標一直沒有變。所以說，共青團組織必須牢記政治性、體現先進性、發揮群眾性，密切聯系各個領域的青年，進而發揮好組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益四項基本職能。

其次，要看什么“變了”。團的十六大以來，陸昊同志從團外到團內，看問題很敏銳，直接找準了共青團哪些東西落伍了，哪些東西沒跟上。共青團過去講究開風氣之先，引領時尚，現在和黨的建設相比，不少領域落在了后面。那么到底哪些東西變了呢？一是青年群體流向和分布發生了變化。現在青年主要流向了二、三產業；在分布上，以前這個區域青年分布多，現在可能那個區域青年分布多，這就是變，團的建設也必須跟上這種變化。二是青年需求發生了變化。務實、成才、創業、致富、提高，這是現在青年的主要需求，共青團就要結合這一點跟上。三是青年文化發生了變化。現在的青年人追求時尚，部分自組織的吸引力很強，促動了網絡虛擬自組織迅速發展，我們也要跟上。如果青年大部分被自組織吸引走，共青團組織的吸引力很可能就是一種削弱。團的十六大以來，確定的一條主線就是，共青團的工作要適應跟上這種變化，推動共青團工作與時俱進，否則，團員青年越來越少，先進性無法體現，團的作用發揮越來越難，共青團就要落后于時代，存在價值就要打折扣。

第三，要結合變化做什么。情況變化了，我們就要結合變化開展工作，發揮共青團組織的先進作用。比如，團中央開展的“關愛農民工子女青年志愿服務行動”，就是結合青年農民工的需求變化，發揮青年志愿者隊伍的積極作用。志愿者工作不能只停留在大型賽會、搶險救災上，應把志愿服務熱情引導到關愛農村留守兒童和進城農民工子女上，做些實事，服務和諧社會建設。比如，團大慶市委開展的“兩新”組織團建工作，就是適應許多青年涌入“兩新”組織的流向變化采取的有效措施，通過團建推進月、星級化管理等措施，使“兩新”團組組織數量達到了1054家，“兩新”團建典型達到25家，這就做得很好。但還不能松懈，要繼續集中加大力度，積極營造氛圍，使這項工作取得新的進展。還有，大慶開展的“青年就業創業先鋒行動”、“資助貧困家庭兒童”等工作，都是圍繞共青團面臨形勢的變化，主動適應和面對，結合實際發揮作用的好的例子。

今天就講這么多。謝謝大家。