產(chǎn)業(yè)投資基金管治揭牌儀式上的講話

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今天，津沽大地，瑞雪迎春。在這辭舊迎新之際，中國第一只200億元人民幣的大型產(chǎn)業(yè)投資基金--渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在津宣告設(shè)立，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司也正式成立并隆重舉行揭牌儀式。這是我國投融資體制改革創(chuàng)新的又一重大突破，是實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略部署、推進(jìn)新區(qū)開發(fā)開放的一項(xiàng)重大措施。首先，我代表市委、市政府向渤海產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立和渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司正式成立表示熱烈的祝賀！向參加今天揭牌儀式的各位來賓、各位朋友，表示熱烈的歡迎！向關(guān)心和支持這項(xiàng)改革創(chuàng)新的國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)出資單位和有關(guān)專家表示衷心感謝！

發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大直接融資，是我們共同的歷史責(zé)任。鄧小平同志有一句名言，"金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心"。我理解這個(gè)"核心"，不是單指金融業(yè)的一個(gè)方面，而是指由金融企業(yè)、金融市場、金融監(jiān)管、金融開放等所組成的金融體系和這個(gè)體系的有效運(yùn)行。經(jīng)過20多年的改革，我國已基本建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融體系，這個(gè)體系對促進(jìn)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是，這個(gè)體系還有許多不完善之處，與我國參加經(jīng)濟(jì)全球化的要求還不適應(yīng)。最不適應(yīng)的一個(gè)地方，是間接融資過高，直接融資比例過低，社會(huì)資金形成資本的渠道狹窄，銀行流動(dòng)性資金過剩。一方面，信貸資金過剩，另一方面社會(huì)資本緊缺，造成社會(huì)資金的浪費(fèi)，廣大企業(yè)和城鄉(xiāng)居民存款使用也沒有得到應(yīng)有的回報(bào)，這是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)突出問題。在黨中央、國務(wù)院制定的一系列重要文件中，一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展直接融資，擴(kuò)大直接融資的比例。經(jīng)過一段曲折，我國股票市場日益規(guī)范，股民信心普遍增強(qiáng)。但是，直接融資的另外兩個(gè)重要渠道，一是債券，發(fā)行量過小；二是產(chǎn)業(yè)投資基金，尚未真正推出。抓緊制定有關(guān)法規(guī)，依法設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大直接融資比例，完善金融服務(wù)體系，已成為我們共同的歷史任務(wù)。

渤海產(chǎn)業(yè)投資基金是我國第一只依法設(shè)立的大型產(chǎn)業(yè)投資基金。年6月26日，溫總理帶領(lǐng)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到參加亞歐財(cái)長會(huì)議開幕式，并聽取市有關(guān)推進(jìn)新區(qū)開發(fā)開放工作的匯報(bào)。我們在這個(gè)匯報(bào)會(huì)上提出進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)，并獲得同意。7月13日，市政府向國務(wù)院提出申請。經(jīng)國務(wù)院同意，12月13日國家發(fā)改委批準(zhǔn)正式籌備。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司的所有法律文件，是吸收國際成功的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和即將出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)投資基金管理規(guī)定制定的。基金出資人為全國社會(huì)保障基金、國家開發(fā)銀行、國家郵政儲(chǔ)匯局、市津能投資公司、中銀集團(tuán)投資有限公司、中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司等，是有實(shí)力的機(jī)構(gòu)投資者。基金總額200億元，第一期為60.8億元。在籌備過程中，所有出資人對設(shè)立基金和創(chuàng)建管理公司一直保持很高的積極性，并參考國際慣例，經(jīng)過認(rèn)真協(xié)商，妥善解決了基金出資人和基金管理人的責(zé)權(quán)利關(guān)系，為今后新基金的設(shè)立提供了借鑒。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司的董事長由中國銀行行長、中銀國際董事長李先生擔(dān)任，總裁由中銀國際聘任的香港專業(yè)人士歐威先生擔(dān)任。這是我國第一支依法設(shè)立的大型產(chǎn)業(yè)投資基金，這個(gè)基金必將在今后設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金中發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。

渤海產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司的開業(yè)，是我國投融資體制改革中的一項(xiàng)重大突破，這個(gè)基金的設(shè)立具有四個(gè)方面的意義。一是促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法的完善和盡快出臺(tái)，為設(shè)立一批新的產(chǎn)業(yè)投資基金創(chuàng)造了條件。二是促進(jìn)直接融資有重大突破。產(chǎn)業(yè)投資基金的增加，數(shù)量不斷擴(kuò)大，對改善我國社會(huì)資金結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)資金使用效率產(chǎn)生重大影響。產(chǎn)業(yè)投資基金用于對成長型非上市公司的股權(quán)投資，并對企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，有利于促進(jìn)更多有條件的企業(yè)上市或發(fā)行債券，有利于整個(gè)資本市場發(fā)展。三是渤海產(chǎn)業(yè)投資基金用于新區(qū)和其他環(huán)渤海地區(qū)，重點(diǎn)投資具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代制造業(yè)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)以及交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有利于實(shí)現(xiàn)國家對新區(qū)的定位，促進(jìn)京津冀都市圈發(fā)展，從而帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好參與經(jīng)濟(jì)全球化。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，是新區(qū)綜合配套改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們要把這項(xiàng)改革堅(jiān)持到底。今年，對來說是歷史發(fā)展中極不平凡的一年。黨中央、國務(wù)院決定把新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局，新區(qū)成為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東經(jīng)濟(jì)新區(qū)之后又一個(gè)國家級的新區(qū)；批準(zhǔn)城市發(fā)展規(guī)劃，提升的城市定位，要把建設(shè)成為國際港口城市、中國北方經(jīng)濟(jì)中心和宜居生態(tài)城市；批準(zhǔn)新區(qū)為我國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新，是新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革的首要任務(wù)。金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在新區(qū)先行先試。基金的設(shè)立和基金管理公司的成立，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金的開始，市要把這項(xiàng)改革深入進(jìn)行到底。首先要在辦好渤海產(chǎn)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)一些新的產(chǎn)業(yè)投資基金，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金創(chuàng)設(shè)新公司、對已有公司投資、對其它公司收購兼并等職能。二是申請?jiān)O(shè)立未上市公眾公司股權(quán)柜臺(tái)交易市場，使產(chǎn)業(yè)投資基金投資的企業(yè)的股權(quán)能夠及時(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)讓。三是大力培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)投資基金管理人才。四是舉辦基金論壇，研究解決產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展中的理論的制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)完善基金管理法規(guī)。新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是國家的試驗(yàn)區(qū)，我們要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，歡迎和依靠國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀人才到新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革。

最后，祝渤海產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作成功，祝渤海產(chǎn)業(yè)投資基金開業(yè)大吉，祝愿各位來賓新年快樂、身體健康！