經濟報告講話

前言：本站為你精心整理了經濟報告講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，研究部署今年經濟工作。一會兒，登州書記還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、年經濟形勢的基本估價

年，是我縣經濟社會發展環境極為困難的一年，也是加快轉型升級、奪取發展新勝利的一年。面對種種嚴峻挑戰，我們堅持科學發展觀，強力實施“733”產業升級發展戰略，在發展中促轉型，在轉型中謀發展，經濟社會發展保持了好中求快、后勁增強、民生改善的良好態勢。

(一)經濟社會指標躍升新水平。全年實現生產總值48.1億元，增長12%;財政收入完成41361萬元，增長21.1%;規模以上工業增加值完成17.2億元，增長22.5%;固定資產投資完成37.6億元，增長23.4%;城鎮居民可支配收入完成12606元，增長16.1%;農民人均純收入完成4920元，增長14.6%;社會消費品零售總額完成13億元，增長19.2%。年初確定的各項經濟指標全面完成，為“十一五”劃上了圓滿的句號。

(二)現代農業建設邁出新步伐。糧食連續7年豐產，創歷史新高，突破2億公斤，增長18.8%。板棗、核桃、蛋雞等特色產業發展呈兩位數增長，新栽板棗2.5萬畝，核桃1.2萬畝，蘋果、桃1.1萬畝，蛋雞存欄630萬只，設施大棚200個，板棗產量3500萬公斤，畜牧業產值7億元。水利興農力度加大，投資1930萬元，實施了引黃提水擴面、淤地壩和末級渠系配套建設三大工程，擴澆4.2萬畝，秋糧復播25萬畝。農業綜合開發效果明顯，捆綁支農資金1900余萬元，建成城郊萬畝板棗生態觀光示范園等三大項目區，改造基本農田3.85萬畝。全年農業增加值完成8.2億元，增長24%。

(三)工業轉型升級實現新突破。三大園區建設取得突破。聘請國內知名經濟專家進行三大園區高層次規劃。西社新型煤焦化循環經濟示范園區的標志性項目永祥130萬噸焦化項目啟動建設。翟店紙包裝文化產業園區被省政府授予“山西省文化產業示范基地”，被省新聞出版局授予“山西省包裝印刷基地”。高新技術園區與兩家省級知名企業達成入駐意向。招商選商局面取得突破。隨著三大園區的全面鋪開，我縣豐富的焦爐煤氣、金屬鎂資源吸引了一大批客商搶占稷山煤化工、金屬鎂深加工市場，稷山工業首次呈現優化選商的良好局面。全年招商引資完成10.3億元，意向外資23億元，確定引資項目20個。產業轉型項目取得突破。在金屬鎂、煤化工、紙包裝、棗加工、蛋雞養殖等領域應用了新技術、新工藝、新設備、新材料，建成了東方公司2萬噸金屬鎂、300m3錳鐵高爐、永東公司4.5萬噸特種炭黑、晉徽包裝高檔紙箱生產線、貴夫人紅棗深加工、晉龍公司60萬只現代化蛋雞養殖生產線等一批產業轉型升級項目。永東公司上市取得突破。永東公司被確定為全省十家中小企業板上市企業之一，股權改造、增資擴股等各類上市前置手續全部完成，上市工作進入最后沖刺階段，為我縣企業高層融資、高端發展樹立了標桿。

(四)城鄉面貌發生新變化。一批城市、農村基礎設施建設項目相繼開工和竣工。稷王文化廣場、人民路、環城路、縣城供水改造、民樂園提升、縣城防洪等城市基礎設施建設工程如期竣工，四館一中心、垃圾處理場正加緊建設。農村道路建設投資超過1.1億元，其中，稷山連接鄉寧的兩條主干道路省道臺運線陳四公路改造26公里，范坂旅游公路建成7.25公里，省道臺運線翟店鎮區段完成了拓寬硬化綠化下水等工程建設4.35公里，縣道管裴線太陽至清河段、寧仁線汾南段完成改造19.3公里，鄉村道路翻修改造14個村24.7公里。侯西鐵路復線開工建設，聞合高速建成通車。除險加固水庫2座。解決了2.8萬人的飲水安全問題。修建沼氣服務網點80個。改廁9584戶。生態綠化3萬余畝，全縣林木覆蓋率達到23.5%。縣城二級以上良好天數354天。

(五)民生事業得到新改善。財政用于民生投入達4.3億元，增長10%。新增就業3840人，培訓轉移農民6537人。社保擴面新增968人，2.8萬城鄉貧困居民享受低保，五保對象實現應保盡保，稷峰鎮敬老院主體完工。325套廉租住房將交付使用。28.9萬農民參加新型農民合作醫療。中小學危房改造57所，完成投資7211萬元。高考文理兩科達線373人，增加91人。投資1200萬元的中醫院門診住院大樓投入使用，投資1180萬元的縣精神病院綜合大樓主體封頂。稷山旅游景區與鄉寧云丘山景區實現跨區域合作，全年接待游客1.8萬人次。“稷山麻花”、“高臺花鼓”被列為國家非物質文化遺產。天眼工程投資290萬元，在城區重要場所和路口安裝攝像頭73個。安全生產長抓不懈，全市冬季防火暨應急隊伍建設現場會在我縣召開。加強市場價格監管，投入價格調節基金60余萬元，有效抑制了糧油肉蛋菜等居民日用品價格走高的趨勢。

總體看，年在諸多不利因素的制約下，我縣經濟社會發展仍取得了可喜成績。與年相比，GDP、財政收入、城鄉居民收入均實現翻番，年均分別增長14.8%、13.6%、13.6%、11.2%，固定資產投資5年累計完成100.6億元，是“十五”時期的4.6倍。可以說，“十一五”時期，是我縣經濟社會發展最快的五年、城鄉變化最大的五年、人民群眾得到實惠最多的五年。回首“十一五”的五年，我們深深體會到：必須堅定不移地實施工業強縣戰略，以工業化帶動農業化和城鎮化;必須堅定不移地狠擰項目建設，千方百計大上項目、上大項目，用項目成果推動轉型跨越發展;必須堅定不移地推進產業升級和技術進步，為可持續發展積聚后勁;必須堅定不移地解放思想擴大開放，以“四寬”的精神引領全縣大開放、大招商、大發展;必須堅定不移地統籌城鄉改善民生，讓改革發展的成果惠及廣大百姓。以上成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于全縣上下的團結實干，得益于社會各界的關心支持，在此謹向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，還應清醒地看到，我縣經濟結構轉型壓力加大，產業重型化問題仍然突出;農業基礎薄弱，農民增收困難;骨干企業較少，超億元的利稅大戶屈指可數;招商引資簽約大項目少，難以形成穩定的經濟增長點;干部思想解放程度不夠，少數干部發展意識不強，缺乏轉型跨越發展的思想準備。對此，我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，采取有效措施，積極妥善加以解決。

二、年經濟工作目標任務

年是“十二五”開局之年，是實施“733”產業升級發展戰略的關鍵一年，是站在新起點推進稷山轉型跨越發展的重要一年。我們一定要搶抓歷史機遇，瞄準趕超目標，做實骨干項目，做優重點產業，做大對外開放，做強環境實力，做好民生改善，推動經濟社會轉型跨越發展。

今年經濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央省市經濟工作會和縣委十一屆五次全委會精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極搶抓山西省被列為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和運城建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡的歷史機遇，以解放思想、擴大開放為先導，以轉型跨越發展為目標，以招商引資和項目建設為重點，以三大園區建設為抓手，深入實施“733”產業升級發展戰略，大力推進農業現代化、工業園區化、城鎮集群化、民生普惠化、城鄉生態化，全力創建全國板棗研發生產加工基地、中西部紙包裝文化產業基地、全省新興焦化、有色金屬加工基地，建設稷王文化名城，開創“十二五”發展新局面。(以上總體思路可概括為：實施一個戰略，推進五化進程，打造三大基地，建設一座名城)

全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%左右;財政收入增長17%;全社會固定資產投資增長22%;規模以上工業增加值增長20%;社會消費品零售總額增長16%;城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%;居民消費價格漲幅控制在4%以內。

約束性指標是：萬元GDP綜合能耗下降3.5%;萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.5%;二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.5%和2%;氮氧化物、氨氮和煙塵、粉塵排放量分別下降1.5%、1.5%、2%、2%;萬元工業增加值用水量下降5%。

按照上述思路和目標，要做好六方面重點工作：

(一)以農業現代化為主攻方向，著力轉變農業發展方式

要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代農業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，促進農業生產向科技化、集約化、產業化、標準化、規模化方向發展，確保完成農業產值16億元，農民人均純收入5280元的目標。

加快現代農業基地建設。一是“雙創增糧”高產示范基地。抓好以蔡村鄉坑東村、稷峰鎮西薛村為中心的“雙創增糧”示范基地建設，新增“雙創”高產田2000畝，示范提高全縣糧食單產和品質，確保糧食總產穩定在1.6億公斤以上。二是城郊生態觀光優質板棗示范基地。整合涉農資金，投資800余萬元，以陶梁、姚村為主的城郊萬畝生態觀光優質板棗示范基地，向西向南拓展至胡家莊、永寧、南陽等村。繼續推進棗化稷峰、化峪，新栽板棗2萬畝。三是優質核桃生產基地。沿峨嵋嶺建設5萬畝優質核桃走廊，今年新栽1萬畝。四是無公害水果生產基地。以太陽均和為中心，輻射周邊，建設10萬畝無公害優質水果生產基地，今年改良栽植鮮桃等水果2萬畝。五是標準化蛋雞健康養殖基地。推廣晉龍蛋雞場標準化健康養殖模式，一手抓防控，一手抓發展，新上標準化健康蛋雞養殖100萬只。六是生態觀光農業示范基地。一期投資1億元，在縣國營原種場建設1000畝集科研、繁育、養殖、旅游、休閑為一體的生態觀光農業示范基地。七是無公害葡萄生產基地。以荊平為主，建設沿汾河10公里葡萄綠色走廊，新栽葡萄5000畝。八是設施農業示范基地。圍繞豐登現代農業百合花示范基地，輻射清河、太陽，發展百合花卉大棚50—100個，擴大設施花卉種植面積。發展設施蔬菜大棚200個。

狠抓農田水利基本建設。抓住國家大興水利工程建設和我縣被列為全國農田水利重點縣的機遇，依法治水，大力興水，狠抓大型水源工程建設和末級渠道配套建設，力爭農作物有效灌溉面積達到40萬畝。一是汾南實施兩大引黃工程。兩項工程總投資2.6億元，投資額之大在稷山水利發展史上是沒有的。一項工程是禹門口引黃稷山北水南調工程。工程總投資1億元，管線總長12公里，北起西社仁義村，南至下費揚水管理局二級泵站渠首，可為汾南10萬畝農田提供可靠的水源保障。另一項工程是引黃西范東擴工程。該工程從萬榮進入我縣，可使翟店、太陽、清河三個鄉(鎮)14個村15萬畝農田受益，力爭明年開工。同時實施投資1000萬元的汾南灌區末級渠系配套建設工程。二是汾北完成引黃末級渠配套建設。繼續實行修建1米引黃渠補助5元的政策，鼓勵民間投資建設引黃末級渠道。在化峪沿山修建兩座引黃提水泵站。基本實現引黃汾北全覆蓋。三是沿河進行小泵站建設。投資370萬元，建設沿汾小泵站2處，改善灌溉面積1萬畝。這樣，通過汾南、汾北、沿汾河三塊一齊抓，使全縣農田水利條件得到有效改善。同時，扎實開展第一次全國水利普查工作，為摸清水資源狀況、儲備水利項目、爭取國家水利資金奠定翔實基礎。

實施一批強農惠農項目。加大對“三農”的投入力度，落實項目投資1.1億元，努力改善農業現代物資條件。繼續實施糧食直補和綜合補貼。增加農機具購置補貼，力爭農業機械化程度提高10個百分點。實施雞舍標準化健康養殖項目。完成9項農業提升改造項目、1項土地治理項目、5項經濟林生態林建設項目、3項水保治理工程，實施投資2500萬元的化峪陽平等村1.4萬畝基本農田整理項目，提高農業綜合生產能力。完成農村改廁3000戶。

扎實推進新農村建設。新農村建設要把發展具有本地特色的“一村一品一社、一鄉一業一龍頭”作為主攻方向，發展品牌農業，培育龍頭企業，鼓勵發展萬頭養殖、千畝種植等集中連片的規模化、產業化特色農業。提升66個新農村試點推進村，建設10個新農村高標準示范村。培育縣級以上農民專業合作社15個，培訓專業合作社帶頭人200名，新增市級產業化龍頭企業13個。

(二)以工業園區化為重要抓手，夯實跨越發展基礎

1、推進傳統產業新型化。加快傳統產業新型化，既是實現我縣工業轉型跨越的根本所在，也是我縣工業可持續發展的長遠之策。一要有新思路、新戰略。各企業必須確立躋身全國同行一流的戰略規劃，科學制定“十二五”乃至更長一段時期企業發展的目標、方向、路徑，樹立不做則己、做就一流的雄心和膽氣。二要有新理念、新管理。我們把年作為企業一把手素質提升年。企業家要走出去到國內知名高校參加管理知識培訓，請進來讓對口知名專家作為企業的智囊和顧問，定期請到企業對管理層進行培訓，把國家一流的產學研成果與本企業項目進行對接，轉化為新的生產力、新的產品、新的經濟效益。三要有新技術、新工藝。工業新型化的核心是科技引領。各重點企業都要成立新產品研發中心，拿出一定資金專門用于新技術的研發、新工藝的推廣，通過一個新的核心技術，創造一個新產品，形成一個新產業，開拓一片新市場。四要有新項目、新產品。沒有落后的產業，只有落后的企業;沒有落后的產品，只有落后的生產方式。各企業要以只爭朝夕的憂患精神，狠抓新項目建設，加快新產品的開發，以新項目、新產品爭得市場先機。五要開展新合作、新融合。企業家要摒棄當小老板的保守思維，樹立敢于舍得、善于合作的新思維，轉換角色當股東，合作共建大集團，通過建立現代企業制度謀求共生共贏。圍繞上述“五個雙新”要求，在焦化、有色金屬、化工、紙包裝、紅棗加工等領域，重點做大做強東方、永恒、永東、永祥、晉徽、貴夫人等一批產業標桿企業，在更高層次上引領我縣傳統產業轉型跨越發展。

2、推進工業發展園區化。工業園區化有利于基礎設施和生產要素共享共建，有利于形成上下游緊密銜接的產業鏈條，是工業新型化的最佳載體。今后我縣工業發展都要圍繞園區建設來布局，來謀劃，要求新上項目都向園區集中。各鄉鎮要根據企業特點，科學規劃自已的園區。縣上今年重點建設三大工業園區：一是西社新型煤焦化循環經濟示范園區。完成園區兩條主干道路的綠化、硬化和管網建設，新上一座110KV變電站，完善黃河供水設施配套工作，達到日供水5萬m3的標準。推動園區內東方、永恒、永東、永祥、晉華、希堯六大企業項目建設和升級改造，年底實現產值60億、利稅10億。二是翟店紙包裝文化產業園區。要堅定不移地關小扶大，依法關停淘汰設備落后、產能低、安全隱患大的小紙箱廠，重點抓好晉徽包裝投資1200萬元的五色高檔水印生產線項目、昕光包裝投資1500萬元的膠印生產線項目、森淼包裝投資1500萬元的年產1.5億只紙箱生產線項目、軍領包裝投資1000萬元的五層瓦楞紙箱自動生產線項目、小敏包裝投資1500萬元的年產1億平方米高檔紙箱項目、精細環保公司投資3000萬元的汽車裝飾布生產線等六大項目。到今年年底，力爭高檔紙箱產量突破6億只，比去年翻一番。三是高新技術園區。完成主干道路的“七通一平”，力爭引進落地2—3家高新技術企業。

3、推進重點項目規模化。縣委、政府把今年確定為項目建設年，把項目建設作為考核各級各部門工作的重要方面，把項目建設作為衡量各單位一把手能力和水平的試金石，把項目建設作為增加城鄉居民收入、振興縣域經濟的主抓手，把項目建設作為全縣人民齊抓共管的一項工作，上至四大班子領導、下到各鄉鎮村、局辦一把手，都要人人肩上有擔子、個個手里有任務，以項目論英雄、以項目比能力、以項目定獎懲，在全縣推選一批優秀的項目領導、項目標兵、項目先進工作者，形成人人為項目、人人干項目的濃厚氛圍。工業上，今年我們要不遺余力大上一批項目，特別要上一批具有支撐力的大項目：一是永祥焦化投資7.2億元的130萬噸焦化項目;二是希堯焦化投資6億元的120萬噸焦化項目;三是東方公司投資1億元的1萬噸鎂合金及50萬套鎂合金鑄件項目;四是永恒工貿投資1.5億元的450m3二號高爐項目;五是永東公司投資4.3億元的12萬噸炭黑以及1.8萬kw尾氣發電項目;六是永東公司投資2.8億元的4萬噸針狀焦項目;七是豐喜公司投資1.9億元的氨醇系統優化及純堿系統擴能改造項目;八是唐晉紡織投資5000萬元的年產1000萬米紡織服裝面料生產線項目。同時，要繼續抓好豐海公司3萬噸納米氧化鋅和合盛工貿10萬噸瓦楞紙等續建項目。上述項目總投資20億元以上，達產達效后可新增產值40億元，新增利稅4億元。

4、推進中小企業多元化。各鄉鎮要根據產業基礎，發展具有各自“一鎮一業、一村一品”特色的中小企業，在全縣形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展局面。太陽的螺鈾工藝和蜜棗加工、清河的玻璃刀具、翟店的餅子加工、稷峰的燈籠制作、西社的石材加工、化峪的養殖、蔡村的勞務輸出以及我們稷山的麻花加工都極具特色，形成了品牌，千家萬戶都能參與，是名符其實的富民產業，各鄉鎮要采取有效措施，促進這些特色富民產業規模化、精品化、品牌化發展。各鄉鎮要把發展中小企業作為一項硬指標、硬任務，鼓勵扶持農民創辦中小企業，創立農民創業園區，幫助他們解決融資、信息、工藝、銷售等方面難題，全力以赴促發展。繼續落實“兩個規劃”。西社、稷峰、翟店今年要新發展2家規模以上企業，其它鄉鎮新上1家規模以上企業。建行、農行、郵政等銀行今年發放中小企業貸款2億元，扶持企業發展壯大。積極引進晉商銀行、華夏銀行、浦發銀行等金融機構落戶我縣，為中小企業發展搭建更廣闊的融資平臺。

(三)以城鎮集群化為戰略路徑，增強城市的帶動力和競爭力

規劃上大氣魄。實施東延北擴戰略，建成大縣城。向東，實施城南108國道東延工程，將城東新區拓展延長至管村;向北，修建興稷大道，將桐上、賈峪等垣上各村納入新城范圍，將西社與縣城連為一體，一體化布局，一體化發展，規劃建城區面積由現在的20平方公里擴大到30平方公里。以“一城兩翼四星”為主體，構建10分鐘經濟圈。“一城兩翼四星”就是以縣城為中心，以翟店鎮、西社鎮為兩翼，以化峪、蔡村、太陽、清河四個鄉鎮為衛星城鎮。制定完善鄉鎮(村)“十二五”建設規劃。通過縣城到鄉鎮的二級以上公路改造，形成10分鐘經濟圈。“一城兩翼四星”是一個展翅翱翔的雄鷹，預示著稷山的騰飛和跨越。

建設上提速度。啟動實施一批城市基礎設施建設工程，最大限度地方便群眾，努力為廣大市民營造安心、順心、舒心的生活環境。城市道路建設上，改造大佛北路，開通富強街。基礎設施建設上，在育英街修建三處公共綠地和四座公廁，建設縣城汽車站和城東配水廠，完成“四館一中心”和生活垃圾處理場建設。公園建設上，啟動占地200余畝的大佛寺文化公園建設。城市亮化上，亮化建設路、人民路;一級路過城段安裝600盞太陽能路燈，建成全市最漂亮的太陽能路燈一條街。

管理上做文章。要管住土地。嚴格執行縣鄉規劃和城市規劃。制定出臺稷山縣土地管理辦法，成立縣國土資源聯合執法隊，開展土地聯合執法行動，實行土地違法舉報制度，建立縣鄉村土地違法監督網絡。依規依法嚴控全縣的每寸土地，要求縣城所有建設用地先進入土地儲備中心，再依法公開拍賣。依據城市建設規劃，將城中村改造納入大縣城的建設管理范疇，對違規亂批亂搭亂建行為，發現一起，處置一起，問責一起。今后，每動一分土地都要通過城鄉建設委員會批準。干部亂占亂建由紀檢部門查處，市民亂占亂建由城建、公安部門依法查處。要管凈城市。積極推行數字化管理和城市綜合執法，持續開展“牛皮癬”、馬路市場、環境衛生、車輛亂停等綜合整治，實行全天侯衛生保潔，把稷山縣城打造成生態、衛生、宜居的首善之城。要管出文明。創建稷王文化名城、省級園林城市、省級衛生城市，提高市民素質，提升縣城品位。

統籌上下力氣。在完善縣城基礎設施的同時，要按照一體化的思路，加大農村基礎設施建設力度。農村道路建設上，投資5000余萬元，重點實施馬家巷汾河大橋建設工程、老臺運線汾河橋口至均和段公路改造工程、聞合高速公路收費站至太陽口連接線工程，積極爭取清河七級溫泉旅游公路建設工程和吉(縣)河(津)高速稷山出口陽平至縣城連接線建設工程。農村電網建設上，投資5000余萬元，實施110KV佛東變電站和太陽變電站增容改造，35KV太陽變電站增容改造，新建35KV南位輸變電工程，完成農村中低壓電網改造。小城鎮建設上，稷峰鎮、翟店鎮、西社鎮要積極爭取列入全省百家重點鎮，同時以三大園區建設為契機，以園區建設支撐鎮區經濟，拉動鎮區基礎設施建設，做到園區和城鎮經濟同規劃、同建設、同發展，使其成為我縣經濟發展的三個增長極。其他鄉鎮要大力發展特色鎮域經濟，成為經濟增長的輻射點、農業產業的承載點、城鄉統籌的聯結點。

三產上再給力。開發清河七級溫泉，開通溫泉旅游路，建設1000余畝高標準現代觀光農業示范園區，打造集溫泉洗浴、休閑渡假、觀光采摘為一體的全國知名旅游品牌，把清河鎮建成縣城的生態后花園。按照精品融合的思路，推進我縣旅游景區與鄉寧云丘山、黃河金三角等精品旅游線路的大融合、大合作、大發展。加快高新技術園區建設，使其成為高科技的成果轉化地和農民轉移就業的孵化地。繼續推進“萬村千鄉”市場工程和家電下鄉工作。規劃建設現代物流園區、螺鈿工藝園區和蜜棗加工園區。促進客都購物廣場等新興商業健康發展。培育高臺花鼓、高蹺走獸等文化產業進入市場。

(四)以招商引資為強大動力，加快提高發展活力

今后五年，要實現主要經濟指標翻一番、再造一個新稷山的宏偉目標，就必須大招商大開放，必須搶抓我省被列為國家資源型經濟轉型綜合配套試驗區和我市建設向東向西開放的大通道橋頭堡的歷史機遇，掀起新一輪招商引資新高潮，以大招商引領大發展。一是要思想大解放。我們的干部要學會低架子，放低架子到企業服務，放下架子到外面招商引資。我們的企業家要學會舍得，舍棄老板當股東，舍棄利益搞合作，舍棄“小我”創大業。我們的企業家要學會融資，學會用人，善于借資生財、借智生財，學會以人品換項目、以產品換項目、以技術換項目、以環境換項目、以項目換項目;要像永東一樣積極爭取上市，像永恒一樣聘用國企管理團隊。二是要細化硬指標。“十二五”時期我縣的招商引資目標是100億，今年的任務是12億。我們要將這個任務分解到每個單位，分解到每個一把手頭上。三是要采取硬措施。制定出臺我縣招商引資和招才引智優惠政策。按照千分之一的標準，重獎招商引資功臣。采取談話調崗等措施，處理完不成任務者。按照30%的分值，考核各單位招商引資工作完成情況。拿出一定數額編制，用于到企業工作的特殊人才優秀人才緊缺人才。對于有特殊貢獻的急需緊缺人才，在戶籍、住房、保險、子女入學、配偶安置等方面給予傾斜和獎勵。實行一個引資項目由一個四套班子領導掛帥、成立專門工作組幫扶的工作機制，推促引進項目早落地早開工早達效。加強與鄉寧、襄汾等友好縣份進行深度合作。推進永東化工在深圳中小企業板掛牌上市，實現稷山上市融資新突破。建好三大園區，使之成為承接產業轉移、引資項目落地的最佳載體，力爭三大園區引資突破10億元。積極爭取國家政策和資金支持，國省投資力爭突破1億元。四是要組建硬隊伍。以發改、經信、招商、中小企業、稷峰鎮、翟店鎮、西社鎮七個單位為主體，組建七個招商引資小分隊，經費政府提前預撥，選拔精兵強將，付出非常努力，力爭非常之功。

(五)以城鄉生態化為基礎支撐，增強可持續發展能力

正確處理經濟建設與生態環境保護的關系，創造生態和諧的良好環境，著力打造凈化稷山、綠化稷山、氣化稷山。

一是凈化稷山。當前，我們把轉型跨越發展放在經濟工作的首位，決不是放松節能減排的要求，決不是讓落后產能殺“回馬槍”，決不允許再走“兩高一資”的老路，決不允許以破壞生態換取一時的發展。我們要更加主動地淘汰落后產能和高耗能、高污染企業，全力打造節能減排攻堅戰。嚴厲查處違法建設項目，嚴厲打擊超標超量排污行為，堅決取締小選礦、小紙箱、小石灰等非法生產經營企業，依法關閉逾期不達標企業。繼續推進“藍天碧水工程”。突出抓好縣城和西社鎮大氣環境治理，確保縣城二級以上良好天數穩定在300天以上。積極推進汾河流域生態環境治理與修復工程建設，努力實現汾河稷山段生態環境明顯好轉。

二是綠化稷山。重點抓好侯禹高速路和108國道稷山段兩條路綠化補栽以及三個工業園區綠化，大力推進三北防護林、荒山造林、天保造林三個省級造林項目及聞合高速稷山出口、23條鄉村道路綠化。新增綠化面積15萬平方米，綠化覆蓋率增長1個百分點。縣城重點實施運稷一級路縣城南北出口綠化等一批綠化工程，新增綠化面積3萬平方米，綠化覆蓋率提高1個百分點。

三是氣化稷山。充分利用我縣豐富的過境天然氣和焦爐煤氣等清潔能源，滿足人民群眾的生產生活。重點抓好三項工作：一是天然氣擴面工程，大力發展西社和翟店鎮天然氣居民用戶，新增居民用戶4000戶以上，新建企業和機關單位鍋爐煤改氣20家以上。二是啟動實施縣城集中供熱工程。三是打好焦爐煤氣利用這張牌，圍繞我縣年產7.4億m3的焦爐煤氣的優勢，以煤氣換項目、引項目、選項目。

(六)以民生普惠化為根本職責，努力提高人民群眾幸福指數

加快教育發展。大力發展學前教育，全面規范民辦幼兒園。整合教育資源，推進標準化學校建設，促進九年義務教育均衡發展。切實抓好高中教學質量，高考達線再上新臺階。大力創辦特色職業教育，拓寬職教培養范圍，實行校企合作、工學結合、對口辦學，推動職業教育規模發展。多形式培訓校長和教師，提高教書育人的整體素質。加強教師隊伍建設，新聘一批優秀教師充實基層。拿出專項資助資金，保證貧困學生不因貧而輟學。

推進區域衛生中心發展。做強做大“名院、名醫、名專科”品牌，支持縣人民醫院創建“三乙”醫院，辦好山西醫科大學教學醫院。實施國家基本藥物制度，鄉鎮衛生院實行藥品零差率銷售，切實減輕群眾用藥負擔。實施重大公共衛生和九大基本公共衛生服務項目。擴大新農合覆蓋面，提高新農合補償比例。加強鄉鎮衛生院建設，招聘補充專業人才，讓人民群眾就近享受便捷低廉的服務。加大食品、藥品、醫療服務市場監管力度，保障群眾食品、用藥、就醫安全。

健全社會保障體系。全員啟動扎實推進機關事業單位養老保險工作。積極推進農村養老保險工作。完善城鄉低保，實現應保盡保。加大醫療救助力度，提高大病救助標準。完成稷峰鎮養老院配套設施建設，提高五保人員集中供養率。

做好就業工作。就業是民生，是政府的基本職責之一。建立創業城市的政策支持體系、培訓體系和服務體系，成立稷山縣就業培訓中心，支持創辦就業輔導中心(班)，培訓輸出打餅子、煮麻花、電工、修理等特色技能人才5000人。設立政府創業基金，發放3500萬元創業小額貸款。鼓勵農民到城鎮創業，三年內減免新辦工商戶的工商、衛生等費稅。各鄉鎮要有序引導農民進城創業，積極主動幫助農民拓寬就業渠道。

抓好安全生產。創建安全本質縣，構建縣鄉村企四級安全網絡，做到人人有安全意識，人人有安全知識，人人有安全責任。每個單位確定一名安全員，指導本鄉村、本單位、本企業的安全培訓，做到安全生產處處有人管、事事有人管、時時有人管。加強政府問責，實行隱患問責、事前問責、從嚴問責。繼續實行安全生產舉報制度，重獎舉報人，嚴懲違法者。明確各單位主體責任，對存在的隱患進行分類建檔、分級管理、分級督辦，確保各類事故隱患整改到位。加強應急救援隊伍建設，新聘15名專職消防員。加強應急設施投入，購置消防救援登高車。開展應急救援培訓和演練，提高應對各類事故的處置能力。

加強社會管理。做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。完成縣城數字電視轉換，提高農村有線電視普及率。堅決取締“黑網吧”，嚴厲查處網吧接納未成年人的違法行為。加強流動人口服務管理，穩定低生育水平，全面落實各項優生優惠政策。堅持領導干部信訪接待制度和信訪包案制度，從早從小化解矛盾。完善社區服務，建設“一站式”社區服務中心(站)。全面加強社會治安綜合治理，引深專項整治，嚴厲打擊各種違法犯罪和黑惡勢力活動。

辦好民生實事。今年我們要為全縣人民辦好十方面實事：教育方面，在縣城創建一所特教學校，規范建設10家幼兒園;醫療方面，免費為城鄉居民建立健康檔案，免費為老年人、慢性病人等進行健康體檢和隨訪服務，免費為婦女進行宮頸癌普查，免費為孕產婦增補葉酸和提供住院分娩;文化體育方面，完成第三批4個鄉鎮綜合文化站建設任務和7個鄉鎮綜合文化站配套工作，建設農家書屋35個;住房保障方面，改造農村危房500戶，殘疾人危房50戶;生態方面，綠化城西森林公園、城東泄洪道、36個園林村;商貿方面，新增14家農資便民店、20家日用品便民店;公益事業方面，建設集養老、兒童福利救助、救災物資儲備為一體的社會福利中心，修建縣城公墓;農村飲水方面，實施4項集中供水工程，解決5.5萬農民飲水安全問題;大病救助方面，拿出200萬資金，對農村貧困家庭突發性大病開展專項醫療救助。農村基礎設施方面，實施新的“六個全覆蓋”，利用兩年時間，實現農村街巷硬化全覆蓋、農村便民連鎖商店全覆蓋、農村文化體育場所全覆蓋、農村職業教育免費全覆蓋、新型農村社會養老保險全覆蓋、農村教育科技信息網絡全覆蓋。我們要扎扎實實的辦好這十方面實事，讓人民群眾真真切切感受到黨和政府的溫暖，實實在在享受到改革發展的成果!

三、加強政府自身建設，提高政府執行力

建立學習型政府。面對“十二五”繁重的任務，我們一定要加強對經濟學、金融學的學習，加深對資源型經濟的理解和認識，注重掌握城市建設、新型產業、法律政策等方面知識。通過學習，切實提高“五種”水平，增強“五種”能力：提高謀劃全局的水平，增強科學決策的能力;提高吃透法律的水平，增強政策對接的能力;提高實際操作水平，增強運作項目的能力;提高干事創業的水平，增強推動落實的能力;提高處置突發事件的水平，增強化解矛盾的能力。

建設服務型政府。把創優環境、優質服務作為經濟發展的生命線和硬道理。要創建稷山縣政務服務大廳，實行一條龍辦公，提升辦事效率。對招商引資項目和重點建設項目、民生項目，堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦。凡部門職責內該辦的事，要無條件“暢通”;當工作不暢擱置時，要積極“疏通”;對發展有利的事，要從實際出發大膽“變通”。要深入開展行風評議活動，加大機關效能監察力度，對吃拿卡要、行政不作為的案件，做到舉報必查，查處必嚴。

建設創新型政府。各級干部要帶頭解放思想，在決策時力求站得高一些，看得遠一些，敢于打破常規，突破定勢，用發展的思路解決發展中的問題。要堅決克服徘徊、等待、觀望的心理，善于從政策中找機遇，從實踐中找對策，從群眾中找辦法。要敢于決斷，敢于負責，敢于擔險。要敢闖敢冒，敢于先行先試，始終保持強烈的事業心和進取心，時刻保持一往無前的工作激情和干勁，干出一流工作，創出一流業績。

建設務實型政府。各級各部門要按照我們的“733”產業升級發展戰略，按照五化、三園區、六項工作的總體部署，盡快謀劃各自的工作思路、工作目標、工作重點、工作措施。要深入開展“行政效能年”建設，提高效率，加快節奏，拿出與時間賽跑的精神，各項工作全部都往前趕，早開局，早主動。要建立一種“說話算數，雷厲風行，埋頭做事，不來虛的”的干事作風，無愧自己的崗位，不負黨和人民的重托。要繼續強化年度目標責任考核機制，實行硬指標、硬算帳、硬獎懲，采取實時跟進、每月通報、逐季分析、半年告誡、年末獎懲的辦法，嚴格督查，確保全年任務完成。

同志們，春華秋實，行勝于言。實現“十二五”良好開局，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實工作，全面加快“733”產業升級戰略步伐，為實現“三基地一名城”宏偉藍圖不懈努力，為實現經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻!