扶持企業(yè)促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施

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為進一步支持和幫助我縣企業(yè)積極克服當前經(jīng)營發(fā)展中面臨的困難，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，結合我縣實際，提出以下措施：

一、強化生產(chǎn)要素保障

1、保障工業(yè)用電的正常供應。供電部門要定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)個性化用電需求并予以保障。在制定、實施設備檢修計劃停電時，應充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，并在停電前三天告知有關企業(yè)，出現(xiàn)事故停電和故障停電時，接到報告后，應在1小時內趕到現(xiàn)場搶修。

2、確保企業(yè)正常用水。供水部門實施計劃停水，應提前兩天通知有關企業(yè)，并明確告知停水時間。因突發(fā)性事故造成停水的，供水部門應在接到報告后1小時內趕到事故現(xiàn)場搶修。自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)申請用水的，供水部門應在接到企業(yè)申請之日起7個工作日內完成勘察、設計、安裝，交付使用。

3、加強運輸綜合服務?？h經(jīng)貿(mào)、交通部門應加強協(xié)調，掌握大宗商品運輸流量和企業(yè)的運輸需求，合理安排運力。對縣外調入保質期限較短的原材料和產(chǎn)品，要優(yōu)先保障運輸。對我縣工業(yè)企業(yè)運輸生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的車輛出現(xiàn)一般違章的，公安交警部門應以批評教育為主，不作處罰。

二、拓寬企業(yè)融資渠道

4、加強政銀企互動?？h經(jīng)貿(mào)、人行、銀監(jiān)等部門每季度至少召開一次聯(lián)席會議，加強政銀企三方對接、交流、互動?？h人行、銀監(jiān)辦牽頭，各金融機構配合，全年至少免費舉辦一次企業(yè)融資業(yè)務培訓班。

5、加大金融支持力度。引導鼓勵各金融機構積極向上爭取信貸規(guī)模，加大對企業(yè)的信貸支持力度。支持企業(yè)利用動產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行抵押，支持民間資本組建貸款公司。進一步完善中小企業(yè)信用擔保機制，簡化擔保程序，采取國有資產(chǎn)注入資本金和吸引社會資金入股方式，縣財政新增縣中小企業(yè)擔保有限公司注冊資本金50萬元，增強擔保實力。對固定資產(chǎn)投資超過2000萬元的項目，其擔保傭金由縣財政補貼20%。

三、加強勞動用工服務

6、加快人力資源信息平臺建設。勞動保障部門要建立企業(yè)用工和人力資源信息庫，收集企業(yè)用工信息和勞動者求職信息，及時制作，并通過各種有效媒介向社會“人力資源市場職業(yè)供求狀況分析”和“工資指導價位信息”，提高用人單位的人力資源配置效率。搭建供需對接平臺，不定期舉辦人力資源招聘會，實現(xiàn)企業(yè)用工與勞動力求職的有效對接。

7、進一步規(guī)范勞動用工關系。勞動保障部門要督促用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，規(guī)范勞動用工合同管理，完善用工備案制度，從源頭上預防勞動糾紛案件的發(fā)生。要進一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范勞動用工管理。

8、建立勞動爭議處理“綠色通道”。勞動仲裁機構要加強與企業(yè)、信訪部門的信息溝通，建立勞動爭議處理的綠色通道，簡化辦案程序，降低仲裁成本，提高仲裁效率，做到“快立、快調、快審、快結”。

四、提升企業(yè)管理水平

9、進一步落實重點企業(yè)掛鉤幫扶制度。掛鉤幫扶重點企業(yè)的縣領導每月至少下企業(yè)一次，相關部門的領導每周至少下企業(yè)一次，及時協(xié)調解決相關問題。

10、加強企業(yè)家和從業(yè)人員隊伍建設。依托高等院校、專業(yè)培訓機構、行業(yè)協(xié)會等社會資源，根據(jù)企業(yè)的實際需要，有針對性的開展企業(yè)精細化管理培訓、企業(yè)高級管理提升培訓等培訓活動，開拓企業(yè)家視野，提升從業(yè)人員素質。

五、切實減輕企業(yè)負擔

11、進一步規(guī)范涉企收費行為。涉及工業(yè)企業(yè)的各種有償服務性收費，原則上依據(jù)有關政策規(guī)定按下限標準的50％執(zhí)行（企業(yè)中介服務費、房屋評估費、驗資費、公證費等，如現(xiàn)行標準低于下限的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行）。企業(yè)可依法自主選擇中介服務機構，有關部門不得違規(guī)強行指定中介服務機構，不得對企業(yè)實行強制服務、強制收費，切實減輕企業(yè)負擔。嚴禁利用項目審批、年檢、年審、辦證的機會搭售各種商品。

12、暫緩征繳有關費用。對年礦山企業(yè)緩征1年的礦產(chǎn)資源補償費和礦山環(huán)境恢復治理備用金；年企業(yè)排污費在2008年基礎上核減20%，生產(chǎn)不正常企業(yè)按實際排污量據(jù)實征收。

對年新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目的企業(yè)，因資金困難不能按時繳納養(yǎng)老保險的，經(jīng)企業(yè)申請、勞動保障和征收機關審核并報政府批準后，可給予3-6個月的寬限期。

六、不斷優(yōu)化服務環(huán)境

13、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。凡涉及工業(yè)企業(yè)的行政執(zhí)法，必須先行告知，行政執(zhí)法機關要加強指導和服務，由企業(yè)進行整改，除安全生產(chǎn)和環(huán)保工作外，按照“首違免罰、處罰走下限、一般不走上限”的原則，嚴格把握，規(guī)范實施。

14、切實提高辦事效率。進一步縮減辦證、換證時間，安全生產(chǎn)許可證、建設環(huán)境影響評估審批、企業(yè)排污許可證等，在企業(yè)提供資料齊全的前提下，縣內工作流程在原工作日要求基礎上縮減一半時間完成。

15、切實維護企業(yè)合法權益。各地、各有關部門和單位要依法履職，加大對亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為的查處力度；紀檢、監(jiān)察及公安機關要依法依規(guī)嚴厲查處阻撓企業(yè)項目建設和破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違紀行為，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。