學考察時講話精神

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深入貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹胡總書記在津考察重要講話精神，審議《中共市委關于認真學習貫徹胡總書記在津考察重要講話精神，全面落實“四個注重”工作要求的實施意見（草案）》，審議《中國共產黨市第九屆委員會第十次全體會議決議（草案）》。

在“十二五”的開局之年，在發展的關鍵時期，胡總書記親臨考察并發表重要講話，再次體現了對工作的高度重視、對人民的親切關懷。學習貫徹總書記的重要講話，關系國家發展戰略的實施，關系當前和長遠發展，關系全市人民的根本利益。

學習貫徹總書記重要講話精神不斷引向深入，必須堅持“五個結合”。一是與貫徹落實總書記對工作一系列重要要求相結合，全面系統學習，把握精神實質，更好地統一思想認識行動。二是與總結行之有效的經驗做法相結合，堅持市委確定的發展目標、發展思路、發展戰略、發展舉措，探索符合科學發展觀要求、具有特點的發展路子。三是與查找存在的差距和問題相結合，保持清醒頭腦，增強憂患意識，百倍珍惜、堅決維護和不斷發展來之不易的好形勢。四是與正確把握嚴峻復雜的國內外形勢相結合，堅持主題主線主攻方向，構筑持久的競爭優勢，把握發展的主動權。五是與做好改革發展穩定工作相結合，調結構增活力上水平，保安全保穩定保廉政，防事故防風險防突發事件，確保今年經濟社會發展邁上新臺階。

注重加快轉變經濟發展方式，并貫穿經濟社會發展全過程和各領域，不斷取得實質性進展，全面提高發展的質量、效益和水平。要加快調整優化產業結構，認真落實國家宏觀調控政策，著眼于構筑高端產業高地，著眼于提高農業比較效益和農民收入水平，著眼于培育發展戰略性新興產業，著眼于提高服務業比重和水平，推動三次產業在更高水平上協同發展。要加快濱海新區開發開放，全力打好濱海新區開發開放攻堅戰，全力推動中心城區全面提升，全力推進各區縣加快發展，推動三個層面在更高水平上聯動發展。要加快提高自主創新能力，在掌握核心關鍵技術上下功夫，在推進科技成果轉化上下功夫，在集聚創新人才上下功夫，推動科技進步在更高水平上取得突破。要加快建設生態宜居城市，深化和落實城市發展戰略，推進基礎設施建設，加強城市精細化、網格化、數字化管理，加大節能減排和環境保護力度，推動規劃建設管理在更高水平上全面提升。

注重深化改革開放，不斷破除制約科學發展的體制障礙，形成體制機制創新的新優勢。要全面實施濱海新區綜合配套改革新三年計劃，深化行政管理體制、土地管理體制和涉外經濟體制改革，加快金融改革創新，更好發揮先行先試的重要作用。要推進重點領域和關鍵環節改革，推進國有經濟戰略性調整，進一步完善投融資體制、改革財稅體制、轉變政府職能，扶持中小企業和民營經濟做優做大做強，促進各種所有制經濟共同發展。要實行更加積極主動的開放戰略，加快轉變外貿發展方式，提升“引進來”的質量，加快“走出去”的步伐，加強對外交流，深化與環渤海地區務實合作，以開放促發展、促改革、促創新。

注重保障和改善民生，加快推進民心工程，健全民生保障機制，努力做到學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。要全面落實國家和我市中長期教育改革和發展規劃綱要，堅持教育優先發展、內涵發展、公平發展、和諧發展，加快建設教育強市和人力資源強市，提高教育現代化水平。要加大保障性住房建設力度，千方百計擴大就業，大力增加群眾收入，加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，提高人民群眾生活水平。要加快推進公共文化服務體系和公共衛生服務體系建設，大力發展群眾體育、競技體育和體育產業，積極發展人口、老齡、婦女兒童和殘疾人事業，提高公共服務水平。要創新社會管理體制機制，健全社會管理綜合平臺，深入推進平安建設，保持社會長期和諧穩定，提高社會管理科學化水平。

注重加強干部隊伍建設，充分發揮領導干部表率作用，大力提高科學執政的能力水平。要堅持不懈地推進思想解放和觀念更新，不斷打開發展視野、拓展發展思路、創新發展舉措、破解發展難題。要堅持正確的用人導向，完善干部選拔任用機制，支持各級領導干部想干事、會干事、干成事、不出事，引導各級領導干部講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，保證換屆工作順利進行，切實增強各級領導班子的凝聚力和戰斗力。要發揚求真務實的工作作風，牢固樹立正確的政績觀，認真貫徹群眾路線，為百姓造福，為長遠打基礎，為后人留財富，不提脫離實際的目標，不喊空洞無物的口號，不講夸大虛假的空話，不搞形象工程，以實實在在的政績取信于民。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全懲治和預防腐敗體系，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，永葆黨的先進性。